城乡建设品质提升三年行动实施

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1、Word文档下载后（可任意编辑）城乡建设品质提升三年行动实施方案为加快推动以人为核心的新型城镇化建设，进一步完善城乡基础设施公共服务功能,依据全省城市和农村建设工作会议及省、市关于2021年城乡建设品品质质提升实施方案等精神，结合我县实际，制定城乡建设提升三年行动实施方案。 一、总体要求 一指导思想 以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的进展思想，坚持稳中求进工作总基调，立足新进展阶段、贯彻新进展理念、服务构建新进展格局，仔细落实省委十届十一次全会、市委九届十四次全会、县委十二届十二次全会部署，以系统性观念深入实施城市更

2、新和乡村建设行动，全方位推动高质量进展超越，全面提升我县城乡建设品质，不断满足人民群众日益增长的美妙生活需要。 二主要目标 围绕推动新型城镇化战略部署，以推动城市功能品质提升和建设秀丽乡村为导向，以居住、交通、水环境、风貌、管理等方面品质提升为主攻方向，大力实施城市规划设计引领、居住条件改善、市政基础设施提质增效、城市管理创新、历史文化爱护利用、乡村环境整治、城市建设安全保障等七大行动，进一步改善人居环境，提升城乡建设品质，努力用三年时间开创我县城市和农村建设新局面。 二、重点任务 一城市规划设计引领行动 1.完善国土空间规划体系。加快推动县级国土空间总体规划的编制和报批工作，同时启动乡镇国土

3、空间规划及村庄规划编制，建立县国土空间规划体系，力争到2023年形成以国土空间规划为基础，统一用处管制为手段的国土空间开发爱护制度。 责任单位：县自然资源局，各乡(镇)人民政府 2.加强城市风貌管控。加强城市设计，优化空间环境，塑造城市风貌，爱护城市的山水格局，加强城市天际线塑造，在城市建设中提炼以新闽派建筑为主的建筑元素，广泛应用到房屋建设工程中，形成统一的全坡屋面或歇山顶、窗花、檐口、斗拱、雨披、骑楼等具有特色的建筑风貌，协调城市风貌，提升城市建设品质，重点推动城市中心区、滨水地带等重点区域的城市设计。到2023年，基本管控住城市沿街、沿河建筑物整体风貌。 责任单位：县住建局、自然资源局、

4、财政局，各乡(镇)人民政府 二居住条件改善行动 1.加快老旧小区改造。实行连线成片改造模式推动我县老旧小区、老旧街巷改造，统筹布局各类公共服务设施，完善配套基础设施，全面提升老旧小区综合环境，提升住宅小区品质。2021年完成2个老旧小区、1000户改造；2022年完成2个老旧小区、1000户改造；2023年完成3个老旧小区、1000户改造。 责任单位：县住建局、财政局、发改局、自然资源局、城投公司，各乡(镇)人民政府 2.推动棚户区改造。破除城市“伤疤，推动棚户区改造，实现市民从旧房搬新房的美妙愿景。同时，对于城市零星危旧房，根据政府引导、群众自建、适当补助的原那么，推动综合整治和改造。202

5、1年启动溪口船厂下、黄舟坊棚户区改造；2022年，完成县河东地块安置房项目建设。 责任单位：县住建局、自然资源局、财政局、城投公司，各乡(镇)人民政府 3.建立稳定房地产市场长效机制。夯实稳定房地产市场城市主体责任，全面开展调控评价工作，切实稳地价、稳房价、稳预期。落实房地产金融审慎管理制度，防范化解房地产市场风险，促进平稳健康进展。建立健全预售资金、存量房二手房、修理基金监管平台建设。 责任单位：县住建局、自然资源局、金融办，各乡(镇)人民政府 三市政基础设施提质增效行动 1.完善城市道路路网。推动城市综合交通规划修编，优化城市道路功能和路网结构，打通“断头路畅通微循环。推动国省干线城镇过境

6、段与城市快速路的融合连接，在城市周边高速公路增设一批互通口，以提高疏散能力。每年至少完成2条以上的重点城市道路品质提升项目，至2023年完成6条重点城市道路品质提升项目。 责任单位：县住建局、交通局、财政局、发改局、自然资源局、城管办、城投公司 2.推动农村公路建设。加快“四好农村路高质量进展，重点实施县道三级公路、县乡道“单改双等建设，有序推动连通较大自然村公路建设，每年支配2条以上的重点农村公路提升项目，至2023年，完成新改建农村公路约30公里。 责任单位：县交通局、公路养护中心、财政局、发改局、自然资源局、三明市生态环境局、水利局、农业农村局，各乡(镇)人民政府 3.健全公共交通体系。

7、推动公交首末站和枢纽站建设，推广新能源车辆，稳固农村通客车成果，推动城镇公交线路向周边重点乡镇延长，引导具备条件的农村客运班线公交化改造，每年至少改造完成1条。推动县乡村三级物流网络建设，整合交通运输、邮政快递、供销、商务等农村物流资源，培育农村物流服务品牌，三年内完成至少1个以上的重点项目建设。 责任单位：县交通局、住建局、发改局、财政局、工信局、农业农村局、供销社、邮政公司，各乡(镇)人民政府 4.加快公共停车设施建设。重点针对居住区、公园景区、历史街区、医院、中小学等区域加大公共停车场建设力度，盘活现有停车设施资源，新建一批立体停车设施。2021年新增100个停车位，2022年新增100

8、个停车位，2023年新增100个停车位。 责任单位：县住建局、自然资源局、财政局、城管办、城投公司，各乡(镇)人民政府 5.完善城市慢行系统。开展人行道、街道的全要素整理，构建遮阳避雨、安全舒适、盲道等无障碍设施完善的步行系统，形成连接绿道，串联山水、景点、商圈的城市慢行示范区。2021年启动城市规划区无障碍人行道路建设；2021年新增慢行道路1公里，2022年新增慢行道路1公里，2023年新增慢行道路1公里；至2023年，完成1个慢行示范区建设。 责任单位：县住建局、财政局、自然资源局、公安局、交通局、城管办、城投公司，各乡(镇)人民政府 6.开展交通整治。实施道路微循环、路口微改造，提升交

9、通通行效率，每年完成1条主次干道“微整治。2021年启动市政交通道路专项整治，完成方案编制，并用三年时间彻底根治市政交通不畅等问题。 责任单位：县住建局、财政局、公安局、交通局、城管办、城投公司 7.持续改善城市水环境。开展水环境品质提升行动，一是排水防涝，强化城区易涝点隐患整治和排水防涝设施建设，2021年-2023年每年完成新改建7公里雨水管网，三年完成新改建21公里雨水管网。完成河东、船厂下、下坊等易涝区域整治，结合排水防涝整治，适时建设1-2个雨洪公园；二是城市供水，推动城区供水管网改造完善，2021年完成新改建13公里供水管网，2022年完成新改建13公里供水管网，2023年完成新改

10、建14公里供水管网，三年完成约40公里的供水管网新改建，供水管网漏损率掌握在10%以内；三是城市生活污水处理，继续推动城市生活污水处理提质增效，进一步提高收集率和处理率，2021年完成新改建8公里城市生活污水管网，2022年完成新改建8公里城市生活污水管网，2023年完成新改建9公里城市生活污水管网，三年完成新建改造修复城市生活污水管网25公里。推动城区污水处理厂扩容及提标改造，出水到达一级A；对污泥处置设施进行扩容改造，同时确保污泥无害化处理率达90%以上。 责任单位：县住建局、水利局、发改局、财政局、城投公司、闽江源水业公司 8.打造城市园林绿化。优化城市绿地结构，爱护城市绿楔及组团绿廊，

11、提升绿化美化彩化水平。至2023年完成新建、改造提升0.3平方公里以上郊野公园和公园绿地30公顷、福道33公里、口袋公园15个、立体绿化15处等建设。 责任单位：县住建局、自然资源局、财政局、城投公司 9.构建魅力休闲空间。充分挖掘滨江滨水区域、湿地、古树名木、山体植被等具有独特风貌的资源，推动魅力空间建设。利用河道沿岸现有公园、步道等设施，建设滨江亲水步道、运动慢跑道或休闲骑行道。在街头绿地、公园、沿河步道等开放空间，合理配建儿童、老人休闲娱乐设施。至2023年，在城区范围内打造5处魅力休闲空间建设。 责任单位：县住建局、财政局、水利局、自然资源局、文旅局、林业局、交通局、城投公司 10.强

12、化城市夜景照明。提升重要节点、走廊夜景照明品位，有序清理城市中心区主次干道霓虹灯、LED走字屏等。实施城区道路路灯节能化改造工程，推动LED节能改造300盏以上。 责任单位：县住建局、财政局、城管办、城投公司 四城市管理创新行动 1.扎实推动生活垃圾分类。推行“限塑令、禁止餐饮浪费行为等源头减量措施，推动生活垃圾分类配套设施建设，加快推动我县生活垃圾分类工作，建立健全社会服务体系，努力推动全民生活垃圾分类习惯养成。2021年，启动城区万星首府、尚和国际一期、金钩山小区生活垃圾分类试点，至2023年，在试点胜利的基础上逐步推广。 责任单位：县住建局、市场监督管理局、财政局、三明市生态环境局、教育

13、局、工信局、城管办，各乡(镇)人民政府 2.推动市容市貌整治提升。加快完善城管执法、生活垃圾管理、户外广告设施管理等标准体系，加强城市执法队伍标准化建设。开展人行道净化、道路平整度提升专项行动，加强市容环境治理、公共空间秩序管理，打造1个精品样板街区。至2023年基本实现城市管理科学化、精细化、智能化。 责任单位：县住建局、城管办，各乡(镇)人民政府 3.提升城市网格化管理水平。整合城管办、网格化指挥中心等城市管理部门数据资源，建成城市综合管理服务平台。健全巡查移送监督考核机制，建立健全网格员巡查队伍，将规划区范围划定网格单元，将市容市貌、环境卫生、市政设施、打非治违、建筑垃圾、亮化绿化、消防

14、安全等纳入网格巡查范围。 责任单位:县住建局、财政局、自然资源局、公安局、应急局、政法委、城管办 4,强化杆线设施整治。开展中心城区主次干道杆线、箱柜专项清理，加快推动各类杆塔共杆建设，重要节点推广多功能智慧杆，每年完成100根主次干道路灯杆更新，每年完成一个城市道路杆线设施整治示范；推动村庄杆线规整，拨除、清理村庄废弃杆塔、线路，引导合理共杆。 责任单位：县住建局、城管办、公安局、财政局、供电公司、移动公司、电信公司、联通公司、广电网络公司，各乡(镇)人民政府 5.创新城市生活垃圾治理方式。根据全市统一部署，实行区域联动建设垃圾燃烧发电厂，我县通过外运周边县处置方式，加快实现原生生活垃圾“零

15、填埋。 责任单位:县住建局、财政局、发改局、城管办 五历史文化爱护利用行动 1.加强爱护修缮。每年推动1条历史文化街区或传统街巷、1个名镇名村或传统村落爱护和整治提升，认定公布一批历史建筑和历史文化街区，完成一批历史建筑修缮和活化利用。2021年完成笔架村爱护和整治提升，2022年完成罗源村爱护和整治提升，2023年完成岩上村爱护和整治提升。 责任单位：县住建局、文旅局、财政局，各乡(镇)人民政府 六乡村环境整治行动 1.提升农村宅基地和村民住宅建设管理水平。以“节省资源、提升品质为主题，推动“崇尚集约建房移风易俗专项行动，培育集约建房新风，逐步消除农村“高大裸空现象。落实村民建房用地保障，规范宅基地审批和乡村建设规划答应，加强新建农房建筑风貌管控，整乡镇、整村开展既有农房综合整治。每年整治裸房约600栋，2022年底前基本完善农村宅基地和村民住宅建设审批和监管体系。 责任单位：县自然资源局、农业农村局、住建局、财政局，各乡(镇)人民政府