《Y市火灾消防事故应急预案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《Y市火灾消防事故应急预案（14页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、Y市火灾消防事故应急预案 1 总则 1.1 编制目的 依据火灾事故应急处置工作的需求，对我市现有的各种专业消防机构、应急资源和信息渠道进行有效整合，建立健全市火灾事故应急反应机制，进一步增加我市的应急救援综合能力，有效提高对重、特大火灾事件的应对能力，最大程度地削减火灾造成的损害，保障公众生命和安全，维护和促进社会稳定发展。 1.2 编制依据 依据中华人民共和国消防法、中华人民共和国安全生产法以及国务院关于进一步加强安全生产工作的打算、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定、消防部队执勤条令和X省消防条例、X省重大安全事故行政责任追究方法、X省人民政府贯彻国务院进一步加强安全生产工作的打算的
2、实施意见制定。 1.3 工作原则 始终坚持以人为本、预防为主、常备不懈、统一领导、分级负责、反应准时、措施坚决、依靠科学、加强合作等原则，努力提高应对突发社会安全事件的能力和水平。 1.4 适用范围 适用于Y市地区内发生的特大火灾、重大火灾和一般火灾事故。 1.5 事件分级 依据火灾事故的性质、涉及范围、危害程度，火灾事故划分为特大火灾(级)、重大火灾(级)和一般火灾(级)三级。火灾事故分级标准详见附件 9.5 。 2 组织体系 2.1 领导机构 Y市火灾事故总指挥部负责Y市火灾事故的应急管理工作。Y市市长任总指挥;分管副市长、副秘书长任副总指挥;指挥部成员由市公安局局长，市消防大队大队长，市
3、消防大队政治教育员组成。市火灾事故总指挥部的职责是统一领导和指挥火灾事故的处置工作;协调、调动相关单位和部门的处置力气和资源;打算采取重大处置措施和决策;依据Y市突发公共事件总体预案规定，结合事故的危害程度，适时启动其它专项预案，确保火灾事故处置工作的顺当进行;负责向党委、政府和上级公安机关汇报状况;发布有关法规、规章、通令、通告;最大限度地削减人员伤亡和财产损失。市火灾事故总指挥部成员联络表见附件 9.1 。 火灾事故现场设置火场指挥部，详细负责火灾事故的处置和救援工作。Y市消防大队大队长任现场总指挥，政治教育员、副大队长任现场副总指挥;成员由市消防大队参谋和中队全体人员组成。火场指挥部详细
4、负责准时把握灾难事故变化状况，制定作战行动方案，调配作战力气，组织协同作战;组织现场通信保障工作，保证通信畅通;组织现场供水，切断现场区域内的电力、可燃气体和液体的输送;依据现场状况，确定警戒区范围，组织疏散警戒区内的人员和物资，下达建(构)筑物破拆命令;调动供水、供电、供气、通信、医疗、救护、环卫、环保、交通运输等单位协同作战。需要时可报告政府调集武警部队参战;根据上级指示，确定新闻发布的内容、时间及发言人。火灾事故现场设置火场指挥部成员联络表见附件 9.2 。 2.2 日常机构 Y市消防大队“ 119 ”通信班是市突发火灾应急处置工作的日常机构。负责全市火灾事故的接处警工作，依据火灾状况，
5、调度相应灭火力气，并马上向大队值班员报告状况;在火灾处置过程中，负责传达和执行指挥部的打算;组织实施火灾事故的应急调动以及预案和相关信息的查询;负责全面整合、疏理信息，准时把握、分析重要信息并提出处置建议报火场指挥部;负责信息发布工作;负责与市政府相应工作部门的业务联系。 2.3 工作机构 依据实战需要，市火灾事故火场指挥部下设作战组，信息收集报告组，后勤保障组，通信保障组，宣传报道组，医疗救护组和专家组等 7 个工作组。 2.3.1 作战组 政治教育员任组长，中队指导员任副组长。主要负责依据灾难状况，选择指挥部设立地点;分析、评估灾情，了解战斗进展状况，拟定作战行动方案，供指挥部接受;依据总
6、指挥员的命令，下达作战任务;适时确定侦察、救人、强攻、堵截、包围、保护疏散物资措施;科学选定灭火剂和确定特勤力气的使用;正确处置现场突发的紧急状况，保证参战人员安全。 2.3.2 信息收集报告组 副大队长任组长，大队内勤任副组长。主要负责组织有关人员做好技术保障、火因调查、新闻报道工作;负责收集起火单位的具体状况，包括隶属关系、经济类型、内部消防设施、建筑基本状况;调查火灾事故原因，核定财产损失，处理善后工作;完成火场指挥部赋予的其它任务。 2.3.3 后勤保障组 政治教育员任组长，后勤助理员详细负责。主要负责保证灭火救援现场车辆、灭火器材的完整好用，出现故障马上排解;保证油料、装备器材和特种
7、灭火剂供给充分;保证参战官兵的饮食供给，做好伤病员的救护工作;灭火战斗后，做好器材装备的修理和补给工作;完成火场指挥部赋予的其它任务。 2.3.4 通信保障组 由副大队长任组长，中队通信员详细负责。主要负责灾难现场通信网络的形成和通信设备的保障联系;正确选择通讯手段，保证指挥部与支队指挥中心以及各战斗区(段)、各阵地之间的通信联络畅通、好用。 2.3.5 宣传报道组 政治教育员任组长，大队内勤详细负责。主要负责在作战行动中，依据不断变化的状况，抓住时机，简捷、快速的进行宣传鼓动和思想动员;做好火场参战人员的思想政治工作，保证参战人员斗志旺盛，发扬敢打、敢拼、敢冲精神;严格执行火场纪律，对在火场
8、战斗中畏缩不前，消极厌战，违反纪律的参战人员，现场或灾后予以处理;参与火场战评，组织总结灭火救援作战的先进事迹，对内、对外宣传英雄事迹，表彰嘉奖先进官兵，激励官兵的革命英雄主义精神。 2.3.6 医疗救护组 中队卫生员任组长。主要负责对现场受伤的消防官兵和被救出的伤员实施急救工作，对伤势进行恰当的处理，并快速送往医院进行救治;负责与医院做好交接和善后工作。 2.3.7 专家组 主要负责提出建议、修订预案，对事故处置进行指导，供应防护咨询;积极同领导联系，召集工程技术人员，为灾难事故的处置出谋划策;协调技术人员和灭火指战员之间的工作，协助指挥对化工装置的处置;坚守岗位，在灾难事故消退后，协作消防
9、部门组织人员对事故现场进行调查。Y市灭火救援专家组成员联络表详见附件 3 预警 3.1 预警系统 火灾事故应急指挥通过“ 119 ”通信班发布预警，指挥各类火灾事故协调出动、处置等工作任务，结合全市应急资源和力气，依据预警级别、事故规模、特点等要素，快速作出应急决策和力气调集，对各类火灾事故进行应急处置。市消防大队“ 119 ”通信班全天候接收和处理全市火灾事故报警，传达指挥部命令。 3.1.1 发布渠道 市消防大队“ 119 ” 通信班利用全市开通的“ 119 ”专线直接受理火警，同时，利用有线和无线通信技术收集现场信息，由消防大队大队长或大队当日值班员首先报送X省市消防支队“ 119 ”
10、调度指挥中心，经消防支队支队长或支队当日总值班员签发后，报送上级部门。 3.1.2 预警级别 火灾事故预警级别依据火灾事故的特点和危害程度划分为一级、二级、三级。一级 ( 红色 ) 为特大火灾事故，二级 ( 黄色 ) 为重大火灾事故，三级 ( 蓝色 ) 为一般火灾事故。 3.1.3 预警发布 ( 1 )一级火警除按二级火警调集第一出动力气外，由消防大队大队长或大队当日值班员依据现场状况打算调动其他力气或恳求社会可利用的抢险救援力气到场协助;石油化工、地下工程、高层建筑、公众聚集、人员密集场所灭火救援力气不足时，市消防大队与企业队难以掌握的状况下，请示当地政府，报告X省市消防支队恳求跨区域联合作
11、战。 ( 2 )二级火警调集中队和企业队的全部力气，在报告大队当日值班员的同时，通知大队战备值班人员以及相关人员。 ( 3 )三级火警调责任区中队的部分力气或全部力气;当灭火救援力气不足时，由大队当日值班人员依据中队提出增援恳求状况，调集企业队增援，并将此状况报告大队长。 3.2 信息报告时限和程序 3.2.1 报告时限 一、二级火灾事故信息，要在事件发生后马上向市公安局、市政府和X省市消防支队报告，基本状况要在 1 个小时内上报市公安局、市政府和X省市消防支队，具体状况可依据调查和处置工作进展状况随时续报;三级火灾事故信息，要 24 小时内逐级上报到X省市消防支队。 3.2.2 报告程序 一
12、、二级火灾事故信息必需由市消防大队大队长或当日值班员经X省市消防支队支队长或当日总值班员签发后，上报市公安局和市人民政府，由大队内勤人员向市公安局、市政府和X省市消防支队报告;三级火灾由大队“ 119 ”通信班根据日报、月报、季报、年报的规定和要求，上报上级相关单位。 3.2.3 报告内容 第一时间报告的信息包括火灾发生时间、地点及单位名称;起火单位基本状况;人员被困及伤亡状况;火势发展状况;接报警状况、调派力气等。需要续报的信息，主要包括灭火救人的措施及进展状况;火灾现场相关状况;起火单位具体状况;党委、政府、公安机关领导和消防部门负责人到场状况等。如发生消防官兵灭火救援伤亡，需报送发生的时
13、间、地点及部队名称;事件发生经过;伤亡原因，伤亡者的身份、年龄、职务、警衔、政治面貌;受伤官兵救治措施，善后工作状况;对已采取的和下一步加强工作的详细措施等要准时做好续报。 4 应急响应 4.1 分级响应 ( 1 )一级火灾事故发生后，市消防大队“ 119 ”通信班在第一时间内调集充分的应急灭火抢险救援力气赶赴火灾现场，并启动Y市火灾事故应急预案;对事故做进一步核查了解，将具体状况上报市公安局、市政府和X省市消防支队，同时提请政府启动Y市突发公共事件总体应急预案。 ( 2 )二级火灾事故发生后，市消防大队“ 119 ”通信班在第一时间内调集灭火抢险救援力气赶赴火灾现场，并启动Y市火灾事故应急预
14、案;对事故做进一步核查了解，将具体状况上报市公安局、市政府和X省市消防支队。 ( 3 )三级火灾事故发生后，市消防大队“ 119 ”通信班在第一时间内依据火灾事故性质和危急程度，调集中队部分或全部灭火抢险救援力气赶赴火灾现场，并对相关信息做好记录。 4.2 应急措施 ( 1 )当三级火灾事故难以掌握或有扩大趋势时的应急措施由市消防大队“ 119 ”通信班依据到场灭火救援力气报告的状况，马上将预警级别上升为二级或一级，根据事件种类和性质，报告市消防大队当日值班员，通知大队相关人员赶赴现场，根据Y市火灾事故应急预案的程序，组织实施灭火救援行动，准时掌握事态的发展，并根据程序将有关状况上报市公安局、
15、市政府和X省市消防支队。 ( 2 )当一、二级火灾事故难以掌握或有扩大趋势时的应急措施由市消防大队“ 119 ”通信班依据火灾事故现场状况，提请市政府启动Y市突发公共事件总体应急预案，并向X省市消防支队恳求增援，准时提高预警等级，增加响应部门，扩大响应范围。 4.3 应急结束 由市火灾事故总指挥部确定灭火救援工作全部完成以及因火灾可能引发的次生灾难基本消退后，宣布火灾事故处置工作应急结束，解除紧急应急措施。 5 善后处置 5.1 善后处理 由市火灾事故总指挥部负责组织有关部门快速采取各种有效措施，开展好善后安置工作，消退不良社会影响，尽快恢复正常的社会秩序;组织市环保局和市卫生局以及公支配爆的防毒防化专业队伍对火灾事故可能造成的次生灾难进行专心检测、检验和消退;对火灾事故的影响范围进行评估，调查火灾原因，核实损失状况，并对应急
