构筑台湾海峡大通道的计策讨论一 讨论背景[2]台湾海峡地处东亚地区的中心位置，是一条闻名的国际黄金水道，是东北亚与东南亚、太平洋北部与印度洋沿岸、大西洋沿岸经贸往来的航运交通要道和枢纽地带，在世界航运中占有非常重要的位置；同时又处于我国长江与华南两大经济圈的中间，素有我国的“海上走廊” 之美誉；这种区位优势使台湾海峡的港口拥有众多的航线及开设更多航线的潜力；然而由于历史和政治的缘由，尽管海峡两岸自 1979 年以来，两岸的贸易有了很大的进展，贸易额从1979 年的 0.77 亿美元进展到 2007 年的 1244.8 亿美元[1] ；两岸贸易依存度也在不断地提高，但台湾海峡并未发挥其应有的作用；其主要缘由是：目前两岸之间的贸易形式是间接贸易，两岸之间贸易涉及的货物往来须经第三地中转，无法直达；“船通货不通，货通船不 通”的局面 严峻制约着两岸的经贸进一步进展，人为增加成本，降低运输效益和延长了运输时间；就当前两岸贸易的局势看，假如两岸合作，实现直接通航、通货，据测算，仅运输成本一项就可以节约约 50 亿美元；此外，假如考虑其他相关的合作因素，如建立两岸共同航运市场、港口、物流联盟等，就其带来的效率提高，更是难以以金钱运算；构建台湾海峡大通道就是要建立和完善台湾海峡经济区的现代综合交通体系，使之成为推动台湾海峡经济区经济快速形成和进展的重要支撑基础；二 构筑台湾海峡大通道的内涵及其战略意义（一）构筑台湾海峡大通道的内涵综合运输通道是联结不同区域的重要和便利的一种（多条线路）或多种运输方式的组合体， 主要承担区际运输联系的大部分甚至全部客货运输任务，是综合交通运输网的骨干，是地域 经济体系的重要组成部分和区域经济进展的命脉，其发达程度既代表着一个国家或地区交通 运输的进展水平，也是区域经济进展规模与进展水平的重要影响因素 [3] ；所谓构筑台湾海峡大通道就是要把台湾海峡建成以海上航运为先导、航空为帮助，连接环台湾海峡的铁路和公 路，集水、铁、公、航等各种运输方式和枢纽港站为一体的区际综合立体运输网络；形成北 接浙东南通长三角，南连粤东北通珠三角，西经福建辐射中西部内地，东出台湾面对世界的 四通八达、畅通便利的交通运输格局；（二）构筑台湾海峡大通道的战略意义从区域交通进展与全国交通进展关系层面分析，构建台湾海峡大通道，完善台湾海峡经济区的综合交通体系具有极其重要的战略意义：1. 是实现两岸资源互补、经济融合和祖国统一的重要基础大通道是各种运输骨干线路必经地区，是区域社会经济的主要集中带和进展带，同时也是各种运输方式承担运输量最大、在综合运输体系中作用最明显的线路，多种运输方式共同组成综合运输通道系统，既是交通运输进展的必定结果，也是实现通道地区及通道连接的各地区社会经济进展互补、资源整合及区域经济一体化的客观要求；台湾与中国大陆的经济、资源存在着诸多的互补性，就经济而言，闻名经济学家郎咸平指出主要表达在三个方面 [4] ：一是经济稳固性的互补；二是融资环境的互补；三是在将来两岸实现“三通”之后，台湾经济的[5]稳固增长给两岸商者带来的机会互补 ；台湾海峡是中国大陆与台湾联系的重要通道，承载着人员往来和物资沟通的重要任务；构筑以运输才能强、客货运量大、技术水平高等为特点的台湾海峡大通道，通道内各种运输方式协同运作可以形成完善的、涵盖水陆空的集疏运体系，进而大大提高台湾海峡经济区运输效能，形成商流、物流和信息流合一，降低海峡两岸经贸往来的物流成本；促进海峡两岸的分工与协作，为两岸资源的互补和经济融合供应强有力的基础支撑；同时，大通道的构筑可以为两岸合作和沟通供应极大的便利性和经济性，对增进两岸人员的往来与两岸之间的相互懂得与认同，亲密两岸的关系有着积极、重要而深远的意义，最终促进祖国的和平统一；2. 推动东中西部经济的协同进展构筑台湾海峡大通道将对国家“中部崛起”和“西部大开发”战略起着重要的支撑作用；构筑台湾海峡大通道一个重要的意图就是东西通道的建设，以加强台湾海峡经济区和中西部地区经济的亲密联系，推动东中西部地区经济的和谐进展；一方面拓展台湾海峡经济区的腹地与市场；另一方面为中西部地区增加便利的出海通道，为“中部崛起”和“西部大开发”供应交通支持；3. 加快长三角和珠三角两大经济区域的融合构筑台湾海峡大通道将增强台湾海峡地区对内对外的沟通才能，对区域经济一体化进程的加快有着重要的推动作用；在全国区域经济进展的格局中，台湾海峡经济区介于长三角和珠三角之间；加快台湾海峡大通道的建设，形成和完善台湾海峡综合交通运输体系，将缩短长三角与珠三角之间的时空距离，使台湾海峡地区与长三角、珠三角及港澳特区之间的经济协作更加紧密，推动区域经济一体化进程的加快实现；对增进长三角地区、珠三角地区和台湾海峡经济区的经济合作与沟通，加快长三角与珠三角两大经济区域的融合，在促进区域经济社会和谐进展方面无疑将起到重要的支撑作用；4. 促进台湾海峡经济区的形成，成为亚太经济的新高地台湾海峡两岸的经济具有极强的互补性，作为海峡东岸的台湾在资金、技术、治理理念与人才，以及国际营销网络都较海峡西岸具有明显的优势，而海峡西岸就具有庞大的市场潜力和明显的资源优势，台湾海峡大通道的构筑及完善，无疑对海峡两岸资源的整合具有积极的作用；通过台湾海峡大通道的构筑，海峡西岸便利地成为海峡东岸的腹地，而海峡东岸就成为海峡西岸通向世界的桥梁，这必将促进两岸经济的大融合，凭借其特殊的地理位置和明显的区位优势，在整个中国的经济进展中大显身手，成为中国继长三角和珠三角两大经济区之后的第三大经济区，乃至亚太经济进展的新高地；三 构建台湾海峡大通道的战略构想台湾海峡大通道建设属于海峡两岸的经贸合作问题，是海峡两岸经贸合作的基础和重要组成部分；这是区域经济学中的一个特别讨论课题；其之所以特别，主要缘由是：其一，就性质而言，海峡两岸的大通道建设是一个国家内区域经贸的合作范畴，是中国主体与其尚未统一的特别地区之间的一种经贸合作关系；其二，由于两岸尚未实现统一，政治上仍旧处于分别的状态，两岸的经贸合作问题基本上根据国际经济治理和对外经贸制度的模式进行；这种特别的定位打算海峡两岸的大通道建设既要坚持一个中国的原就，又要遵循公平互利的准就， 在一个中国的框架下，相互敬重、共同保证双方的经济利益；既要坚持市场经济的法就，又要贯彻“以经促政”的政策，两岸共同努力，为祖国的和平统一和中华民族的宏大复兴服 务；随着两岸经贸合作的快速进展和两岸经贸关系的日益亲密，加快台湾海峡大通道建设的步伐，是环海峡经济区经济进展的大势所趋和客观要求；1. 台湾海峡大通道建设的指导思想依据台湾海峡经济区将来的进展趋势，为提高通道建设对台湾海峡经济区进展的适应性，台湾海峡大通道的建设必需本着“建立互信，求同存异，搁置争议，共创双赢”的方针，树立如下指导思想：一是根据全面、和谐及可连续进展的理念，把台湾海峡通道的建设与进展推向新的高度；二是通道的建设应突破体制和行政区划的壁垒限制，应有利于两岸资源的合理配置与整合利 用；三是应使通道的建设与进展有利于支撑和引导台湾海峡经济区的形成与进展，既要考虑通道体系对产业布局的支撑作用，又要考虑通道体系对产业布局的引导作用，通过良好的区域通道的空间布局，引导区域产业的合理布局，促进台湾海峡区域经济一体化的进程；四是。