《2020年安监局应急管理工作要点》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2020年安监局应急管理工作要点（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、Word文档下载后（可任意编辑）2020年安监局应急管理工作要点2020年全市应急管理工作总体要求是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，仔细落实总书记关于应急管理重要论述和省委、省政府、市委、市政府的决策部署，着力防风险、保稳定、建制度、补短板，坚决杜绝较大以上生产安全事故，有效遏制一般事故，全力防范因自然灾难导致的人员伤亡，为全面建成小康社会、推动经济社会高质量进展营造良好的安全环境。 一、加强政治理论学习 1.深入学习贯彻总书记关于应急管理重要论述。联合党委组织宣扬部门将总书记关于应急管理重要论述纳入各级理论学习中心组学习内容和市县两级党校主体班干部教育培训内容。将总书记关于应急管理“三
2、篇重要讲话作为全系统培训的重点学习内容，分层级、分批次组织培训，深刻领会总书记防灾减灾救灾“两个坚持、三个转变、“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民训词总要求及推动应急管理体系和能力现代化建设的精髓要义。围绕应急管理体系和能力现代化建设重点难点问题，擅长从总书记关于应急管理重要论述中把握原那么、找准方向、明晰思路，深入一线实地调研，制定切实管用措施，主动推动应急管理事业改革进展。 二、完善应急管理机制 2.深化应急管理体制改革。对标省应急管理厅统一部署，精确把握“统与“分、“防与“救的关系，着力推动全市应急指挥体制、部门管理体制、安全监管和执法体制改革，充分发挥应急管理部门的综合优势和有关
3、部门的专业优势，实现全市应急管理的联动联通、信息共享，着力构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系。 3.健全风险防范化解机制。坚持源头预防，从推动落实安全进展理念、健全应急管理责任制、深入开展安全隐患排查治理、精准发布预警、精准抢险救援、精准恢复重建、精准监管执法，筑牢人民防线等各个环节，加快健全完善相关制度措施。全面实施安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，健全完善信息共享、会商研判、预报预警、联合响应等工作机制，严防安全生产隐患和自然灾难风险转变为事故、灾难。 4.健全应急联动机制。加强部门之间协调联动，建立高速公路、高铁、机场应急通道，拓宽应急救援人员装备物资快速运送保障渠道。
4、建立完善军地抢险救灾协作机制，提升军地联合应对较大及以上突发事件能力。规范应急响应内部程序，完善应急处置内部流程，制定内部灾难响应手册，建立健全联合会商、信息共享、部门联动、军地协同、专家帮助决策等工作机制，做到科学高效协同救援，实现内部运转高效、外部连接顺畅。 5.健全灾难事故调查评估机制。完善健全市、县两级生产安全事故调查机制，规范灾难事故调查处理程序。加大与司法、法院、检察协调力度，落实行政执法与刑事司法的连接，根据“四不放过的原那么，严格事故责任追究，准时公布调查问责结果。建立健全灾难事故整改评估考核机制，将调查评估结果纳入地方和部门的年度考核。 三、强化安全生产监管 6.全面落实安全
5、生产责任。将履行安全生产工作责任状况纳入各级党政领导干部述职内容，综合运用约谈通报、警示曝光、建议提示、巡查考核等方式，推动党委政府领导责任落实。充分发挥各专业委员会的作用，理清各行业领域安全监管责任边界，推动部门监管责任落实。稳固“落实企业安全生产主体责任年活动成果，继续加强正面引导和执法，激发企业安全管理内生动力，推动企业主体责任落实。 7.坚持疫情防控与企业复工复产同步抓。仔细落实国家应急管理部、省应急管理厅关于疫情防控期间应急管理工作的有关指示精神，在全力抓好疫情防控工作的同时，为企业复工复产提供便利。简化企业复工复产审批程序，凡2019年度未发生生产安全事故、安全条件较好的生产经营单
6、位，由企业主要负责人做出承诺，即可自行复工复产。省人民政府启动重大突发公共卫生事件一级响应期间,全面推行“三项岗位人员网络培训，全面启动网上线下行政答应申请。一级响应期间，有关企业安全生产答应证、经营答应证和持有特种作业操作证到期的，证照的有效期顺延至应急响应解除之日起后30天。全面发挥专家库中专家的作用，对在企业生产安全风险评估、隐患排查等工作中，因企业现有技术力量缺乏的，可以由企业申请，实行政府购置服务的方式，聘请专家库中的专家为企业提供技术服务。 8.深入开展安全生产集中整治。深入开展“春雷2020安全生产专项行动，继续深入推动安全生产隐患“大排查、大管控、大整治集中行动。深化危急化学品
7、安全综合治理，部署开展危急化学品安全专项治理提升三年行动。开展烟花爆竹安全专项整治，抓好经营、储存、运输等环节安全监管。持续推动非煤矿山安全治理，加强尾矿库安全隐患排查和汛期安全生产工作，开展地下矿山通风系统和运输系统专项检查。开展煤矿“一通三防专项检查和水害防治专项监管，确保不符合安全条件不生产。扎实开展公路市场安全隐患整治，主动推动道路交通、水上交通领域和铁路沿线安全整治及重点消防安全综合治理、重点建筑工程安全综合治理，统筹推动其他行业领域安全风险隐患排查治理。 9.持续推动本质安全建设。支持湘窖酒业等建成安全文化建设示范企业，以点带面推动企业安全文化建设。全面推行“一会三卡班前会、隐患卡
8、、开工卡、应急卡制度，提升企业本质安全。全面推动非煤矿山、危急化学品生产经营单位、烟花爆竹批发经营企业和规模以上工贸企业三级标准化建设，探究建立标准化建设与行政答应、行政执法挂钩的激励措施。主动推动落后小煤矿关闭退出工作。深入开展尾矿库综合治理，加大证照过期的矿山、资源枯竭的矿山、产能落后的矿山关闭退出力度。加大与工信部门的连接力度，协作做好全市沿河沿江化工企业风险评估工作。 10.严格安全监管执法。继续深入开展“强执法防事故专项行动，推行以“三比三严比数量、比增量、比质量，严格程序、严格惩戒措施、严格自由裁量为主要内容的执法质量考评，对各县市区执法工作两月一排名，两月一通报。推行打算执法和“
9、双随机一公开监管执法，落实执法公示、执法全过程记录、重大执法确定法制审核“三项制度，提高依法监管水平。推行县市区交叉执法，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不纠的现象。 11.完善社会化风险防掌握度。建立完善内部举报人制度，落实举报嘉奖政策，筑牢人民防线。支持新闻媒体开展言论监督，公开曝光违法违规典型案例。推动和催促煤矿、非煤矿山、危急化学品、烟花爆竹等高危企业规范提取安全生产费用。探究多渠道的巨灾风险分散机制，全面推行安全生产责任保险、大力进展自然灾难保险，强化灾难事故预防和灾后补偿服务。 四、精准防控自然灾难 12.推动自然灾难防治责任落实。坚持分级负责、属地管理原那么，进一步明确应对自然灾
10、难的事权划分，推动地方党委政府和有关部门强化灾难风险意识，抓好灾难风险管理。修订完善市、县两级防汛抗旱和森林防灭火应急预案、森林火灾责任追究方法及森林防火重点乡镇管理方法，形成“守土有责、守土担责、守土尽责的综合防治责任体系。 13.全面加强应对自然灾难的能力。充分发挥减灾委员会、防汛抗旱指挥部、森林防灭火指挥部、抗震救灾指挥部等议事协调机构作用，加强各种自然灾难管理过程的综合协调，切实实行综合防范措施，将常态减灾作为基础工作，坚持防灾减灾救灾过程的有机统一，做到前后连接、未雨绸缪、常抓不懈。充分发挥市提高自然灾难防治能力联席会议制度作用，催促指导各牵头部门加快组织实施提高自然灾难防治能力重点
11、工程项目，全面提升全市自然灾难防范标准和整体承灾能力。讨论制定市区域性地震安全性评价管理方法，加快推动全市地震烈度速报与预警台站建设、省级防震减灾科教基地建设。抓好应急避难场所建设，做好救灾物资的管理工作，加强对救灾款物的监管检查。催促有关部门开展防汛抗旱、森林火灾隐患排查，建设防汛、防灭火物资储存点，选购更换一批防汛、防灭火物资。 五、提升应急救援能力 14. 规范应急值班值守。严格落实领导带班、24小时值班值守规定，完善值班值守工作规程，规范突发事件信息报送处置工作流程。加强市县乡突发事件信息报送网络建设，确保信息接报、上报、处置高效精确。 15.加强应急救援预案体系建设。加快组织修订市突
12、发事件总体应急预案和全市安全生产、自然灾难类专项预案，加快推动应急预案体系建设，确保应急预案上下无缝连接，增添针对性和实效性。分层级分领域组织开展应急预案演练，针对演练中发觉的问题查漏补缺，完善处置流程，强化应急措施，提高实战能力。 16.推动应急救援队伍建设。推动县市、区建立专业森林消防队伍和乡镇建立半专业森林消防队伍。继续坚持矿山抢救支队准军事化管理，加强救援能力建设。建立覆盖安全生产、综合防灾减灾救灾、应急救援等类型的专家库，制定管理方法，实行政府购置服务的方式，充分发挥专家作用，为应对各类灾难事故提供技术支撑。鼓舞和规范社会和企业应急力量建设，充分发挥社会救援力量的作用。三季度举行全市
13、“邵安-2020应急救援综合演练，全面加强应急救援能力建设。 六、夯实基层基础工作 17.加强综合风险监测预警能力建设。构建自然灾难风险综合研判系统，完善自然灾难综合监测预警制度，加强自然灾难综合风险会商研判。扩大安全风险监测预警系统覆盖面，提高自然灾难综合监测预警精准度。依托农村“村村响，发挥市县乡村四级联动应急广播系统作用，畅通预警预报渠道。加强安全生产风险监测预警，实现危化品企业重大危急源和煤矿、三等以上尾矿库联网监控。加快建设烟花爆竹风险防控与预警系统平台。 18.抓好基层应急能力建设。出台加强基层应急能力建设的实施方法，推动“六有有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有培训演练乡镇
14、街道应急管理能力标准化建设；推动“三有有场地设施、有装备物资、有工作制度行政村社区应急服务站建设。建立市县乡村四级灾难信息员队伍。持续推动安全生产示范乡镇创建和综合减灾示范社区创建。 19.深入推动“放管服改革。落实行政审批“三集中三到位要求指行政审批职能向一个科室集中、承当审批职能的科室向行政服务中心集中、行政审批事项向电子政务平台集中；事项进驻大厅到位，审批授权窗口到位，电子监察到位，推行应用行政答应网上办理系统和“互联网+政务服务，实行“好差评监督，推动答应事项“一窗受理、“一站式审批、“一条龙服务，做到“一次办“网上办。 20.加强科技和信息化建设。深入推动省应急管理信息化进展规划20
15、19-2022年实施，加快市、县两级应急指挥中心升级改造，加快应急管理综合应用平台、应急指挥系统、视频调度系统改造，全面推动安全生产风险智能监测预警系统建设。 21.做好宣扬教育培训工作。分批次组织市、县两级应急管理干部赴省轮训，各县市、区根据属地管理原那么抓好乡镇、村应急管理队伍业务培训。指导相关培训机构完善网络培训机制，实现“三项岗位人员远程化网络培训。依托主流媒体、网站、官方微信公众号等新媒体平台，加大应急管理典型事迹人物宣扬力度，建立安全宣扬教育矩阵。加强舆情引导和监测分析，提高舆情应对能力和水平。组织开展“安全生产月、“5.12防灾减灾日、“6.16安全咨询日、“10.13国际减灾日、“119消防日等集中宣扬活动，深入开展应急管理宣扬教育“七进进企业、进校内、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所活动，全面推动创建防震减灾科普示范学校等示范创建活动，大力宣扬应急管理法律法规和防灾减灾学问，切实提高人民群众的安全防范意识。 七、打造一流干部队伍 22.加强领导班子和队伍能力建设。仔细落实全面从严治党主体责任，始终把党的政治建设摆在首位，坚固树立“四个意识，始终坚决“四个自信，坚决做到“两个维护。把学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，把“不忘初心、牢记使命作
