河南省城市职能分类研究摘要：城市职能是城市在区域发展中所承担的分工依据城市职能的相似性 和差异性，对城市职能进行分类研究，可以得到城市体系的职能结构而城市职 能体系结构的建立，对确定城市性质、制定城市总体规划以及预测城市未来发展 方向等都具有重大的实践意义本文采用2005年河南省统计年鉴中城市非农行 业就业人口以及各职能部门劳动力就业人口的统计资料，在多变量聚类的基础上 结合统计分析方法对河南省18个主要城市进行了职能分类，共分出4个大类， 并分别对对各个类别进行了职能特征分析通过对河南省城市职能的研究，发现 河南省大多数城市仍处于经济发展的初期阶段，工业经济落后，因此发展高新技 术产业成为河南今后发展的重要突破口关键词：城市职能；分类研究；多变量聚类；统计分析；河南省城市职能是指城市在国家或区域中所起的作用、所承担的分工［"即 城市对城市本身及以外的区域在政治、经济、文化、生活等方面所担 负的任务和作用城市职能的发挥依靠城市的经济活动一个城市的 全部经济活动，按其服务对象可分成两部分：一部分是为本城市的需 要服务的，另一部分是为城市以外的需要服务的，分别称为城市的基 本活动部分和非基本活动部分［2］。
城市的基本活动部分对城市经济的 发展起推动和支撑作用，同时也是城市职能类型划分的理论根据城 帘职能的分类研究主要包含三个方面：一是根据城市区位和城巿职能 专门化等特征的应用对城市职能的类型进行命名与划分；二是基于城 帘职能要素，将城市职能划分为主导职能、优势职能、交通职能、中 心地职能等职能体系三是应用数学和多元统计分析原理对城市职能 进行定量分类目前很多学者对城市职能分类主要采用多变量分析和 统计分析相结合的方法城市职能的分类研究对区域的协调发展具有重要意义通过城市职能 的划分可以了解到城市目前的发展状况、存在的问题，并根据这些问 题制定最桂解决方案，预测城布未来的发展方向使城市职能趋向合理 化，从而促进区域又好又快发展河南地处中东部，黄河中下游， 位于京津冀、长三角、珠三角三大全国最发达的经济圈之间，是中国 重要的经济大省和工业大省，交通枢纽和物流中心随着经济全球化 的加剧、中部崛起战略的实施及中原经济区战略的实行，河南城镇发 展获得了许多机遇，城镇规模不断扩大，数量明显增多截止2013年 底，河南共设有地级市18个，省直管县市10个，市辖区50个，县级市 16个，县82个（不含省直管县市），街道办事处556个，镇1452个、乡 219个。
然而，18个城市中的部分城市职能分工雷同，导致了城市之间 的恶性竞争、重复建设等问题突出，严重阻碍了城市的发展怎样才 能形成更加合理的城镇体系职能结构，促使各等级城市之间合理分工、 协调发展,是亟待解决的问题本文主要采用在多变量聚类的基础上 运用城市经济基础研究的方法，对河南主要城市进行职能分类与分析, 并结合纳尔逊统计分析方法，得出本省城市职能的特征及规律，希望 能为河南城镇体系规划提供参考1分类方法及步骤城市职能分类经历了从简单到复杂、从定性到定量，从采用单指 标到多指标的过程本文对城市职能分类主要采用多变量聚类分析和 统计分析相结合的方法多变量聚类分析方法是从城市各部门中将基 木职工的比重分离山来后，以城市为样本，以部门基木部分职工比重 为变量，对样本进行聚类，将具有相同或相似结构的城市划为一类， 从而得到反映城帘职能特征的不同类型取得分类结果后，再借助于 纳尔逊统计分析的原理即用平均值加一个标准差的方法对划分出的 城市组进行特征分析1.1多变量聚类方法步骤一，划分城市职能部门将统计年鉴中所给出的职能部门重新归 类，得出反应城市职能活动的部门步骤二，计算各部门基本活动部分职工比重。
非农就业人口为100%， 以部门从业人数除非农业从业总数来确定各部门的比重步骤三，通过多变量聚类，得出反映城市职能特征的不同类型以城 市为样本，以各部门基本活动部分职工比重为变量，对样本进行聚类, 将具有相同或相似职能结构的城市归为一类1.2纳尔逊的城市职能统计分析方法步骤一，计算所有城市的每种基本活动的职工比重的算术平均值和标 准差步骤二，计算各部门的职能强度指数，并根裾计算结果对各个类型城 帘进行特征分析，得出本省城帘职能的特征及规律2数据的选取与预处理2.1确定研究范考虑到有些统计数据失真或不易获得,仅选取河南的18个地级市作为 研究对象，即郑州、洛阳、新乡、焦作、开封、许昌、漯河、平顶山、 济源、安阳、鹤壁、濮阳、三门峡、南阳、商丘、信阳、周口、驻 马店2.2选取反映城市职能活动的部门本文分析数据来自《城市统计年鉴2005）》［3］和《济源统计 年鉴2005）》［4］在统计年鉴中将城市职能部门分为19类，而在城市职 能分类时，需要作一些重新归类的工作首先将不能反映非农城市职 能的农林牧渔业剔除，然后综合考虑城市行业特征，将采掘业、电力 煤气及水生产供应归并为能源生产与采掘业；将批发、零售贸易业和 住宿、餐饮业等并为商业；将租赁和商业服务业，地质勘探、科研技 术、软件科研技术服务业和居民服务业等其他服务产业合并为服务业； 将金融保险业、房地产业合并为金融房产业；将教育文化广播影视业、 卫生体育福利业合并为文教卫体业；将水利、环境、公共管理从业人 员、社会组织合并为社会管理业，共形成6个合并的部门。
再加上保 留的制造业、建筑业、交通运输仓储及邮电业3个部门，共确定9个反 映城市职能活动的部门2.3确定反映城市规模的数据反映城市规模的数据主要有三种，即市区总人门、市区非农业人 口、市区全部就业人口这三种统计数据，第一种口径较宽，由于辖区的范围很不一致，有些城市的农业人口比重过高，甚至超过非农业 人门比重，显然不符合城市职能属性的非农业特征；第二种门径则稍 偏窄，城市应该还包括一部分农业人口；第三种统计数据只计就业人 口，更不适合反映城市的规模通过对这三种统计数据的分析，再加 上数据的不易获得，因此选取第二种市区非农业人门的数量作为反映 城市规模的数据3城市职能分类3.1各部门基本活动部分职工比重计算通过对统计年鉴中的数据进行处理，得出反映城布职能特征的9 个部门，并对18个城市9个职能部门职工人数进行整理，再以非农就 业人口为100%，以部门从业人数除非农业从业总数来确定各部门的 职工比重，计算结果见表1表1河南各城市9个部门的基本部分职工比重Tabl The essential part of employee about the 9 depa rtments of the cities in Henan.城市制造业建筑业交通运能源产商业服务业金融房文教卫社会管 仓储及与采掘 产业 体业 理业邮政业业郑州0. 07320. 06120.01240. 03400. 03230. 02170.01650. 05930. 0406开封0. 07020. 02360.01060. 00920. 04070.01150.01540. 08080. 0548洛阳0.09600.01960.01180.01910. 02060.01900.01190. 05710. 0406平顶山 0.0856 0.0189 0.0110 0.1051 0.0240 0.0102 0.0155 0.0552 0.0504安阳0. 10030. 07250. 00100. 01930. 03140. 00940.01370. 06230. 0396鹤壁0. 06720.01830. 00620. 10800. 02210. 00730. 00880. 04500. 0440新乡0. 05870. 00920. 00450. 00740. 02480. 00720. 00570. 03980. 0283焦作0. 09830.01180. 00810. 04790.01830. 00660.01040. 05400. 0444獅 0.07140. 05250.01360. 13140. 03170. 00920.01490. 06330. 0526许 S 0. 06630.01550. 00930. 02740. 02240. 00920.01040. 06830. 0477漯河0. 10070. 02570. 00550. 0064()• 02930. 00860.01630. 06420. 0523三门峡 0.0616 0.0230 0.0109 0.1086 0.0298 0.0113 0.0116 0.0508 0.0453南阳0. 09520. 03200.01420. 03010. 04330. 02120.01310. 09170. 0546商丘0. 02580. 02130.01020. 02280. 02070. 00490. 00680. 08470. 0644信阳0.04620. 02720.01340.01330. 02810.01530.01140. 08500. 0590周口 0. 06410. 02380.01170. 0096O. 05120. 00600.0119O. 10290. 0810驻马0. 0428 0. 0262 0. 0166 0. 0093 0. 0384 0. 0143 0. 0162 0. 1046 0. 07150612491517141631811871521013使用完整联接的树状图揪餅洲粮距离染炎合并10 15 20 253.2城市职能的多变量聚类分类以18个城市为样木，9个部门的基木部分职工比重为变量，对表1数据 进行标准差标准化处理后，运用SPSS 19软件，按最远距离法进行相 似性聚类。
将这18个城市聚类为4类，聚类的结果树状图如下图所示：时壁三门映f顶山液阳催阳 驻4店商任周口細济淞源河II新乡安阳升封件a南阳图1河南省城市职能聚类结果图从图上可以看出，鹤壁、三门峡、平顶山、濮阳为一类；信阳、 驻马店、商丘、周口为一类；洛阳、济源、漯河、焦作、新乡为一类； 其它城市为一类4城市职能特征分析4.1城市职能强度指数计算及各个城市特征分析聚类仅是把相似的城市归为一类，要进一步分析每个城市的职能特征, 还要对聚类结果进行分析解释纳尔逊的城市职能统计分析方法是通第5页（共9页）过计算所有城市的每种基本活动的职工比重的算术平均值和标准差, 以高于平均值1到儿个标准差来表示该职能的强度可以根据下面公 式计算毎个部门的职能强度［5］Q = (Xi-X)/sd ⑶其中，e为城市某部门的职能强度指数，X为城市某部门基本部分的职工比重，X为所存城市该 部门基本部分职工比重的平均值，W为标准差其中e值在0〜0.5 表示该部门职能发育，即为一般职能；在0. 5〜1表示该部门职能显著， 即为显著职能；在1〜2表示该部门职能突山，即为突出职能；大于2 表示该部门职能专门化［6’7］以各城市的职能强度值为依据，对4个大 类进行特征分析，详细结果见表2。