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1、目 录第一章 公开招标采购公告3第二章 项目需求7第三章 投标人须知7前附表10一、总 则12二、招标文件14三、投标文件的编制14四、开标17五、评标18六、定标21七、合同授予21八、中标代理费22第四章 评标办法及评分标准23第五章 嘉兴市生态环境局平湖分局2021-2022年度排污许可监管技术服务项目政府采购合同（服务）26第六章 投标相关文件格式31第一章 公开招标采购公告 根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购货物和服务招标投标管理办法和浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法等有关法律规定，经平湖市财政局平财采确临20214号确认书批准，嘉兴市明扬工程
2、咨询有限公司受嘉兴市生态环境局平湖分局委托，就嘉兴市生态环境局平湖分局2021-2022年度排污许可监管技术服务项目进行公开招标，欢迎合格的供应商前来投标，现将有关事项公告如下：一、项目基本情况项目编号：JXMYZFCG-2021-003项目名称：嘉兴市生态环境局平湖分局2021-2022年度排污许可监管技术服务项目 总预算金额（元）：1800000最高限价（元）：1800000采购需求：序号项目名称数量预算金额(元)简要规格描述1嘉兴市生态环境局平湖分局2021-2022年度排污许可监管技术服务项目 1项1800000详见招标文件第二章项目需求合同履行期限：2年。 本项目（否）接受联合体投标
3、。二、申请人的资格要求： 1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库202046号）的规定，投标人为小型或微型企业且所投产品为小型或微型企业生产的，其投标报价扣除6%后参与评审。 投标文件中须同时提供：小微企业声明函、“国家企业信用信息公示系统小微企业名录”页面查询结果（查询时间为投标前一周内，并加盖单位公章）。(注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除)（2）根据关于政府采购支持监狱
4、企业发展有关问题的通知（财库201468号）的规定，投标人如为监狱企业且所投产品为小型或微型企业生产的，其投标报价扣除6%后参与评审。 投标文件中须同时提供：投标人的省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟），未提供完整证明材料的，投标报价不予扣减。（3）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）的规定，残疾人福利性单位视同 项目联系方式（询问）： 质疑联系人：刘翠翠 质疑联系方式： 2、采购代理机构信息 名 称：嘉兴市明扬工程咨询有限公司地 址：浙江省嘉兴市长水路116号百瑞大厦5楼 传
5、真： 项 目 联系人（询问）：李闽 项目联系方式（询问）： 质 疑 联系人：诸菊妹 质疑联系方式： 3、同级政府采购监督管理部门 名 称：平湖市财政局政府采购监管科 地 址：平湖市当湖街道望湖路318号 传 真：/ 联 系 人：陆先生 监督投诉电话：第二章 项目需求一、项目概述嘉兴市生态环境局平湖分局将排污许可监管中的相关技术指导服务委托技术单位进行，包括：排污许可证核发（含变更、延续、补充申请等）过程中相关资料、数据的填报培训、审核；新审批建设项目环评的排污单位现场检查，审核环评及其批复要求落实情况，指导排污许可证申领或排污登记申报；持证排污单位月度、季度、年度执行报告和台账的填报、上报指导
6、、督促；全国排污许可证管理信息平台等相关平台的系统巡查、巡检；配合各级生态环境部门排污许可质量检查、问题整改落实；指导督促排污单位开展自行监测工作等。二、项目内容及主要工作1.负责平湖市2021-2022年度排污许可证首次申请、变更、延续、整改后申请、补充申请填报的培训、指导、监督、内容审核、现场核实等工作，需要时给出内容修改意见。2.协助嘉兴市生态环境局平湖分局督促持证排污单位按时填报、提交排污许可证执行报告、台账等，编制情况通报。3.指导督促排污单位申领排污许可证所需的相关整改工作，包括环评及其批复要求落实情况，排污许可证申请和核发技术规范的符合情况，排放口和采样平台规范化设置情况，污染物
7、收集处理系统规范化建设运行情况，日常环境管理资料和台账记录情况等。4.通过审核排污单位提交的台账、监测数据、执行报告以及其他资料，核实排污单位排污数据和执行报告的真实性、准确性。5.依托排污许可数据库，协助平湖分局制定执法计划，确定执法监管重点；协同平湖分局开展环评与排污许可制度衔接及执行情况现场核查，检查排污单位环评和排污许可证规定许可事项的落实情况。6.配合各级生态环境部门，协助完成排污许可核发质量核查工作，编制核查报告，并指导排污单位完成相应整改。7.每月通过信息平台巡检已发放排污许可证排污单位的执行报告、台账提交等情况，定期编制情况通报。8.每月6日前完成所有排污许可证发证企业网络巡检
8、并指导督促整改（主要包括基础信息完善、监测数据和年度报告的催报，不监测原因的异常记录等），实现每家企业公布率95%以上，整体完成达到93%以上（去除发证3月以内的新增企业）。9.完成嘉兴、省里自行监测巡检的整改并提供整改报告上报嘉兴并通过。10.按比例对已发排污许可证企业进行现场监督检查并填写现场评分表，每季度汇总整改情况，并在每季度第二个月15日前填写检查情况汇总表上报嘉兴。11.新发排污许可证企业发证后三个月之内实现自行监测平台联网率100%，完成率90%以上。12.自行监测方案审核执行，包括新发证企业方案导入或者原有企业重新导入后完善、修改后审核执行并记录，同时包括企业纸质版方案的完善。
9、13.配合嘉兴市生态环境局平湖分局完成其他排污许可、自行监测等相关工作。14.工作过程中接触的所有信息、数据、资料等，做到严格保密，未经嘉兴市生态环境局平湖分局同意，不得向其他任何单位提供。15.合同履行期间，中标单位需配备不少于1辆办公用车，不少于4名工作人员和必要的办公设备在嘉兴市生态环境局平湖分局驻点办公。 三、项目要求（一）总体要求1、中标单位不得审核本单位协助排污单位填报的排污许可证相关材料，违者立即终止合同；2、中标单位须于采购单位签订保密和责任协议。（二）付款方式：本项目服务费用分四次支付，每半年支付一次，每次以合同总价的25%作为基数支付。第一次、第三次支付时，直接支付合同总价
10、的25%；第二、第四次支付前，采购方对中标方进行服务考核，根据考核办法的相关规定支付服务费用。（考核办法由采购单位另行制定。）第三章 投标人须知电子交易注意事项政府采购项目电子交易活动适用浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法，现将相关注意事项告知如下：1.采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标、开启电子投标文件，所有供应商均应当准时在线参加，直至评审结束。2. 电子投标文件未按时解密，供应商如提供备份电子投标文件的，以符合要求的备份电子投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。电子投标文件已按时解密的，备份电子投标文件自动失效。3. 采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台
11、无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。4、评审中需要供应商对投标文件作出澄清、说明或者补正的，评审小组和供应商应当通过电子
12、交易平台交换数据电文。供应商需在半小时内提交澄清、说明或补正，供应商已经明确表示澄清、说明或补正完毕的除外。前附表序号内 容1项目名称：嘉兴市生态环境局平湖分局2021-2022年度排污许可监管技术服务项目 2项目编号：JXMYZFCG-2021-0033招标文件的澄清与修改：投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在知道或者应当知道之日起七个工作日内以书面形式向采购人一次性提出。采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在浙江政府采购网(4服务期限：2年。5投标保证金：无。6履约保证金：无7最高
13、限价：180万元，高于最高限价其投标文件作无效标处理。8合同名称：嘉兴市生态环境局平湖分局2021-2022年度排污许可监管技术服务项目政府采购合同9投标有效期：自投标截止日起90个日历天。10标书组成：电子投标文件由资信技术文件及报价文件两部份组成，其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。 注：电子投标文件，按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：11开标时间：2021年2月8日9:30分整。开标地点：嘉兴市生态环境局平湖分局221会议室（平湖市胜利路380号2号楼）12评标结果公告：评标结束后2个工作日内，评标结果公告于浙江政府采购网(13中标公告及中标通知书：中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，中标公告发布于浙江政府采购网和平湖市公共资源交易中心网站，公告期限为1个工作日。14合同公告：本项目政府采购合同将于签订之日起2个工作日内发布于上述媒体，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的
