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1、特大城市近郊区现代有轨电车规划研究 以南京市江宁区为例郭晶伟南京市规划局文章以南京市江宁区现代有轨电车规划为例，通过现代有轨电车在江宁区发展 中的适应性分析，结合客流需求和线网规模分析，明确现代有轨电车在江宁区 的功能定位;基于“分层级”的规划思路，综合考虑客流需求预测、廊道选择和 建设时序等因素，形成江宁IX:现代有轨电车线网布局规划方案，旨在验证现代 有轨电车规划方法相关研宄成果的实际疲用效果，进-步提高现代有轨电车规 划的科学性和合理性。关键词：有轨电车;规划布局;客流需求;线网规模;近郊IX;收稿曰期:2016-12-09Research on Modern Tram Planning
2、 in Suburban District of MegalopolisGuo JingweiNanjing Urban Planning Bureau;Abstract：Taking modern tram planning in Jiangning district of Nanjing as an example, through adaptability analysis of modern tram in the developing process of Jiangning district, combined with analysis of passenger demands
3、and network scale, the function of modern tram are confirmed. Based on the scheme of stratification planning, synthetically considering passenger demands forecasting, corridor selection and construction sequence, the modern tram network planning of Jiangning district are finally made to verify the p
4、ractical application effect of related research results of modern tram planning, and improve the scientificity and rationality of modern tram planning.Keyword：tram; layout planning; passenger demands; network scale; suburban district;现代有轨电车是中运量公共交通系统，与大运量的轨道交通，低运量的常规公 交共同构成城市的公共交通体系。主要具有五大优势:节能环保，电力
5、驱动，无 尾气排放;建设费用低、周期短，每公里造价仅为地铁的1/41/8，建设周期为 地铁的1/21/3;载客量大,为常规公交的37倍，BRT的1.43倍;品质优良，运 行平稳舒适，可定制样式展现城市文化与特色，塑造城市名片;灵活性强，模块 化设计，编组灵活。城市郊区是指城市市区以外、市行政管辖范围以内的地区，根据与市区的距离， 又可分为近郊区和远郊区，特大城市近郊区泛指位于特大城市附近的郊区。随着 特大城市中心城区不断扩张，近郊区已经成为城市化最迅速、最直接的区域，也 是可以率先实现城乡一体化的特殊区域。在过去二三十年间，很多特大城市的近郊区通过大力发展“街镇经济”获得快 速发展，这种模式在
6、一定的历史时期发挥了积极作用。然而，随着中国的发展进 入“十三五”时期，要素成木快速上升，资源环境刚性约朿不断强化，这种模 式己经难以为继，区域统筹、创新转型已经成为进一步发展的必由之路。在转型 发展中，作为城市经济社会运行的棊础，城市交通也面临着新的挑战，现代有 轨电车作为我国新兴的交通方式，对弥补轨道交通覆盖面不足、提高公交可达 性、提升城市交通品质具有重要作用。本文以南京市江宁区为例，展开了江宁区 现代有轨电车线网功能定位、规模分析、线M布局规划研究，论证相关研究成果 在特大城市近郊区现代有轨电车规划实践中的应用，旨在进-步提高现代有轨 电车规划的科学性和合理性。1南京市江宁区发展背景1
7、.1总体发展规划江宁行政辖区北邻南京主城，东与句容市接壤，东南与溧水区毗连，西南与安 徽省马鞍山市相邻，西邻长江与南京市浦门区隔江相望，从西、南、东三面环抱 南京主城。江宁区行政区划面积1 573 km, 2015年末常住人口约为120万人。根据南京市江宁区城乡总体规划，至2030年，全区人口规模达到297万人， 其中城镇人U 279万人，城市化率将达到94%。江宁区的发展定位为南京都市区 南部重要的增长极地区，长三角重要的战略性新兴产业基地、大学科教创新园 区、交通物流枢纽区，城乡统筹的高品质都市化发展先行区。规划形成1核5 元、4轴连心、5楔2廊的总体空间结构(见图1)。图1 2030年江
8、宁区空间结构示意图1.2交通系统发展特征目前江宁区已形成地铁、常规公交、私家车、自行车(含公共自行车)、步行等 多种方式的出行结构。全区已运营的轨道交通线路有1号线、3号线、S1线3 条。公交目前有43条，线路总里程615.8 km,其中江宁至南京公交19条，线 路总里程317. 5 km;江宁城区内部公交线路24条，线路总里程298. 3 km。2江宁区现代有轨电车功能定位分析2.1现代有轨电车适应性分析(1) 在特大及大城市中，现代有轨电车属于公共交通体系中的“中间层”，大 多位于城市外围的新城、新区组团等，主要承担轨道交通的延伸及衔接补充功能; 同时兼顾外围新区组团内的公交骨干功能。(2
9、) 现代有轨电车在区域N应形成一定的网络规模，即依托地铁、对外枢纽不断 延仲和发展，逐步形成网络化运营，这样资源得到充分利用(如伦敦、巴黎等)， 比单条或和隔较远的儿条线路效率高(比如天津滨海有轨电车1号线、上海张江 有轨电车)；区域内有轨电车线网中至少有一条线路与市中心城区的地铁线路接 驳，沟通外围组闭与中心城的联系。(3) 现代有轨电车属于“现代化”的“轨上公交”系统，其服务的客流多为对 出行品质有着一定的要求，且对票价具有相当承受力的群体;它是地面公交系统 上的“量”和“质”的提升。(4) 现代有轨电车近期线路的选择，尤其是起终点的选择至关重要，需接入交 通枢纽或商业、文化中心，以保证客
10、流。2.2现代有轨电车功能定位2. 2. 1城市功能(1) 塑造城市形象、打造城市名片有轨电车在景观效益上，和比传统的公共交通方式，具备了无法比拟的优势。现 代有轨电车的外观可以根据城市自身特色“量身定做”，不同的造型现已成为 各个城市的新景观与新“名片”。(2) 旅游观光功能作为特色服务线路，承担城市旅游观光功能。在江宁区服务汤山新城片区，有轨 电车作为旅游观光的代步工具，承担旅游特色功能，彰显生态、人文，形成代表 江苏、长三角和中国的世界品牌特色舒适温泉旅游园区。TOD功能在江宁外围新城或新市镇由无序蔓延转变为“中心带动、城乡一体、特色发展”， 需要建立与开发强度相适应的骨架公交设施系统，
11、实现“TOD”效应。2.2.2交通功能(1)内部加密线在江宁区的核心区域东山副城内部及中部地区，填补轨道服务空白，加密骨架 公交网络，线网形态则以切向串接轨道线路为主。(2)外围骨架线在外围新城组团，延仲轨道服务，组团内部骨架公交设施，线网形态则以放射 型为主。3江宁区现代有轨电车线网规模分析棊于有轨电车功能定位分析及客流需求预测，江宁区有轨电车网的发展规模应 当与制定的轨道交通发展目标相一致，规划一张与地铁“两网合一”能满足远 景服务需求(线网覆盖、出行需求、服务质量)的控制性线网。3.1线网密度分析由于0前国内有轨电车发展仍处于起步阶段，在线网规模分析过程中主要是参 考欧洲大城市(地铁+有
12、轨电车)线网密度，同时结合国内既有规划的广州等城 市进行规模测算。综合考虑表1的国内外特大城市的相关指标，江宁区指标相应 酌减，线网密度指标取0.91.05 km/km,推算的有轨电车规模见表2。3.2出行需求分析依据江宁区总体规划，2030年规划人门279万，对照国际城市轨道客流特征和 有轨电车的运输能力，全网平均客流强度取值0. 40. 5万人次/km，测算江宁区 有轨电车线网规模见表3。表3出行需求分析3.3服务质量分析江宁区有轨电车主耍依附于地铁网，因此其服务质量的发挥是有轨电车网与地 铁网共同作用的结果。与轨道交通服务质量密切相关的服务指标主要包括与站点的距离、乘坐冇轨交通 的出行时
13、间、换乘便捷性等;与站点的距离会影响线路平均站间距，从而影响出 行时间；乘坐轨道交通的出行时间和线网服务等级及线网总体结构相关;换乘便 捷性可通过与地铁网合理的组织编织来实现。根据步行至轨道站点的距离可确定远期城市化密集地区的车站数量需求，进而 推算轨道线网的发展规模，最后除地铁网规模，得到冇轨电午.线网合理服务质 量下的规模。核心区域东山副城开发成熟度较高，以距离地铁站800 m （步行15 min,换算成 圆半径约800 m）为H标，距离有轨电车车站600 m （步行10 min,换算成圆半 径约600 m）为目标，可得地铁平均站间距1.2 km,有轨电车平均站间距850 m; 中部地区及
14、外围新城组团开发相对较慢，暂按开发强度50%、0%，以距离地铁 交通车站1 500 m，距离有轨电车1000m为目标，可得地铁平均站间距2. 0 km, 有轨电车平均站间距1.0 km;计算得出江宁区有轨电车网规模为9CT125 km。对于有轨电车近期建设规模，通常还需要考虑城市投资能力，即考虑城市经济 发展水平计算相应规划年的建设承受能力，同时考虑到江宁区整体用地比较分 散，其空间格局较大，故实际布设的有轨电车网会略大于测算的规模。因此，综 合以上分析，江宁区有轨电车远期线网规模约为90145 km。4江宁区现代有轨电车线网布局规划4.1线网规划方案4. 1. 1规划思路江宁区地形成呈“片、
15、带、点” 3种形态共存，因此线网规划主要采用了 “分层 级”的规划思路，首先将城市三环以北的片状发展区域作为第一个层级；外围新 城组团作为第二个层级;周边的新市镇作为第三个层级;然后分别对不同层级分 别按“而、点、线”的分析方法进行线路规划;最后再结合江宁区整体客流廊道 分布，进行3个层级的线网组合优化。4.1.2规划方案通过3个层级的分析，结合有轨电车合理规模、结构形态的研究，对不同层级不 同区域的线路方案进行了优化组合，形成“高”、“中”、“低”3个方案。高方案主要是在满足廊道客流需求和支撑空间发展的基础上，考虑远景网络形 态的完整性，做到控制预留。共规划11条有轨电车线路，总线路里程为1
16、66. 5 kmo 中方案主要是在考虑高方案的基础上，考虑运营效率与效益，对高方案线网进 行优化。共规划9条有轨电车线路，总线路里程为124. 5 km （含特色旅游观光 线路15 km）。低方案结合有轨电车的特点，以实际交通需求出发，本着“集约化”的原则进 行线网的优化。共规划7条有轨电车线路，总线路里程为98 km。4.2线网方案评价及推荐从站点覆盖率、客流强度指标及经济效益等方面对3个方案进行评价，最终中方 案为推荐方案，见图2，线路情况见表4。表4江宁区推荐中方案线路情况一览表阁2江宁区有轨电车线网规划推荐方案示意阁根据推荐的现代有轨电车的线路方案，结合前面的客流预测得知远期（2030年） 江宁区公共交通客运总量达266万人次/H，其中轨道交通（地铁+有轨电车）客运
