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1、安全生产平安创建活动实施方案X年是安全生产“落实年”和“攻坚年”。为进一步贯彻落实国家、省、市、县一系列安全生产的政策、措施，规范和加强基层安全生产工作，有效遏制各类生产安全事故的发生，实现我镇安全生产形势稳定好转，结合目前工作实际，决定开展X镇安全生产“落实年”、“攻坚年”活动，创建“安全生产示范点”，具体方案如下：一、指导思想认真贯彻落实县安全生产工作会议精神和县政府关于印发X年度安全生产工作要点的通知（X安监发X1号）文件的要求，坚持“预防为主、标本兼治、强化主体、综合治理”的基本思路，促进基层落实责任、健全制度、立足防范、强化宣传、整治隐患，切实加强和改进乡镇安全生产基础工作，努力增强
2、农民的安全生产意识和自我防范意识，坚决遏制重特大事故，控制一般事故，减少人员伤亡，促进全镇安全生产形势的稳定好转。二、创建目标镇直X个单位、辖区内X个自然村全面开展创建活动。普及安全生产宣传教育、落实安全生产责任、增强安全生产投入、整治事故隐患、消灭重特大安全事故、争取用一年时间，实现“安全生产示范村”创建活动普及率100%，创建5到10个“安全生产示范单位”，各类事故下降5%；用三年时间在镇内85%以上的单位和村消除安全隐患。三、组织领导成立X镇开展安全生产“落实年”、“攻坚年”平安创建活动领导小组（以下简称“平安创建领导小组”），其领导小组组成人员如下：组 长：X 党委副书记、镇长副组长：
3、X 党委副书记、纪委书记成 员：X 副科级干事、纪委副书记领导小组办公室设在镇综治办，X同志兼任办公室主任，X同志兼任联络员。四、创建内容（一）加强和完善安全生产监督管理网络1、实行行政领导负责制，镇长、村委会主任为本行政区域内安全生产第一责任人。各村、单位要建立安全生产领导小组。2、进一步加强和完善安全监督管理站建设，配备与安全生产任务相适应的专职安全生产监督管理人员。3、组建村委会安全生产联组，明确安全生产管理人员和工作职责。（二）建立和完善安全生产管理制度1、建立健全安全生产责任制。制定村（居）委会和有关部门以及生产经营单位的安全生产责任制度，明确安全生产职责，落实各级各有关部门的管理责
4、任和企业的主体责任。2、建立安全生产例会制度。镇、村（居）委会、单位安全生产领导小组定期召开会议，分析安全生产形势，研究工作措施，及时解决工作中存在的问题。3、建立宣传教育培训制度。采取各种措施，开展形式多样、广泛深入的宣传教育活动，提高全民安全意识。4、建立安全生产检查与隐患排查整治制度。定期和不定期组织安全检查，排查事故隐患，建立事故隐患台帐，落实责任人员、整改监控措施、整改资金和期限。5、建立安全生产专项整治制度。严厉打击非法生产经营活动，全面取缔辖区内无证危险化学品生产经营储存单位，落实乡镇集贸市场、人群密集地区消防安全管理，整顿规范乡村交通、客运市场管理，完善农用车辆、农用机械作业管
5、理；积极推进农村家庭、“五小作坊”用电、高压线下建房，植树排查治理。6、建立事故应急救援和事故报告制度。严格按照国家有关规定，及时如实报告辖区内发生的各类生产安全事故，积极组织伤亡事故的应急救援和善后处理，确保社会稳定。7、建立安全生产目标管理考核制度。落实工作责任，组织考核检查并严格奖惩兑现。五、工作步骤（一）宣传发动阶段（X年6月至7月）。镇平安创建领导小组组织有关单位深入村组、单位，加强指导，开展宣传发动活动。各村、单位要积极主动配合这一活动，并于7月底以前将创建活动方案报安委会办公室。（二）实施阶段（X年7月至X年7月底）。采取切实有效的措施，按照年初签订的各项目标责任书和要求，在本辖
6、区所有乡镇全面推行开展“安全生产示范村（单位）”活动。X年11-12月由镇安委会选择1-2个点现场观摩。（三）自查与观摩（X年8月），各示范点按照市县创建方案及相关要求组织自查，并将创建开展情况形成书面总结，作好有关检查验收准备，由镇安委会初检合格后，上报县安委会，镇安委会选择1-2个示范点组织现场观摩。第一批安全生产示范点授牌后，在认真总结经验的基础上，继续深入开展创建活动，对达标示范点实行动态管理，X、X年继续开展第二、三批创建活动。争取用三年时间把全镇85%以上村和单位建成“示范点”。六、工作要求（一）加强领导。创建“安全生产示范乡镇”是构建“平安X”和新农村建设的重要内容，是实现我镇安
7、全发展的重大举措。各村、单位要高度重视，把创建活动纳入重要议事日程，加强领导，要有计划、有安排、有检查、有总结，主要负责人要亲自动员部署，认真组织，务求实效。（二）强化指导。安委会各成员单位要建立定点联系制度，对口帮助指导，要组成以主要负责人为组长的“示范点”工作小组，同时要落实相应的配套支持经费，帮助解决创建过程中的实际困难。分管领导要定期深入对口“示范点”，督促、检查、指导创建工作。（三）突出重点。镇内主干道、村组道路、平交路口隐患治理、摩托车驾驶佩戴安全帽；农村家庭、“五小作坊”用电、高压线下建房，植树排查治理；推行秸杆粉碎处理和集中划片管理；严格控制农村家庭储存危险品；拖拉机等低速农用车反光标志、农用拖拉机非法载客治理等是安全生产管理工作的重点。 （四）严格执法。负有安全生产监管职能的部门，要在严格管理、严肃执法的同时，依法对安全生产管理站进行执法委托与授权，明确执法工作内容与程序，严格实行分级管理，落实各级安全生产责任。各行业管理和执法部门要积极帮助解决基层安全生产工作中存在的实际问题，支持镇党委政府做好安全生产工作。
