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1、探讨工程项目竣工结算审计【摘要】审计源于托付代理关系，是托付人对代理人进行问责的主要内容；在工程建设领 域，以工程项目为核心，以各自权益、义务关系为纽带，以受托经济责任为前提，各利益主体之间存在着复杂的托付代理关系；不同利益主体之间的权、责、利关系以及其所衍生出的托付代理问题关系到工程项目的实现成效和组织效率，是工程项目掌握中的重要问题；竣工结算审计作为掌握工程成本的最终一道关卡，存在诸多问题；本文就目前工程建设项目竣工结算审计所存在的问题进行分析与梳理，并提出解决相关问题的建议；【关键词】工程项目；竣工结算；审计1 工程项目竣工结算审计的主要内容（1）工程量审核工作：工程项目竣工结算审计中必
2、不行少的步骤就是运算工程量；工程量是结算审计工作开展的基础，只有科学正确运算出工程量，结算审计工作才能正常开 展；工程量运算是繁琐且复杂的一项工作，在审计工作中最为耗时；工程量运算的精确与否直接影响着工程结算审计工作；相关人员需要对工程量运算规章进行娴熟把握，对竣工图的工程量进行全面仔细的审核；（2）单价审核工作：工程项目竣工结算审计中需要对单价进行相应的审核，也就是对投标报价综合单价过程中涉及的内容及特点进行一般性审核，并依据审核的结果判定综合单价的设置合理性；（3）费用审核工作：在开展审核工作时，仍需要对产生的费用进行相应审核；在审核这些项目时，结算审计人员应当对施工合同充分熟悉，并对费用
3、定额情形进行讨论，从而使审计工作的科学性得到有效的提高；2 竣工结算审计存在的问题2.1 竣工结算资料不完整、不合规审计证据的充分性、适当性和精确性关乎审计工作能否顺当开展，竣工结算资料的完整性、真实性、规范性等任何一个缺漏和疏忽都会直接影响到审计的效率和质量；符合要求的竣工结算资料可以节约整个审计过程所花费的时间，并提高审计结果的可信性; 而竣工结算资料一旦显现问题，就会导致审计证据不全，使审计人员无法做出正确的判定、得出合理的结论；在实际审计工作中，工程施工方为了猎取更大的利润，或是由于自身才能不足，无法供应完整的竣工结算资料；资料的供应方常常会显现相关资料的遗漏，比如缺少负责人的签字盖章
4、，或盖章不清楚 ; 缺少项目建议书、招标公告、中标通知书、开竣工报告、竣工验收报告、施工合同、材料核价单、签证单以及设计变更单等竣工结算资料清单中的一项或多项文件; 工程变更、签证资料未经建设、施工、监理三方审核确认；而补充完整一套符合要求的结算资料通常需要好几个月的时间，这大大降低了审计的效率；2.2 审计人员专业学问的层次性和复合型有待加强目前，一方面由于工程建设项目的蓬勃进展，审计从业人员和大量繁重的审计任务之间形成一个供不应求的失衡状态; 另一方面，工程建设项目的快速进展，使得其对审计人员的要求也越来越高，除了审计领域的理论专业学问和实际工作体会外，仍要求审计从业人员懂得包括工程、经济
5、、治理、法律等多方面的专业学问，需要的是全方位、多层次的复合型人才；在这一点上，美国与加拿大有许多值得我们借鉴的地方，相对我国而言，他们的审计从业人员来自各行各业，分布于各个领域，而目前我国工程项目竣工结算审计人员大多限于财会出身，结构较为单一，专业学问的层次性和复合性有待加强，这必定会限制对工程建设项目的审计监督力度；2.3 项目竣工后不能准时送审结算，留下许多隐患许多工程由于在施工过程中治理不足，涉及到的签证、设计变更以及预算等工程造价 文件不能准时的进行办理，甚至到工程竣工也没有完善资料，导致推迟送审，评审不准时， 也会对工程产生极大的影响，例如：（ 1）假如工程竣工送审不准时，就会导致
6、工程款结算推迟，从而影响投资人的经济收益，特殊是针对银行贷款的项目，推迟仍款，也会增加资金的投资成本；（ 2）工程款不能准时的结算，也会推迟工人工资的发放，造成农夫工上访事件的发生，对项目的形象产生特别大的影响，同时也会增加政府的工作难度；（3）假如推迟送审，仍会大大的影响审计结果的精确率以及审计工作效率，给审计工作增加了特别大的难度；假如工程施工过程中，存在一些隐藏工程、拆除工程、暂时工程等情形，在推迟送审以后，由于时间过久，或者经办人职务的变更等缘由，给审计的勘查和取证带来了特别的的阻碍，导致许多数据无法审计，无法判定，进而影响审计结果的精确性，造成审计风险；3 解决竣工结算审计问题的计策
7、3.1 建立健全竣工结算资料的治理审查制度对竣工结算资料建立一套完善的治理审查制度，是削减审计单位与建设单位和施工单 位之间的信息不对称，保证审计质量和效率的有效途径；竣工结算材料的完整、真实、规范 是顺当开展审计工作的基础，因此，有必要加强对结算数据的完整性审查，严格检查其是否 完整，并留意现场签证、设计变更及其编号是否存在缺失等信息; 工程计量表是否存在等；此外，应加强对已完成的结算数据的合规性审查，严格检查其是否真实有效，程序是否完整；对于不符合报送材料要求的竣工结算资料，审计人员应立刻要求提交单位在指定时间内提交完整资料，然后再予审计；3.2 加强竣工结算审计协同治理要想实现客观公平的
8、审计目标，保护好建设方和施工方的各方利益，应加强竣工结算的协同治理；第一，要进行协同治理信息沟通，包括目标协同和利益协同方面的沟通，排除信息不对称方面的沟通和审计进程方面的沟通，使审计机构在审计过程中能准时猎取精确完整的造价信息，保证其独立性，以提高审计的质量和效率；其次，要加强协同治理鼓励约 束，包括留意对社会中介机构挑选、设计托付代理合同鼓励和约束条款，重视对审计质量的评判；3.3 加强对审计人员的培训与考核审计外部环境在飞速进展变化，审计工作需要审计从业人员具备多层次、宽领域的学问结构，这就要求审计从业者与时俱进，不断拓宽自己学问的广度，提升自己的理论学问水平；同时，企业也要有方案地投入
9、人力、物力、财力对审计人员进行培训，并制造条件让他们参与各类资格考试，使其能够满意社会的需要；此外，应完善对审计从业人员的考核评判机制，在设置科学合理的考核指标的基础上，进一步规范考核流程，并正确运用考核结果来保证审计工作的顺当实施；同时，仍应在指标中引入数量和金额的考核因素，客观反映审计从业人员的工作质量与成果，并设置相应的奖惩措施，以提升审计人员的工作积极性；3.4 准时进行工程竣工结算审计准时进行结算审计是工程竣工之后特别重要的工作内容；在进行施工的过程中，需要加强工作治理的质量，针对相应的签证、手续、合同等相关资料，要进行准时的收集与整 理，防止由于缺少相关资料导致延误报审；完善项目治理制度，严格依据治理制度执行报送时间，并将结算时间以及报审资料的质量作为考核中的重要内容，从而促进工程施工方准时办理工程竣工结算审计，使审计结果的精确性得到保证；4 结语工程项目竣工结算审计工作是专业性、政策性很强的工作，审核工作中会遇到各种各样的问题，情形不能一概而论，因此审计工作人员需要提高审计水平，从审计工作关键点入手，保证工程竣工结算审计的精确性；1 衣妍. 工程项目竣工结算审计探讨 J.建材与装饰 ,2021,30:199-200.2 王雅雯. 浅析工程项目竣工结算内部审计与审查J.低碳世界 ,2021,910:253-254.【参考文献】
