建设项目环境影响评价标准

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1、中华人民共和国环境保护行业标准环境影响评价技术导则总则(HJ/T 2. 1-93)为贯彻中华人民共和国环境保护法和建设项FI环境保护管理办法，制 定本标准。1主题内容与适用范围1.1主题内容本标准规定了建设项FI环境影响评价的一般性原则、方法、内容及要求。1.2适用范围本标准适用于厂矿企业、事业单位建设项H的环境影响评价工作，其它建 设项n的环境影响评价工作也可参照本标准所规定的原则和方法进行。2引用标准H.T/T 2.2环境影响评价技术导则大气环境H.T/T 2. 3环境影响评价技术导则地面水环境3环境影响评价的工作程序3.1环境影响评价工作程序如图所示，环境影响评价工作大体分为三个阶段。

2、第一阶段为准备阶段，主要工作为研究有关文件，进行初步的工程分析和环境 现状调查，筛选重点评价项H,确定各单项环境影响评价的工作等级，编制评 价大纲；第二阶段为正式工作阶段，其主要工作为进一步做工程分析和环境现 状调查，并进行部境影响预测和评价环境影响；第三阶段为报告书编制阶段， 其主要工作为汇总、分析第二阶段工作所得的各种资料、数据，给出结论，完 成环境影响报告书的编制。环境影响评价工作程序3. 2在进行建设项H的环境影响评价吋，如需进行多个厂址的优选，则应对各 个厂址分别进行预测和评价。3.3如通过评价对厂选厂址给出否定结论吋，对新选厂址的评价应按3.1的规 定重新进行。4环境影响评价工作等

3、级的划分4.1划分环境影响评价工作等级的依据环境影响评价工作等级是以下列因素为依据进行划分的：4. 1. 1建设项H的工程特点这些特点主要有：工程性质、工程规模、能源及资源（包括水）的使用量 及类型、污染物排放特点（排放量、排放方式、排放去向，主要污染物种类、 性质、排放浓度）等。4.1.2建设项H所在地区的环境特征这些特征主要有：自然环境特点、环境每攵感程度、环境质量现状及社会经 济环境状况等。4. 1. 3国家或地方政府所颁布的有关法规（包括环境质量标准和污染物排放标 准）。4. 2环境影响评价工作等级概要4. 2.1环境影响的评价项H根据环境的组成特征，建设项n的环境影响评价通常可进一步

4、分解成对下 列不同环境要索（或称评价项H）的评价，即：大气、地面水、地下水、噪 声、土壤与生态、人群健康状况、文物与“珍贵”景观以及口照、热、放射 性、电磁波、振动等。建设项n对上述各环境要素的影响评价统称为单项环境影响评价（简称单 项影响评价）。4. 2. 2环境影响评价工作等级4. 2. 2. 1按照4.1 ip的划分依据，可将上述各单项影响评价划分为三个工作等 级。例如，大气环境影响评价划分为一级、二级、三级；地面水环境影响评价 划分为一级、二级、三级等等，依此类推。一级评价最详细，二级次之，三级 较简略。各单项影响评价工作等级划分的详细规定，可参阅相应的导则。一般情况，建设项H的环境影

5、响评价包括一个以上的单项影响评价，每个 单项影响评价的工作等级不一定相同。4222对于单项影响评价的工作等级均低于第三级的建设项不需编制环 境影响报告书，只需按国家颁发的建设项H环境保护管理办法填写建设 项H环境影响报告表。对于建设项H中个别评价工作等级低于第三级的单项影响评价，可根据具 体情况进行简单的叙述、分析或不做叙述、分析。43对于某一具体建设项在划分各评价项H的工作等级时，根据建设项H 对环境的影响、所在地区的环境特征或为地对环境的特殊要求等情况可作适为 调整。5环境影响评价大纲的编制5.1评价大纲应在开展评价工作之前编制，它是具体指导建设项H环境影响评 价的技术文件，也是检查报告书

6、内容和质量的主要判据，其内容应该尽量具 体、详细。5.2评价大纲一般应按3.1 ip所表明的顺序，并在充分研读有关文件、进行初 步的工程分析和环境现状调查后编制。5.3评价大纲一般应包括以下内容：5.3.1总则其中包括评价任务的由来、编制依据、控制污染与保护环境的H标、采用 的评价标准、评价项H及其工作等级和重点等。5. 3.2建设项门概况（如为扩建项H应同吋介绍现有工程概况）。5. 3.3拟建地区的环境简况（附位置图）。5. 3.4建设项门工程分析的内容与方法根据为地环境特点、评价项H的环境影响评价工作等级与重点等因素，说 明工程分析的内容、方法和重点。5. 3.5建设项H周围地区的环境现状

7、调查5. 3. 5. 1 一般自然环境与社会环境现状调查。5.3.52环境中与评价项H关系较密切部分的现状调查根据已确定的各评价项H工作等级、环境特点和影响预测的需要，尽量详 细他说明调查参数、调查范围及调查的方法、吋期、地点、次数等。5. 3. 6环境影响预测与评价建设项H的环境影响根据各评价项H的工作等级、环境特点，尽量详细地说明预测方法、预测 内容、预测范围、预测时段以及有关参数的估值方法等。如进行建设项H环境 影响的综合评价，应说明拟采用的评价方法。5. 3.7评价工作成果清单、拟提出的结论和建议的内容。5. 3. 8评价工作的组织、计划安排。5. 3. 9评价工作经费概算。5.4在下

8、列任意一种情况下应编写环境影响评价工作的实施方案，以作为大纲 的必要补充：第一，由于必需的资料暂时缺乏，所编大纲不够具体，对评价工 作的指导作用不足；第二，建设项H特别重要或环境问题特别严重，如规模较 大、工艺复杂、污染严重等；第三，环境状况十分敬感。6环境影响报告书的编制6.1环境影响报告书应全面、概括地反映环境影响评价的全部工作，文字应简 洁、准确，并尽量采用图表和照片，以使提出的资料清楚，论点明确，利于阅 读和审查。原始数据、全部计算过程等不必在报告书中列出，必要吋可编入附 录。所参考的主要文献应按其发表的吋间次序由近至远列出H录。评价内容较 多的报告书，其重点评价项H另编分项报告书；主

9、要的技术问题另编专题技术 报告。6.2环境影响报告书应根据环境和工程的特点及评价工作等级，选择下列全部 或部分内容进行编制。6.2.1总则6221结合评价项H的特点阐述编制环境影响报告书的H的。6. 2. 1.2编制依据：8项H建议书；b评价大纲及其审查意见；c评价委托书（合同）或任务书；d建设项H可行性研究报告等。6. 2. 1.3采用标准：包括国家标准、地方标准或拟参照的国外有关标准（参照 的国外标准应按国家环境保护局规定的程序报有关部门批准。6. 2.1.4控制污染与保护环境的H标。6. 2.2建设项H概况6. 2. 2. 1建设项H的名称、地点及建设性质。6. 2. 2. 2建设规模（

10、扩建项H应说明原有规模）、占地面积及厂区平面布置 （应附平面图）。6. 2. 2. 3 土地利用情况和发展规划。6. 2. 2. 4产品方案和主要工艺方法。6. 2. 2. 5职工人数和生活区布局。6. 2. 3工程分析报告书应对建设项H的下列情况进行说明，并作出分析：6. 2. 3. 1主要原料、燃料及其來源和储运，物料平衡，水的用量与平衡，水的 回用情况。6. 2. 3. 2工艺过程（附工艺流程图）。6. 2. 3. 3废水、废气、废渣、放射性废物等的种类、排放量和排放方式，以及 其中所含污染物种类、性质、排放浓度；产生的噪声、振动的特性及数值等。6. 2. 3. 4废弃物的回收利用、综合

11、利用和处理、处置方案。6. 2. 3. 5交通运输情况及厂地的开发利用。6.2.4建设项H周围地区的环境现状6. 2. 4. 1地理位置（应附平面图）。6. 2. 4. 2地质、地形、地貌和土壤情况，河流、湖泊（水库）、海湾的水文情 况，气候与气彖情况。6. 2. 4. 3大气、地而水、地下水和土壤的环境质量状况。6. 2. 4. 4矿藏、森林、草原、水产和野生动物、野生植物、农作物等情况。6. 2. 4. 5自然保护区、风景游览区、名胜古迹、温泉、疗养区以及重要的政治 文化设施情况。6. 2. 4. 6社会经济情况，包括：现有工矿企业和生活居住区的分布情况，人口 密度，农业概况，土地利用情况

12、，交通运输情况及其它社会经济活动情况。62.4.7人群健康状况和地方病情况。6. 2. 4. 8其它环境污染、环境破坏的现状资料。6. 2.5环境影响预测 6. 2. 5. 1预测环境影响的吋段。6. 2. 5. 2预测范围。6. 2. 5. 3预测内容及预测方法。6. 2. 5. 4预测结果及其分析和说明。6. 2.6评价建设项H的环境影响6. 2. 6. 1建设项H环境影响的特征。6. 2. 6. 2建设项H环境影响的范围、程度和性质。6. 2.3如要进行多个厂址的优选时，应综合评价每个厂址的环境影响并进行比 饺和分析。6. 2.7环境保护措施的评述及技术经济论证，提出各项措施的投资估算（

13、列 表）6. 2. 8环境影响经济损益分析6.2.9环境监测制度及环境管理、环境规划的建议6. 2. 10环境影响评价结论7建设项目的工程分析7. 1工程分析的原则7.1.1当建设项H的规划、可行性研究和设计等技术文件中记载的资料、数据 等能够满足工程分析的需要和精度要求时，应通过复核校对后引用。7.1.2对于污染物的排放量等可定量表述的内容，应通过分析尽量给出定量的 结果。7.2工程分析的对象主要从下列儿方面分析建设项H与环境影响有关的情况。7. 2. 1工艺过程通过对工艺过程各环节的分析，了解各类影响的來源，各种污染物的排放 情况，各种废物的治理、回收、利用措施及其运行与污染物排放间的关系

14、等。7. 2.2资源、能源的储运通过对建设项H资源、能源、废物等的装卸、搬运、储藏、预处理等环节 的分析，掌握与这些环节有关的环境影响来源的各种情况。7. 2. 3交通运输分析由于建设项H的建设和运行，使当地及附近地区交通运输量增加所带 来的环境影响。7. 2.4厂地的开发利用通过了解拟建项FI对土地的开发利用，了解土地利用现状和环境间的关 系，以分析厂地开发利用带来的环境影响。7. 2. 5对建设项H生产运行阶段的开车、停车、检修、一般性事故和漏泄等情 况吋的污染物不正常排放进行分析，找出这类排放的来源、发生的可能性及发 生的频率等。7. 2.6其它情况。7.3工程分析的重点工程分析应以工艺

15、过程为重点，并不可忽略污染物的不正常排放（简称不 正常排放）。资源、能源的储运、交通运输及厂地开发利用是否分析及分析的 深度，应根据工程、环境的特点及评价工作等级决定。7.4建设项H实施过程的阶段划分与工程分析7. 4.1根据实施过程的不同阶段可将建设项H分为建设过程、生产运行、服务 期满后三个阶段进行工程分析。7. 4.2所有建设项H均应分析生产运行阶段所带来的环境影响。生产运行阶段 要分析正常排放和不正常排放两种情况。对随着吋间的推移，环境影响有可能 增加较大的建设项FI,同吋它的评价工作等级、环境保护要求均较高时，可将 生产运行阶段分为运行初期和运行中后期，并分别按正常排放和不正常排放进 行分析，运行初期和运行小后期的划分应视具体工程特性而定。7. 4.3个别建设项H在建设阶段和服务期满后的影响不容忽视，应对这类项H 的这些阶段进行工程分析。7.4.4在建设项H实施过程中，由于自然或人为原因所酿成的爆炸、火灾、中 毒等后果十分严重的、造成人身伤害或财产损失的事故，属风险事故。是否进 行环境风险评价，应视工程性质、规模、建设项Fl所在地环境特征以及事故后 果等因素确定。H前环境风险评价的方法尚不成熟，资料的收集及参数的确定尚存在诸多 困难。在