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1、目 录第一章 采购公告2第二章 投标须知4第三章 评标办法及评标标准11第四章 采购需求16第五章 政府采购合同主要条款19第六章 投标文件格式22第一章 采购公告经杭州市临安区国有股权控股有限公司同意，委托杭州建设工程造价咨询有限公司（以下简称“代理机构”），就以下杭州市临安区国有股权控股有限公司2021-2023年审计进行公开招标采购，现欢迎有能力的合格企业前来参加投标。一、项目编号：LA20202710号二、采购内容及数量序号项目名称数量单位预算金额（万元）最高限价（万元）参数要求1杭州市临安区国有股权控股有限公司2021-2023年审计1项14501378详见第四章采购需求三、合格响应
2、人资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。2、未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。3、谢绝联合投标。四、投标报名本项目实行网上报名，不接受现场报名。投标截止时间前，供应商自行登录浙江政府采购网（）进行报名。供应商网上报名操作指南网址：浙江政府采购网，位置：“首页-办事指南-省采中心-网上报名”（ 11:40:47）。五、招标文件的获取投标人可到浙江政府采购网()或杭州市临安区政府采购网（注：采购公告上附件里的采购文件仅供阅览使用，报名成功后才视作供应商依法获取采购文件，未进行报名的供应商，对采购
3、文件提起的质疑，将不予受理。）六、投标说明1.本项目实行电子投标，投标人无须提交纸质投标文件，无须授权代表参加开标会议。应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。2.投标人应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见11投标文件的接收：投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件
4、。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。12政府采购节能环保产品：投标产品若属于节能环保产品的，请提供财政部、环境保护保部发布有效期内环境标志产品政府采购清单以及财政部、发改委联合发布有效期内节能产品政府采购清单。招标需求中要求提供的产品属于节能清单中政府强制采购节能产品品目的，投标人须提供该清单内产品，否则其投标将作为无效标处理。13小微企业有关政策：1、根据杭财采监20207号的相关规定，在评审时对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为价格分计算）。属于小型和微型企业的，投标文件中投标人必须提供的中小企业声明函
5、以及本单位、制造商（如有）“国家企业信用信息公示系统小微企业名录”页面查询结果（查询时间为投标前一周内，并加盖本单位公章），并在报价明细表中说明制造商情况。2、根据财库2017141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库2017141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。3.根据财库201468号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的
6、属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。”(注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除）。4、凡已在浙江政府采购网网上注册入库，并取得临安区政府采购合同的中小企业供应商，均可申请政府采购信用融资。联系方式见附表（政府采购融资畅通工程金融机构联系信息表）14投标文件有效期：90天15招标代理服务费：中标服务费参照浙江省物价局转发国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知（浙价服2003 77号），根据临财发【2019】174号文件有关规定收费标准执行。收费价格=收费标准*折扣。其中，中标价低于100万元的，按不高于收费标准的80%折扣收取；中标价为100万元至500万元的，按不高于收费标准70%
7、收取。若收费标准不足3000元的，可按不超过3000元标准收取，由中标单位支付，费用在发出成交通知书前付清。16解释：本采购文件的解释权属于采购单位和采购代理机构。一、总 则（一）适用范围仅适用于本次采购文件文件中采购项目的的谈判、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“采购单位”系指委托采购机构采购本次项目的杭州市临安区国有股权控股有限公司。2.“采购代理机构”系指组织本次采购的杭州建设工程造价咨询有限公司。3.“投标人”系指向采购机构提交投标文件的单位。4.“服务”系指采购文件规定供方须承担的杭州市临安区国有股权控股有限公司2021-2023年审计以及
8、其他类似的义务。5.“项目”系指采购响应方按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。6、“”系指实质性要求条款。（三）投标费用不论采购结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件有其他规定的除外）。（四）特别说明：1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。2. 投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。二、磋商响应文件的编制（一）投标文件的形式投标文件分为电子投标文件。电子投标文件，按“政采云
9、供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密并递交。（二）投标文件的组成投标文件组成均为资信及商务文件、技术文件、报价文件三部分组成。（电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。）1.资信及商务文件内容：（1）投标声明书 （2）法定代表人资格证明书（3）法定代表人授权委托书 （4）有效的企业法人营业执照、资质证书复印件（5）投标人情况介绍（主要产品、技术力量、生产规模、经营业绩、公司财务状况等）（6）同类项目实施情况一览表（7）商务偏离说明表（8）关于对采购文件中有关条款的拒绝声明（9）采购招标文件要求的或响应人认为需要的其他商务文件或说明注：以上目录是编制资信及商务内容
10、的基本格式要求，投标人可根据自身情况进一步细化。2. 技术文件内容（1）项目负责人资历（2）拟投入本项目服务人员（3）审计服务方案（4）项目质量控制计划（5）合理化建议及改进措施（6）服务承诺及优惠力度（7）服务响应度（8）投标人认为需要的其他技术文件或说明（格式略）注：以上目录是编制技术响应内容的基本格式要求，供参考，投标人可根据自身情况进一步补充、细化、优化。3.报价文件：（1）投标报价一览表（首次报价）（2）报价明细清单（须详细报价的组成明细）（3）小微企业声明函及相关资料、残疾人福利性单位相关资料（若有）（4）采购文件要求的或响应人认为需要的其它资料（三）投标文件的语言及计量1.投标文
11、件以及投标人与采购机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位，采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（四）投标报价1.投标文件对每一项目只允许有一个报价，报价应按采购文件中相关附表格式填报。2.投标报价应包括人工、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、验收、保修、售后服务、技术服务、代理服务费等涉及的一切费用和税金。3.任何有选择的报价将不予接受。投标人未填价格的项目，在
12、实施后视作优惠。4.最终报价在合同执行过程中是固定不变的，不因人员数量、投入设备工具调整等而调整。5.所有投标报价必须以人民币报价，否则不予接受。（五）投标文件的有效期1.自投标截止日起90天内投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.成交供应商的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）投标文件的签署和份数1.投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。2.投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，
13、补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。3.投标人中标后应在中标通知书发出前提供投标文件的纸质版一正一副邮寄给招标代理。 三、开标（一）开标准备招标方将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织开标，各投标人无须参加现场开标会议，请自行登录政采云平台关注开标信息。（二） 开标程序：电子招投标开标及评审程序1.投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行远程在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。为避免（投标人已按时进行解密操作，但因政采云平台系统原
14、因或者CA锁原因导致在规定时间内解密失败的，投标人在解密失败后可将bfbs版本备份电子投标文件发送至邮箱（751477765）以备用。）2.评标委员会对资格和商务技术响应文件进行评审；3.在系统上公开资格和商务技术评审结果；4.在系统上公开报价开标情况；5.评标委员会对报价情况进行评审；6.在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。1.政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。2.目前政府采购全流程电子化交易，投标人须在规定时间内远程自行解密。3.若个别投标人在规定时间内因自身原因无法解密或解密失败的作无效投标处理。解密成功的投标人不足三家的，本项目流标重新组织采购活动。4.若因政采云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行，将情况上报行业监管部门同意后，重新组织采购活动。四、评标详见第三章评标办法及评标标准五、定标（一）确定成交人
