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1、出口鞋类质量安全手册宣贯1.出口鞋类量安全手册宣贯内容1 手册的介绍：结构和内容2国内，外鞋类标 准的同异3常用术语4贸易疼惜动向5鞋类生态标签 2021/563/EC决议与 2002/231/EC 的解析2.手册的介绍：结构和内容本指南分为十二章，分别为 制鞋行业现 状，国内外鞋类产 品标准的主要差异，主要目标市场的技术法规，出口鞋质量安全项目及检测 方法标准，有关鞋生产企业治理体系标准，提高我国出口鞋质量及应对 技术性贸易壁垒的措施建议，国外有关鞋准入的技术法规汇编 ，国内外检测 机构，简化的制鞋工艺流程，欧盟指令等方面对出口鞋类质 量安全进行了具体的阐述；3.国内，外鞋类标 准的同异标准
2、定义定义义概念没有区分从标标准概念定义义上来讲讲，我国和国际际上是一样样的，我国目前实实行的GB/T 20000.1-2002标标准化工作指南 第1部分：标标准化和相关活动动的通用词汇词汇 中的关于标标准和标标准化的概念是接受ISO/IEC 指南2：1996标标准化和相关活动动的通用词汇词汇 （英文版）；标标准作为为加速产产品贸贸易的一种语语言和工具，已被公众广泛承认认；4.国内，外鞋类标 准的同异标准定义如各位所知，标准的本质是“约束”，标准化是这种约束的形成和实施过程；这种约束是：1.人为的约束；2.有利于进展的约束；3.取得效益的约束；4.具有特定形式的约束；5.国内，外鞋类标 准的同异
3、标准使用和功能技术标 准不仅可以在条文上限制外国产品的进入，而且可以在实施过程中对外国产品的销售设置重重障碍；因此，一些国家广泛地应用卫生标准，环境疼惜标准，人身安全防护标 准等为借口限制进口；标准的使用和功能.doc6.贸易中相关术语和定义标准：为在确定的范畴内获得正确秩序，经协商一样并经一个公认机构的批准，共同使用和重复性使用的一种规范性文件；标准化：为在确定的范畴内获得正确秩序，对现实问题 或潜在的问题 制定共同使用和重复使用的条款的活动；技术规 范：是规定产品，过程或服务应 中意的技术要求的文件；法规：是由权益机构通过的有约束力的法律性文件；7.贸易中相关术语和定义强制性标准：保证人体
4、健康，人身和财产安全的标准和法律及行政法律规定强制执行的标准是强制性标准；举荐性标准：举荐性标准又称为非强制性标准或自愿性标准是指生产，交换，使用等方面，通过经济 手段或市场调剂 而自愿接受的一类标 准这类标 准，不具有强制性，任何单位均有权准备是否接受；8.贸易中相关术语和定义贸易壁垒（障碍壁垒）：国际贸 易中的障碍性壁垒主要是指对国际贸易构成限制的关税壁垒和非关税壁垒；关税壁垒：指进出口商品经过 一国的国界时，由政府设置的海关向进出口商征税所形成的一种贸易壁垒；注：为了促进贸 易的自由化，世贸组织 及其前身关贸总协 定始终致力于降低或取消关税壁垒，不答应其成员在国际贸 易中通过关税政策对其
5、他成员有鄙视待遇；9.贸易中相关术语和定义非关税壁垒：是指关税以外的一切限制进口的各种措施，或者是指那些不通过征收关税，而是通过法律，政策等措施形成的限制进口的贸易壁垒；在国际贸 易中有两种壁垒：关税壁垒和非关税壁垒；技术壁垒具有四大特性：合理性，灵敏性，隐匿性和复杂性；简洁实 施又不简洁 遭到报复；10.贸易中相关术语和定义非关税壁垒又分为两大类：第一类是进口国直接对进口商品的数量或金额加以限制，如进口配额制，进口许可证，外汇管制等；其次类是间接的对进口商品形成技术壁垒；非关税壁垒是在资本主义市场问题 尖锐化情形下进展起来的；其次次世界大战后，特殊是20实际60岁月后期，为了抵消关税大幅度下
6、降造成的不利影响，很多资本主义国家纷纷实 行各种非关税壁垒的措施来限制进口；据统计，80岁月的非关税壁垒已达900种以上；其中，技术壁垒正日益成为非关税壁垒的主要内容；11.贸易中相关术语和定义技术性贸易壁垒：是指一国或区域组织 以疼惜其基本安全，保证人类及动植物生命及健康和安全，疼惜环境，疼惜产品质量等为由而实行的一些强制性或自愿性的技术性措施；正值缘 由或以贸易疼惜主义为 目的而实行技术性贸易措施；TBT有狭义和广义之分；狭义的TBT主要是指WTO/TBT协议 guiding的技术法规，标准和合格评定程序；广义的TBT仍包括动植物及其产品的检验 和检疫措施（SPS），包装标志的要求和标签
7、的要求，绿色壁垒，信息技术壁垒等；技术性贸易壁垒是非关税壁垒的重要组成部分；12.TBT的主要表现形式有三种形式：技术术法规规（强制性），标标准（举举荐性），合格评评定程序 技术术法规规：规规定产产品特性或与其有关的工艺艺和生产产方法，包括适用的治理规规定并强制执执行的文件；当它们们用于产产品工艺进艺进 程或生产产方法时时候，技术术法规规也克包括仅仅仅仅 涉及术语术语 ，符号，包装，标标志或标签标签 要求； 标标准：由公认认的机构核准，供共同和反复使用的非强制性实实施的文件，它为产为产 品或有关的工艺过艺过 程的生产产方法供应应准就，指南或特性；当它们们用于某种产产品，工艺过艺过 程或生产产方
8、法时时候，标标准也可以包括或仅仅仅仅 涉及术语术语 ，符号，包装，标标志或标签标签 要求； 合格评评定程序：各成员员国对对来源于其他成员员方的产产品依据技术术法规规与标标准的要求进进行评评定，以确定是否符合本国的标标准； 包括抽样样，检测检测 和检验检验 程序；复合型的评评判，验证验证 和保证证程序；注册，认认可和批准程序以及它们们的组组合；13.贸易中相关术语和定义条例（Regulations）：欧洲共同体条约第189条第2款规定，条例具有普遍的适用性，具有统一的约束力，并在全部成员国直接适用；条例具有基础条约的实施细就的性质；条例相当于议会通过的法令，公布生效后各成员国必需执行，无需变成本
9、国的立法；14.贸易中相关术语和定义指令（Directives）:指令是要求各成员国将有关立法纳入共同体法律的条文，是对成员国具有约束力的欧共体法律，实施方法可以自行选择 ，一般给成员国确定的时间 开头执 行，使其变成和成员国的法律；15.贸易中相关术语和定义决议（Decisions）:决议是有明确针对对 象的具有约束力的法律文件；它与条例有类似的效力，但适用的范畴不同；条例具有普遍性，对全部成员有约束力，而决议仅 指向个别具体，明确的对象；16.贸易中相关术语和定义欧盟新方法指令（New Approach Directive）为加速建立统一大市场的进程，克服原有技术法规存在的诸多问题 ，欧共
10、体在年通过了关于技术和谐和标准化的新方法（简称新方法）决议，确立了在共同体内制定和实施技术法规与技术标 准的原就，即欧共体技术法规只规定有关安全，健康，消费者权益及可连续进 展的基本要求，而具体的技术规 范和定量指标由和谐标 准来规定；而运用新方法制定的技术法规章称为新方法指令；注：欧盟的“新方法”指令，涵盖了简洁压 力容器，玩具安全，医疗器械，电信设备 ，低压电 器等直接涉及人身安全和健康的领域；在这些领域中，欧盟通过建立技术法规，即欧盟“新方法”指令，指令仅规 定产品安全等方面要达到的“基本要求”，但并不规定达到要求的技术解决方案；那些规定由欧洲和谐标 准制定，是否接受标准属自愿性，但符合
11、这些标准的产品可以推定产品中意指令提出的基本要求；由于该准备为 和谐成员国不同的技术，标准或规格供应了新的方法，因此在此框架下制订和批准的指令统称为新方法指令；17.贸易中相关术语和定义CE标志（CE mark）CE标志是欧盟理事会强制实施的一种安全标志，凡是属于欧盟技术和谐指令范畴内的全部产品，不论其产地，只要在欧盟境内销售，就必需加贴CE标志；各成员国不得禁止，限制或阻碍符合指令要求并加贴了CE标志的产品在欧盟境内市场的投放和自由流通；因此CE标志是产品进入欧盟市场的通行证；产品加贴了CE标志说明，加贴该标 志的自然人或法人已验证 了该产品符合适用于它的全部欧盟总协 定条款，并完成了适用它
12、的合格评定程序，制造商或其在欧盟的授权机构欧盟有关加贴CE标志的规定承担产品全部义务 ；注1：CE标志必需由字母CE组成，并有固定的格式；如要转变标志尺寸，应按比例放大或缩小，但标志的高度至少具有5毫米的高度；CE标志必需加贴在产品或数据标牌上，特殊情形加贴在产品的包装上；加贴的CE标志应应 清晰可见，坚固耐磨；CE标志必需在生产把握阶段终止才能加贴；如批准的检验 机构参与了产品生产把握阶段的工作，在标志中注明其机构的编号；一个产品可以加贴不同的标志，但这些标志不能同CE标志发生混淆，禁止加贴简洁导 致第三方对CE标志的意义和格式产生误会的任何其它标志；注2：CE标志只适用于新方法指令规定的产
13、品，指令未规定加贴CE标志的产品不得加贴CE标志，否就，属于违法.18.贸易壁垒最新动态 关税壁垒巴西 从今年9月9日起,中国出口至巴西的鞋类和小汽车用轮胎将被征收反倾销 税；依据巴西进展，工业和对外贸易部公告,中国出口到巴西的鞋每双将被征收12.47美元的附加税；这是临时 反倾销 措施,实施期限为6个月；轮胎方面,出口到巴西的中国产65，70两个系列的13寸，14寸,型号为165，175，185的小汽车用轮胎将被征收每公斤0.75美元的附加税；这是正式反倾销 措施,实施期限为5年；据明白,巴西进展，工业和对外贸易部应巴西鞋类协 会的申请,从2021年12月对中国产鞋类开头反倾销调查 ;对轮
14、胎的反倾销调查 开头于2021年7月,是应巴西全国轮胎工业协 会的申请进 行的；19.贸易壁垒最新动态 关税壁垒美国美国总统 巴拉克奥巴马9月11日准备对 中国轮胎特保案实施限制关税，为期三年；白宫在一份声明中表示，第一年将对从中国进口的轮胎加征35%关税，其次年加征30%，第三年加征25%；美轮胎产业协 会：要求拒确定中国输美轮胎征收特殊关税的救济措施建议；美国商会：我们的争论说 明，并没有理由实行如此激进的举措；AAFA(美国服装和鞋类协 会)2021年9月14日就美国提高轮胎进口关税发表了声明：鉴于美国经济刚刚 复苏，猛烈建议不应树立贸易疼惜壁垒，增加贸易摩擦，最重要的是不应威逼到美国经
15、济 复苏，同时也担忧会对纺织 品，服装，鞋类等日用品施加高额关税；这会对经济 危机下贫困家庭雪上加霜；20.贸易壁垒最新动态非关税壁垒大事：2021年11月法国流行的内衣及成衣品牌Etam宣布回收中国制造的一款靴及一批高跟鞋；由于它们含有可以抗真菌的防霉剂，会导致穿者由于皮肤敏捷出疹；除了中国制造的靴和鞋被指会引起皮肤敏捷外，2021年7月，法国一间家俬店停售一批来自中国的沙发，缘由是沙发含有用于防霉的富马酸二甲酯，可能令消费者显现红 疹；该公司表示，已经与有关供应商终止商业联 系；21.贸易壁垒最新动态 非关税壁垒欧盟应对 措施2021年3月17日2021/251/EC欧洲委员会决议关于欧盟
16、通过禁止含有富马酸二甲酯的消费品投放市场决议要求各成员国保证不将含有生物杀灭剂 富马酸二甲酯的产品投放到市场上或销售该产 品；规定了：1到2021年5月1日以前，各成员国应保证禁止含有富马酸二甲酯的产品投放市场或在市场上销售；2到2021年5月1日以前，各成员国应保证，已经投放市场或在市场上销售，含有富马酸二甲酯的产品从市场和消费者那里收回，并且保证消费者已充分明白这种产品的危急性；3. 实施期本准备有效期至2021年3月15日；22.贸易壁垒最新动态 非关税壁垒中国应对 措施由国家标准化治理委员会牵头 ，全国制鞋标准化技术委员会组织 了一系列的国内制鞋行业的问卷调查 ，包括防腐剂的使用情形和种类，是否有必要制定相关标准等； 国标委于2021年9月10日正式下文批准以快速程序制定鞋类 化学试验 方法 富马酸二甲酯的测定国家标准；项目编号为：20211132-T-607；该标 准项目2021年上半年完成；23.解读欧盟关于鞋类生态标签 授予的2021/563/EC决议24.解读欧盟关于鞋类生态标签 授予的2021/563/EC决议欧盟委员会2021年7月9日发布关于鞋类生态标签 授予的2
