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1、长兴县跨境电商综合服务体系建设项目 公开招标采购文件目 录 第一章 公开招标采购公告2 第二章 采购需求5 第三章 投标人须知8 第四章 评标方法及评分标准24 第五章 合同主要条款27 第六章投标文件格式311湖州同力招标代理有限公司长兴县跨境电商综合服务体系建设项目 公开招标采购文件第一章 公开招标公告项目概况长兴县跨境电商综合服务体系建设项目招标项目的潜在投标人应在政府采购云平台（）获取（下载）招标文件，并于2021年2月8日14：00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：HZTLCG-2021002项目名称：长兴县跨境电商综合服务体系建设项目采购方式：公开招标（
2、全流程电子化开评标）预算金额（元）：6000000最高限价（元）：6000000采购需求序号采购内容数量单位预算金额（元）简要技术要求、用途1长兴县跨境电商综合服务体系建设3年6000000具体详见采购需求合同履约期限：详见招标文件。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求1. 满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2. 落实政府采购政策需满足的资格要求：根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号文）规定，对小型（或微型企业）或监狱企业或残疾人福
3、利性单位的供应商承担的工程或者服务，本项目价格分评分时给予6%的价格扣除。3. 本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件1. 时间：公告发布之日起至投标截止时间前。2. 地点（网址）：政府采购云平台（）3. 方式：在线获取（潜在投标人登陆政府采购云平台，进入“项目采购”，在“获取采购文件”菜单中选择项目后“申请获取采购文件”）。仅需浏览招标文件的可点击“游客，浏览采购文件”直接下载招标文件浏览。本项目不提供纸质版招标文件。4. 售价：0。5. 招标文件同时以本公告附件形式发布。该招标文件仅供阅览使用，投标人只有在“政府采购云平台”完成注册并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件，未在政采云平
4、台上获取招标文件的潜在投标人均无资格参加本次投标。已依法获取招标文件的投标人不代表已通过资格审查，资格审查由采购人代表根据投标人提交的资信文件认定。6. 采购项目信息发布网址：“浙江省政府采购网”（ ”（:8081/cxweb/）第二章 采购需求一、项目概况1、项目背景近年来，跨境电子商务的快速发展，已成为推动产业转型升级、打造城市新经济、助推高质量发展的重要抓手，在应对国际贸易摩擦中发挥了积极作用。2018年以来，浙江省委、省政府部署数字经济“一号工程”，大力推进数字经济各领域全面发展，将跨境电商作为浙江外贸转型升级的重要路径。今年，湖州市获批中国跨境电子商务综合试验区，制定了中国（湖州）跨
5、境电子商务综合试验区实施方案，施市长多次召集区县及相关部门进行专题研究。7月9日，县委书记周卫兵在调研跨境电子商务工作时强调，要抢抓发展机遇、强化政策支持，加快打造跨境电子商务生态产业链。同时，今年受新冠肺炎疫情影响，我县外贸发展面临多年未有的严峻挑战，跨境电子商务为出口企业特别是中小企业拓展市场提供了便捷途径，已经成为国际贸易最为强劲的增长点。2、采购内容编制长兴县十四五期间跨境电商产业发展规划；整合跨境电商全链条服务资源，结合长兴县跨境电商发展实际，通过三年时间建设长兴县跨境电商发展的生态体系，提供全球开店、运营孵化、跨境供应链、数字营销、人才支撑等服务，将长兴打造成为浙苏皖省际跨境电商发
6、展新高地。3、建设目标（1）三年带动长兴新增跨境电商零售出口8亿元人民币以上；2021-2024年成功争创一次省产业集群跨境电商发展试点培育类激励县。（2）新增有跨境电商销售实绩的店铺200家；孵化跨境电商企业100家，每家企业年线上销售额达到3万美元以上。（3）走访调研企业100家以上并为10家典型企业制定专门跨境电商发展诊断报告。（4）招引县外跨境电商项目15个，其中跨境电商年线上销售额达到500万元人民币以上的项目3个。（5）建设长兴县跨境电商综合服务平台，为100家当地中小企业提供跨境电商综合服务。4、 采购内容由项目主体组建不少于4人的长兴跨境电商生态体系建设团队，具体内容如下：（1
7、）实地走访调研，制定跨境电商发展规划。通过实地走访100家以上企业掌握长兴县制造业发展情况，了解当地发展跨境电商的产业基础，并为10家对跨境电商有强烈兴趣的企业制定专门诊断报告，调研结果建立数据库并不断更新。同时制定符合长兴现状的跨境电子商务三年发展规划，实现三年内新增跨境电商出口8亿元人民币以上（具体数据以商务部、中国贸促会或浙江省商务厅及其授权单位发布的跨境电商零售出口额数据为准），其中第一年8000万元以上，第二年累计3亿元以上，第三年累计8亿元以上。2021-2024年三年内，成功争创一次省产业集群跨境电商发展试点培育类激励县。（2）扩大平台开店，助推跨境电商主体培育。全面对接亚马逊、
8、速卖通、Wish、Ebay等全球知名平台，定期开展专题招商活动，组织最适合长兴县的跨境电商平台到当地进行招商推广，帮助企业批量开店，三年共计举办现场招商3场，通过直播系统举办平台招商对接会50场，共计推动200家当地企业从事跨境电商，新增有跨境电商销售实绩的店铺200家，第一年60家以上，第二累计130家以上，第三年累计200家以上。（3）加强优质孵化，促进业务提质增效。三年为100家有一定规模的企业提供孵化提升服务，采取课堂教学与业务实战演练相结合的教学方式，通过90天手把手教会当地企业做跨境电商，帮助企业减少试错成本，以最节约的时间成本、最合适的组织架构、最合规的运营模式切入跨境电商，打开
9、跨境电商行业新思路，夯实跨境电商基础理论知识，掌握跨境电商运营优化逻辑，提升跨境电商运营团队层次。第一年30家以上，第二累计60家以上，第三年累计100家以上，每家企业年线上销售额达到3万美元以上。（4）引进优质资源，壮大外贸企业主体。一是每年招引5个县外跨境电商项目在长兴区注册公司，三年共计15个。其中跨境电商年线上销售额达到500万元以上的项目每年1个，三年共计3个。二是搭建跨境电商综合服务平台，为企业提供报关、报检、税务、海外公司注册、法律服务、商标注册、知识产权保护、海外支付、融资等跨境电商所需的一站式商务服务，以降低中小外贸企业成本。三年共计为当地100家中小企业提供跨境电商综合服务
10、。5、人员要求（1）项目团队：中标供应商应安排运营团队进驻，项目负责人至少为1人，负责统筹项目运营发展；项目组成员（除项目负责人外）至少为4人，负责项目组的商务服务工作、相关跨境电商孵化服务、海外营销推广服务等；以上人员必须在项目所在地负责具体工作，项目负责人在合同签订一年内不得更换，除非采购人书面提出更换要求。项目组成员（除项目负责人外）如需更换，则应提供能力、经验相当的人员，须经采购人认可后予以更换。6、绩效考核（1）每年度服务期满后，对项目主体的跨境电商生态体系建设情况进行考核，具体考核办法见合同附件，考核得分与项目支付费用挂钩，即“当年支付合同金额=200万元*考核分数/100”。若当
11、年度考核得分低于60分，则不予支付项目建设费用。（2）每一年度服务期满，如项目主体当年度考核得分对应的服务价款不足以扣除的，从下年度的应付款项中予以扣除。二、投标人的资格要求表资格条件1. 满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2. 落实政府采购政策需满足的资格要求：根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号文）规定，对小型（或微型企业）或监狱企业或残疾人福利性单位的供应商承担的工程或者服务，本项目价格分评分时给予6%的价格扣除。3. 本项目的特定资格要
12、求：无。三、商务要求服务期2021年2月至2024年2月。建设目标（一）三年带动长兴新增跨境电商零售出口8亿元人民币以上；2021-2024年成功争创省产业集群跨境电商发展试点培育类激励县。（二）新增有跨境电商销售实绩的店铺200家；孵化跨境电商企业100家，每家企业年线上销售额达到3万美元以上。（三）走访调研企业100家以上并为10家典型企业制定专门跨境电商发展诊断报告。（四）招引县外跨境电商项目15个，其中跨境电商年线上销售额达到500万元人民币以上的项目3个。（五）建设长兴县跨境电商综合服务平台，为100家当地中小企业提供跨境电商综合服务。履约保证金1. 乙方提交第一年合同额5%的履约保
13、证金。三年合作期结束，若乙方较好完成服务目标并经甲方验收通过，且未在合作期被优先补偿使用的，该履约保证金无息予以退还。付款方式第一年度合同签署盖章之日起30个工作日内，向中标方支付第一年度合同金额的25%，计50万元；开展运营工作6个月后30个工作日内再支付第一年合同金额的35%，即70万元；剩余部分待年底根据服务内容指标进行考核后，按指标完成比例在30个工作日内支付剩余40%款项，即80万元。第二年度及第三年度支付时间同上。四、落实政府采购政策需满足的要求根据财政部发布的政府采购促进中小企业发展暂行办法规定，本项目对小型和微型企业承担服务的价格给予6%的扣除。根据财政部发布的关于政府采购支持
14、监狱企业发展有关问题的通知规定，本项目对监狱企业承担服务的价格给予6%的扣除。 根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的关于促进残疾人就业政府采购政策的通知规定，本项目对残疾人福利性单位承担服务的价格给予6%的扣除。注：小微企业以投标供应商填写的中小企业声明函和小微企业名录库查询网页截图为准，残疾人福利性单位以投标供应商填写的残疾人福利性单位声明函（同时提供关于促进残疾人就业政府采购政策的通知中规定的残疾人福利性单位需要具备的条件的证明材料）为判定标准，监狱企业须投标供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。五、其他要求1、本采购文件中带“”的条款内容，为本次磋商的实质性内容，供应商必须全部响应，否则将作无效标处理。“”的条款内容为重要性条款。2、投标报价：投标费用包括为完成本项目服务可能发生的全部费用及投标人的利润和应交纳的税金等（包括人员工资、各类奖金、各种政策规定的社会保险、人员食宿与交通、办公费、加班费、福利、技术服务、设备工具、各类消耗品、招投标服务费及因政策性文件规定产生的费用等）。3、以上为采购人为本项目提出的基本服务要求，投标人应全部满足。4、在此基础上，投标人若有其他服务承
