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1、Word文档下载后（可任意编辑）镇人口和计划生育工作领导讲话同志们： 新春伊始，我们就把大家召集在一起，召开这次全镇人口和打算生育工作专题会议，这充分说明镇党委、政府对人口和打算生育工作的高度重视，表达了党委、政府抓好人口计生工作的信念和决心，今日会议的主要任务是：贯彻落实全县人口和打算生育工作会议精神，总结2010年度人口与打算生育工作成果，查找问题、表彰先进，分析形势，支配部署2011年全镇人口和打算生育工作，进一步动员全镇各级干部统一思想，振奋精神，深化措施、明确责任，努力开创我镇人口和打算生育工作的新局面。下面，我讲三点意见： 一、总结成果、分析形势，切实增添做好我镇人口计生工作的责任
2、感和紧迫感 2010年，我镇的人口与打算生育工作在县委、县政府的正确领导和县计生局的大力支持下，经过全镇上下的共同努力和亲密协作，取得了较好的成果。低生育水平相对稳定，出生人口素养有了明显的提高，“三查四术、社会抚养费征收创历史新高。根据县委、县政府人口与打算生育目标管理责任书的要求，我镇打算生育各项人口打算指标基本完成。截止2010年计生统计年报，全镇总出生133人，出生率为13.14；打算生育率为88.72%；结扎33例，上环188例，综合节育率为89.19%，比市下达指标提高了3.81个百分点；征收社会抚养费12.5万元。群众的婚育观念发生明显转变。 一坚持和完善打算生育目标管理责任制，
3、增添了各级领导干部抓紧抓好打算生育工作的责任心 一是坚持党政一把手亲自抓、负总责的工作机制。年初，镇成立了人口和打算生育领导小组，与各村、镇直单位分别签订了人口与打算生育目标管理责任书，做到了责任目标明确，层层分解，责任到人，全镇上下形成了横向到边，纵向到底的目标管理体系。把打算生育工作完成状况与村、部门各项工作挂钩。并结合本镇存在的实际，明确了目标责任制的考核指标，细化了考核内容。本着突击性、保密性、随机性的原那么，加强了对打算生育工作的按季督查，使各级领导和计生系统干部，转载请保存此标记。对打算生育工作的责任心明显增添。二是建立严密的打算生育目标管理考评机制，发觉问题准时纠正，按季实行考评
4、通报，通过考评通报准时总结沟通工作阅历，查找存在的问题，明确今后的措施。2010年我镇打算生育工作，得到县委、县政府通报表扬四次。 二求真务实开展“村村清理工作，确保了基层计生数据的真实性和精确性 2010年5月份，根据县有关会议精神，全面开展了10年来的出生人口和流淌人口村村清理整顿工作。为了确保入户调查精确率达100%，我们计生专班工作人员走村串户，仔细开展入户核查，采纳反问、倒查、清底等方法进行明查暗访、清理清查，共清理出10年来漏报出生44人，共与外乡镇、外县市、外省沟通出生人口达80多人次，外出流淌人口2345人，有效地联系电话1987人，五级地址齐全1267人，对23名违法生育对象
5、户进行了依法征收社会抚养费。通过本次核查，彻底摸清了人口底数，强化了对流淌人口管理，使全镇生育秩序得到了较好的完善。 通过此次的清理工作，彻底摸清了我镇的人口底数，找出了存在的差距，同时在全镇形成了报实数、说实话、办实事的良好工作气氛，为今后的工作奠定了坚实的工作基础。 (三)仔细抓好长效节育措施的落实，“三查四术取得突破性成果 落实长效节育措施是人口计生工作的关键。为了抓好这一基础工作，给全镇育龄妇女提供最优质的服务，为了排除受术育龄妇女的顾虑，去年我们两次邀请县计生服务站的医生来我镇进行集中开展节育手术。对计生服务对象实行“四包服务即包吃、包住、包出行、包医药费用，计生服务人员实行“四把关
6、即术前禁忌症关、术中质量关、术后护理关、术后随访关，计生服务站医生实行24小时轮岗制，确保受术者24小时有人监护。为将这项工作抓实抓细，塘坪、泉源等村的联系村领导和村干部除了做大量的细致的思想工作之外，还依据本村状况出台相应的嘉奖措施，塘坪村对每参与一次三查人员奖10元，上环一人奖50元，结扎一人奖400元；泉源村除对结扎对象一人嘉奖200元之外，还购置了上百元的保健品，上门探望。马家坝、黄柏溪、红岩沟、瓦房沟、成家河村、石板河村充分发挥村两委组织协调能力，主动解决了育龄妇女在手术过程中生产、生活存在的问题。通过细致的沟通，周到的服务，育龄妇女主动接受手术的主动性大大提高，2010全镇共结扎3
7、3例，皮埋8例、上环188例、长效节育率达89.19%，超过责任指标80%的9.19个百分点。 四全面加强宣扬教育工作力度，群众婚育观念明显转变 以宣扬贯彻人口与打算生育法、打算生育技术服务条例、*省人口和打算生育条例、社会抚养费征收管理方法为主要内容，实施了多形式、全方位的宣扬服务，扩大了宣扬覆盖面，使打算生育政策深入人心。一是开展阵地宣扬。建成马家坝村打算生育宣扬一条街，在塘坪、石板河、大木场、坝溪河等村建成了5个高质量高标准的生育文化大院；二是进行流淌宣扬，实行流淌宣扬车的方式，播放打算生育“一法四规一条例内容，在全镇巡回播放宣扬；三是利用村宣扬栏、户外公布栏、发放宣扬手册、发放明白袋的
8、方式向群众宣扬人口打算生育政策，对人口和打算生育嘉奖、惩处实行“三公开；四是在新闻媒体上开拓专栏，在镇党校办班培训等多种形式，使广大群众全面了解了打算生育的有关法律法规，全镇上下依法生育、文明生育意识明显提高。2010年，全镇共出资5万余元，制作了人口计生宣扬手册5000多份。发放明白袋2500多个，各村刷写计生宣扬标语800多幅，悬挂大型宣扬横幅24条，制作生育文明宣扬牌6个，便民服务盒68个，通过开展多种形式的宣扬，使群众婚育观念得到明显改善。 五大力推行生育文明“三级联创，建立和完善了利益导向和激励机制 结合社会主义新农村建设，制定了泉溪镇关于社会主义新农村建设生育文明“三级联创实施方案
9、，进一步健全和完善了生育文明建设的相关配套政策，将生育文明建设融入到新农村建设中，纳入到全镇经济社会进展和新农村建设的总体规划。去年全镇有10个村开展了“生育文明三级联创活动，评选出生育文明户415户，生育文明示范户228户，嘉奖资金3.5万余元；新农保生育关心对象139户。5名考上重点高中的女孩户，受到每人1000元的县级嘉奖。农村部分打算生育家庭嘉奖扶助政策得到较好的落实，截止目前，全镇有129人享受到这一惠民政策。 六建立健全基层网络，打算生育基层基础工作不断稳固 配齐计生干部队伍。根据县人口计生局的基层基础工作暂行规定，各村配齐配强了计生女干部和计生信息员，统一规范了镇、村两级台帐和档
10、案资料。继续坚持了打算生育例会制度，每月1日定时召开镇村计生工作例会，准时把握分析随时出现的各种状况。计生工作网络得到健全。充实调整了计生办工作人员，村级计生专干逐步趋于稳定。为全镇计生工作的整体提高提供了人员保障。 2010年，在全镇上下的共同努力下，我镇计生工作取得了较好的成果。但我们必需清醒地认识到，2010年我镇人口计生工作虽然实现了年初预定的目标规划，但仍旧存在很多缺乏，有些问题还十分突出，务必引起全镇上下的高度重视。从我镇2011年一季度的人口和打算生育工作实际来看，主要表如今： 1、重视不够、抓落实的力度有弱化趋势。计生工作一把手亲自抓、负总责的工作机制，没能很好落实，存在着“头
11、痛医头、脚痛医脚的现象，导致打算生育处于被动应付状态。 2、定位不清，措施不力。对人口计生工作的长期性、艰难性认识缺乏，有的盲目乐观，松懈麻痹；有的消极厌战，畏难心情严重。盲目乐观，麻痹松懈心情主要表如今部分基层干部缺乏争创一流，主动上进的思想，致使在工作中重视程度不如以往，督办落实也不够到位。畏难心情主要表如今打算生育工作标准越来越高，要求越来越严，而且年年都要有创新，而实际管理手段弱化，各项管理措施难以到位，遇到问题束手无策。两种心情并存，工作措施弱化，直接影响了人口和打算生育工作整体水平的提高。 3、政策水平低、协作意识差。少数干部公然隐瞒包庇打算外生育对象，对打算外生育对象在眼皮底下生
12、育不闻不问，个别干部自己不带头落实手术，部分干部对打算生育放任自流，不主动抓也不协作，都是政策水平低、素养低的表现。 4、基层基础不牢，核心指标水平不高。一是计生台帐种类多，规律性强，要求高，村计生干部大多兼职，工作责任心、业务素养参差不齐，工作起来难度较大，致使少数村级台帐和表册规律关系混乱，填写质量较低，漏洞较多；二是孕情跟踪不准时，发觉有流淌人口不过问。部分村为完成目标责任指标，有意弄虚作假，瞒报出生人口，上级考核时，围追堵截、忙于应付。三是长效节育措施陈欠任务大。由于前几年受知情选择的误导，加上行政管理手段相对弱化，致使一大批该落实长效节育措施的对象没有落，转载请保存此标记。实，个别村
13、近几年来节育措施基本处于失控状态。四是核心指标呈下滑趋势。由于上述各种缘由，导致打算生育核心指标始终在低谷中徘徊，符合政策生育率、重点对象三查到位率、长效避孕节育措施落实率、统计误差率、人口性别比保持在临界点左右。 上述问题的存在，假如不引起我们高度警醒，切实在工作中加以解决，都将给我们的工作造成不行弥补的损失。 二、强化措施，狠抓落实，全面做好2011年打算生育工作 2011年，全县计生工作形势严峻，县打算生育领导小组将继续实施暗访参入考核的考评机制。因此各村、各部门务必要高度重视，痛下决心，抓住这一时机，扎扎实实做好基础性工作，突出抓好以下几点： 1、摸清底子、核准对象，全面核查各村的打算
14、生育重点隐患 目前外出务工人员特殊是重点计生对象陆续外出，各村要抓住有效时间，上门调查即将外出务工人员，用“梳子梳、蓖子蓖的方法，把即将外出的重点对象第一手资料全部把握清晰，摸清全部计生对象的底数，建立健全档案，同时上报到计生办，为全面完成计生常规工作提供精确的根据。 2、组织专班、突击行动，全面开展计生“三查四术工作“销号、“结零行动。“销号就是对往年陈欠的未落实计生措施的对象进行“消号式落实，落实一个销号一个；“结零就是对当年未落实“三查四术的计生对象要全部落实到位，不留一个隐患。各村、各相关单位要主动行动起来，抓好“消号、“结零，对各村计生对象该结扎的结扎，该上环的上环，逐人落实到位。同
15、时，服务站、卫生院做好药品、器械、人员预备，协作抓好落实。3月中旬，将邀请县计生医疗队来我镇，进行结扎手术，各村应提前做通对象户的思想，确保顺利上手术台。 3、依法征收、坚决到位，全面做好打算外生育对象的社会抚养费征收工作。征收社会抚养费是2011年计生工作重点。从目前状况看，政策外生育呈反弹趋势，要确保低生育水平持续稳定，在管理手段相对弱化的状况下，必需加大社会抚养费征收力度。当前，征收社会抚养费的渠道，一是通过思想工作，由基层干部按照法规和征收标准直接征收；二是对拒不交纳的对象根据法律程序依法申请法院强制征收。从近几年社会抚养费征收状况看，由基层干部依法直接征收的手段不很奏效，说情的多，征收额度低。2011年我镇社会抚养费征收无论是基层干部直接征收，还是法庭强制征收，都不得随便减免，降低征收标准。通过法庭强制征收时，要把维护纪律的严厉性和社会效果放在突出重要的位置，通过一个案件的办理，要到达执行一例，教育一片，威慑一方的目的，从而遏制政策外生育反弹的势头。三是切实加大对党员干部违法生育的处理力度。对于违法生育的党员干部将根据相关政策，给予党纪政纪处分。 4、加大宣扬，营造气氛，促进打算生育法规宣扬深入人心。更进一步创新宣扬手段，通过实行各种活动宣扬政策法规，把“依法管理、村居民自治、优质服务、政策推动、综合治理
