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1、海峡两岸财务猜测制度的比较猜测性信息是上市公司基于其生产方案和经营环境,对外披露的反映公司将来财务状况、经营业绩等的前瞻性财务信息,是上市公司财务报告的重要组成部分;猜测性财务信息的公开披露能使外部使用者明白上市公司将来的进展状况,以做出正确的判定和决策,防范和化解投资风险;在证券市场国际化的趋势下,会计也在趋于国际的和谐;海峡两岸经济贸易的来往更紧密,因此本文对两岸有关财务猜测信息制度进行比较分析;一、海峡两岸的财务猜测制度简介目前,中国大陆有关财务猜测信息的规定没有形成体系,散见于各行政法规、规章和中国证监会的有关说明中,主要有股票发行与交易治理暂行条例、公开发行证券的公司信息披露内容与格
2、式准就、关于进一步提高上市公司财务信息披露质量的通知等;台湾的财务猜测制度已形成一套比较完整的体系,主要有财务会计准就委员会公布的财务会计准就公报第十六号财务猜测编制要点、审计准就委员会公布的审计准就公报第十九号财务猜测核阅要点,证券暨期货治理委员会公布的公开发行公司财务猜测资讯公开体系实施要点等;二、海峡两岸财务猜测制度比较(一)财务猜测信息供应者的比较在中国大陆,公司的猜测性信息主要是由公司治理编制,财务分析师没有形成规范的市场供应,没有正式公开的财务分析师猜测信息;在台湾,证券分析师在财务猜测中占有一席之地,主要扮演投资者与上市公司之间的中介信息加工的角色;由于上市公司供应的财务猜测信息
3、通常具有很强的专业性,需要证券分析师的解读,并通过证券分析师传递给投资者;但由于台湾对猜测性信息的披露主要采纳强制性的方式,公司治理人员最具有信息优 势,所以,证券分析师只是对公司发布的财务猜测信息起补充作用;但台湾的治理机构勉励证券分析师以独立第三者的立场对公司发布的猜测信息质量进行评判并传递给投资者以决策之用;(二)财务猜测信息披露时点的比较1. 发行市场的财务猜测信息;中国大陆证监会规定假如发行人认为供应盈利猜测报告将有助于投资者对发行人及投资于发行人的股票作出正确判定,且发行人确信有才能对最近的将来期间的盈利情形作出比较切合实际的猜测,发行人以披露盈利猜测报告;但证监会规定增发公司近
4、3 个会计年度及猜测发行完成当年加权平均净资产收益率不低于6%.可见,在首次公开发行和增发的场合,盈利猜测实际上是必需披露的内容之一;台湾规定新上市公司、现金增资公司、发行可转换公司债的公司,都应公开财务猜测;在发行新股或增资时,中国大陆和台湾都规定必需披露财务猜测信息,不同的是台湾要求在发行可转换债时也要发布财务猜测信息;2. 交易市场的财务猜测信息;中国大陆在相关规定中说明在年度报告中公司可以编制新年度的盈利猜测,在证券交易全部关通知中规定:当上市公司显现以下情形之一,应当准时进行业绩预报:估量公司本报告期或将来报告期业绩将显现亏损、实现扭亏为盈或者与上年同期相比业绩显现大幅变动(上升或者
5、下降50%以上)的;在公司会计年度终止后 1 个月内,经财务核算或初步审计确认,公司该年度经营业绩将显现亏损、实现扭亏为盈、与上年同期相比业绩显现大幅变动(上升或者下降50%以上) 的;其他认为应披露的情形;台湾规定显现以下情形应公开财务猜测;同一任期内董事发生变动累计达三分之一以上者;企业合并者;缔结、变更或终止关于出租全部营业,托付经营或与他人常常共同经营之契约;让与全部或主要部分之营业或财产;受让他人全部营业或财产,对公司营运有重大影响者;公司发生重大灾难、签订重大产销契约或重要产业部门变动估量影响营业收入金额最近一年度营业收入百分之三十以上者;公司最近一年度营业收入较其前一年度削减百分
6、之三十以上者;其他必要情形;在交易市场的财务猜测信息披露中国大陆与台湾的差异较大,主要在于:(1) )中国大陆的规定比较宽松,台湾的规定比较严格;中国大陆规定只在公司业绩显现较大变动时披露相关的财务猜测信息;而台湾规定必需披露的情形要多于中国大陆,除了业绩的变动以外,当发生特定大事时如公司发生灾难、合并等,这些大事也会对公司的业绩产生重大影响,这时也必需公开财务猜测信息;(2) )台湾规定的财务猜测信息带有连续性披露要求,假如显现上述的、的情形仍必需连续两年公开财务猜测;(3) )台湾仍要求财务猜测信息披露的准时性;对于公告财务猜测视其情形有两日内;一个月及年度终了后三日后、四个月内公告的规定
7、;例如当三分之一以上董事发生变动的,应于董事就任之日起一个月内公告申报当年度财务猜测;12(三)财务猜测更正及更新的比较猜测性信息是依据合理假设基础对将来的趋势、大事等所作的猜测性陈述,主要是基于主观的估量和评判,一旦客观条件发生变化,原先做出猜测的合理假设基础也发生变化或者不再存在而使猜测性信息失真,这时应对猜测信息进行更正;目前中国大陆关于财务猜测信息更新的相关规定有:如公司对该方案进行了调整,应说明履行了何种内部决策程序,有关决议刊登的信息披露报纸及日期:实际投资项目如有变 更,公司应介绍项目变更缘由、变更程序及其披露情形,项目资金的投入情形,项目的进度及估量收益;假如生产经营环境以及宏
8、观政策、法规发生了重大变化,已经;正在或将要对公司的财务状况和经营成果产生重要影响,公司董事会须明确说明;台湾相关法规明确规定:已公开财务猜测之公司经发觉财务猜测有错误,可能误导使用者之判定时,应于发觉之日起二日内公告申报说明原财务猜测完成日期、会计师核阅日期、所发觉错误致原发布资讯已不适合使用之情形及其影响,并于发觉之日起十日内起公告申报经会计师核阅之更正后财务猜测;当编制财务猜测所依据之关键因素或基本假设发生变动, 致税前缺失金额变动百分之二十以上且影响金额达新台币三千元及实收资本额之千分之五 者,公司应据规定公告申报更新后财务猜测;对比中国大陆与台湾在财务猜测更正及更新方面的做法,可以发觉台湾在这方面规定的特点:1. 准时性;台湾要求在两天内就要做出公告说明其错误及影响,十日内公告更正后财务猜测,而且已公开财务猜测之公司,应随时评估敏锐度大的基本假设变动对财务猜测结果的影响;而中国大陆没有对更正后的财务猜测的公布时间作任何要求;任何信息的价值都有其时间性,且一般地信息越准时其价值越高;特殊对于错误的猜测性信息,公司一旦发觉应当以最快的速度传递和报告,以便投资者准时做出决策调整,削减缺失;因此台湾的做法值得