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1、审核通过，存档整理。受控资料，禁止外传!第一章总论1一、项冃概况1二、编制原则2三、编制依据2第二章项目建设背景及必要性分析3一、项冃建设背景3二、项冃建设必要性4第三章*旅游业概况及发展情况6一、*旅游业概况6二、*旅游业发展情况7第四章旅游市场分析及预测9一、客源市场的基本特征及成因9二、客源市场预测10三、市场定位与趋势10笫五章建设选址及建设条件13一、建设选址13二、建设条件13三、综合评述14第六章建设方案设计15一、建设原则15二、经营内容15一、建设规模与内容15二、项目工程设计方案15第七章节能节水措施19一、编制依据19二、节能措施19三、节水措施20第八章劳动安全卫生与消
2、防21一、编制依据21二、安全与劳动防护21三、消防22第九章环境保护24一、项冃建设运营对环境影响因素分析24二、环境保护措施24三、旅游发展的环境保护27笫十章项目组织管理29一、项目建设组织29二、项目经营组织29笫十一章项目实施进度30一、建设工期30二、项冃实施进度安排30三、项冃实施进度表31四、保证建设工期的条件和关键31第十二章投资估算与资金筹措32一、投资估算的依据32二、估算编制的范围32三、投资估算的结果32四、资金筹措33第十三章社会效益、生态效益及环境效益评价34一、社会效益34二、生态效益、环境效益35三、评价结论35第十四章项目风险分析36一、项目主要风险因素识别
3、36二、风险程度分析36三、防范和降低风险措施36笫十五章研究结论与建议38一、结论38二、建议38附图：*镇王各庄村旅游接待服务站设计方案总平面图附表：*镇王各庄村旅游接待服务站项冃总投资估算表第一章 总论一、项日概况1、项冃名称*镇王各庄村旅游接待服务站建设丁程2、建设地点*镇京密路南侧3、项冃主管单位*旅游局4、项冃协同单位*镇人民政府5、建设内容与规模*镇旅游接待服务站建设项H的建设内容包括新建客服中心1460平方米。6、项冃总投资该项冃建设总投资为669. 89万元人民币，其中工程建设费用364.20万元； 占项冃投资的54. 37%； I程建设其他费用273. 79万元（包括土地租
4、赁费用202. 50 万元），占项冃投资的40. 87%；预备费31. 90万元，占项冃投资的4. 76%。7、项冃资金筹措方式*镇旅游接待服务站建设项冃建设总投资为669. 89万元，拟申请市发改委 支持30% （200万元），*财政配套30% （200万元），具余部分由*镇人民政府 自筹（269. 89万元）。8、工程建设进度项冃从前期准备到竣工验收共10个月。计划2008年5月开工，2008年12 月前完成全部工程建设项冃及相关配套市政项冃建设。二、编制原则1、在*总体规划和实施“首都水源区发展战略”指导下，确保*旅游总 体规划能够顺利实施。2、本着整合全县旅游资源，发挥联带作用，加强服
5、务意识，积极响应* 旅游总体规划的要求，为广大旅游爱好者提供最好的咨询、服务，从而使旅游爱 好者以最佳的心境获得最大的休闲满足。3、坚持经济效益、社会效益和环境效益的统一。三、编制依据1、中国城市规划设计研究院和*人民政府编制的*域规划 (2003-2020)；2、*旅游总体规划；3、投资项冃可行性研究指南(中国电力出版社)；4、委托单位提供的资料；5、北京市规划委员会北京市地区建设工程规划设计通则；6、国家有关政策法规。第二章项目建设背景及必要性分析一、项日建设背景*地处北京东北部，是北京市生态环境保护的重点地区，其境内的*水库 是北京市的重要水源。北京市对*的定位为“首都生态涵养发展区”，
6、主要任务 是加强生态环境的保护与建设，引导人口相对聚集，引导自然资源的合理开发与 利用，发展生态友好型产业，成为首都坚实的生态屏障和市民休闲游憩的理想空 间。*充分利用水源保护区的生态环境优势和旅游资源极为丰富的优势，将休 闲旅游业定位为主导产业发展符合* “建设生态*,打造休闭Z都”的战略规 划的总体耍求。*全境林木覆盖率达到60. 3%,水体质量达到国家二级标准，空气质量达 到国家一级标准，这二项指标居北京市各区县Z首。北京广大市民都将*作为 了周末及节假日放松身心的首选。从统计数据来看，从1990年至2003年的14 年中，*旅游接待总人次的平均增长率为19. 9%o随着县旅游投入的逐年
7、增加, 旅游设施的逐步完善，旅游资源开发程度的提高以及宣传促销力度加大，对客源 的吸引力H益增强，从而必将导致旅游客源也随Z强势增长。随着*旅游业的蓬勃发展，自助旅游、修学旅游、家庭旅游将逐渐成为旅 游市场的重要组成部分；同时，素质教育的提出，也为青年人实现“读万卷书， 行万里路”创造了有利的社会环境。为进一步打造“生态*,休闲Z都”的品牌，树立我县大旅游的形象，进 一步改善*旅游环境，完善旅游服务职能，适应未来*旅游发展的需耍。* 旅游局审时度势，提出了建设“旅游接待服务站”的战略构想，即整合全县的旅 游资源和加强服务意识，将全县的旅游产业做大做强，从而带动相关产业发展， 转变产业结构，增加
8、就业。二、项目建设必要性1、本项冃的建设是壮大旅游产业，发展地方经济的需要*杯作为北京市生态环境保护的重点地区，不适宜大规模发展丁业。*充分 利用水源保护区的生态环境优势和旅游资源丰富的优势，适时将享有“无烟工业” 盛誉的旅游业作为主导产业发展。本项冃的建设将全县旅游资源整合，增强旅游 咨询服务，能引导旅游市场健康发展，提高整体水平，增强全县旅游综合实力。 同时，旅游产业的壮大，能相应带动房地产业、旅游纪念品加工业、相关第三产 业的发展，增加就业机会，提高从业人员的收入水平，发展地方经济。2、本项冃的建设是提高游客满意度的需要*接待的游客大部分来自繁忙的都市，他们由于长期处于快节奏、竞争激 烈
9、的氛围中，身心健康也受到了不良的影响。要加强服务意识，使游客到*有 宾至如归的感觉。达到游客满意是旅游产业发展的不渴动力，要让游客乘兴而来， 意犹未尽而归。本项冃的建成可进一步改善*旅游环境，完善旅游服务职能， 同时将给游客提供多角度多方位的服务。3、本项冃的建设是适应当前旅游发展方向的需耍*提出的“建设生态*,打造休闲战略构想符合世界旅游业的发展 潮流。现在，旅游活动朝着大众化发展，家庭旅游将成为全球流行趋势。而且世 界旅游业止由观光型旅游转向娱乐及参与性强的旅游项冃转变。随着人民生活水 平的提高，口驾旅游已成为新的时尚。新的旅游方式的岀现急需旅游管理部门转 变观念，加强旅游全程的咨询服务，
10、打造休闲型旅游新思路。4、本项冃的建设是整合全县旅游资源，发挥整体及联带作用的需要*旅游资源分布相对集中，经过多年来建设已形成了以*生态精品卫星城 为中心，带动东西南北四条旅游热线的一城带四线的旅游分布格局。旅游服务咨 询中心的建设有利于各线资源的整合和相互补充，达到最大的综合效应。5、本项冃的建设是实现旅游区与服务基地相分离，减少环境破坏的需耍将旅游区与服务生活基地相分离，有利丁保持景区的资源和减少对环境的污染，同时在旅游的高峰季节，通过服务中心的运作，可使一些景点的游人规模控 制在其环境容量内，减少对环境的破坏。6、本项H的建设是适应旅游市场向规模化、规范化方向发展的需耍随着*旅游市场的发
11、展壮大，单纯的单体经营不符合规模化经济的耍求且 时有不规范行为发生。规模化的发展，必须健立健全规范化的市场服务体系，发 挥旅游系统的规模经济效益。综上所述，本项冃的建设不仅适应当前旅游形式的转变，而且有利丁全县旅 游资源的整合，壮大全县的旅游产业，促进社会经济的发展。因此，本项FI的建 设是必要的、适时的。第三章*旅游业概况及发展情况一、*旅游业概况*地处北京东北部，燕山南麓，是北京通往东北及内蒙古的重耍门户，故 有京师锁钥之称。北部、东部分别与河北省、滦平县、承德县、兴隆县接壤；南 与北京市平谷区、顺义区相连；西与怀柔区毗邻。县城距北京东直门65公里、 全县总面积2226. 5平方公里，人口
12、 43万，下辖18个乡镇。*旅游资源丰富，旅游环境得天独厚。美丽的*水库婉若明珠镶嵌丁华北 平原上，环抱于燕山山脉中。库区水面面积188平方公里，蓄水量43.75亿立方 米。全县森林覆盖率超过60%,水体质量达到国家二级标准，空气质量达到国 家二标准，绝大部分地区大气质量达到国家一级标准，这三项指标居北京市各区 县Z首，可以说*正成为净水、净土、净气、无公害的绿色乐园。*山清水秀, 旅游资源极为丰富，全县具备可开发价值的旅游资源达100多处，被誉为“山水 大观，首都郊野公园”。*旅游总量不断扩张。全县已开业旅游景区18家，冃前正在开发景区7家; 旅游宾馆饭店50余家，具中星级饭店24家、星级餐
13、馆11家；旅行社及具门市 部3家，旅游纪念品公司1家；旅游民俗村35个。全县旅游从业人员1. 2万人。 2004年实现接待中外游客750万人次，综合收入13亿元。*旅游资源相对集中，经过多年建设已形成了以*生态精品卫星城为中心, 带动东西南北四条旅游热线的一城带四线的旅游分布格局。一城即：*生态精 品卫星城；东线主耍分布有：司马台长城、古北口、云岫谷、白龙潭、九龙十八 潭等景区；南线主耍有：南山滑雪场、黍谷山景区、西线有云蒙山国家森林公园、 黑龙潭、京都第一瀑、桃园仙谷、清凉谷等景区以及白河市级旅游度假区；北线 有云峰山及不老屯万亩草场观赏区。市政府为*整体功能定位是：生态涵养发展区。*将以首
14、都水源区发展战 略为指导，以创造建全国生态县为契机，完善“一城带四线”的旅游格局，加快 五大旅游度假基地，六大休闲产业带建设，把*建成华北地区的绿色、生态休 闲度假圣地。*的旅游资源主要为四大类：一是自然山水景观；二是人文古迹景观；三 是现代城市景观；四是休闲度假设施。*旅游局针对不同景观，推岀多种旅游 活动。1、民俗休闲旅游：吃住在农家，娱乐在山村。在公路沿线、景区周边齐村 建立民俗专业村，规范民俗户发展。游客吃农家饭，住农家院，干农家活、体验 农家乐趣。2、观光旅游：以自然山水景观为依托的自然风光游。3、爱国主义教育旅游：利用各种人文古迹景观开展爱国主义教育，传统教 育为题材的红色旅游。4、生态旅游：森林旅游、观光果园游、观光农业游。5、度假旅游：田园风光度假游、养生保健游、健身疗养游。6、科普旅游：开展科普考察游。二、*旅游业发展情况自2000年以來，*旅游业不断壮大，经济总量不断增加，旅游产业总量呈 持续递增趋势，产业格局逐步构建成形，旅游经济呈持续增长的态势，随着城市 建设和生态环境在游客心H中地位口趋攀升，*的旅游资源、旅游环境得到进 一步认可，旅游业逐渐由自然观光型朝向休闲度假型过渡、发展，游客来*旅 游度假的平均消费比2000年初大幅攀升。随着近两年來，农业产业结构调整， 第一产业向第三产业转移的趋势在旅
