《失业人员小额担保贷款管理制度》由会员分享，可在线阅读，更多相关《失业人员小额担保贷款管理制度（7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、Word文档下载后（可任意编辑）失业人员小额担保贷款管理制度第一条为了解决*县失业人员自谋职业、自主创业过程中遇到的自有资金缺乏问题，依据国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知国发200536号精神，全面落实自治区党委人民政府贯彻国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知的实施意见宁党发200610号有关规定，改良和完善我县失业人员小额担保贷款相关政策措施，充分发挥小额担保贷款基金的作用，推动我县小额担保贷款工作的开展，结合我县的实际状况，特制定本方法。 第二条经县人民政府批准，设立失业人员小额担保贷款基金。小额担保贷款基金是为本县具备肯定劳动技能的失业人员自谋职业、自主创业或合伙经营、组织起
2、来就业的，其自筹资金缺乏部分，获得人民币小额担保贷款而提供的信誉保证资金。 第三条小额担保贷款工作根据政府组织、市场运作、扩大就业、增加收入、促进经济进展的方针，以担保贷款为手段，以实现就业、稳定就业为目的，以按时还款为保障。 第四条机构设置。成立*县失业人员小额贷款担保基金管理委员会(以下简称基金管委会)和*县失业人员小额贷款担保中心以下简称“担保中心，“担保中心设在县劳动就业服务局，作为下岗失业人员小额贷款的担保与服务机构。基金管委会的主要职责是： 一负责筹措和逐步增加基金； 二审议批准“担保中心运行规程、管理方法和进展打算； 三聘任“担保中心主任； 四听取和审议“担保中心的年度工作打算和
3、年度财务预决算报告； 五对“担保中心的呆坏帐核销和增减资金规模做出决议； 六对“担保中心的业务实行监督管理； 七审议和确定“担保中心的其他重大事项。 第五条担保基金的来源。 一县财政从再就业资金中列支； 二自治区财政对县财政担保基金的补助； 三贷款担保基金的利息收入； 四社会各界对小额贷款担保基金的捐助。 第六条担保基金存放于经办银行，实行专户管理，封闭运行，专项用于失业人员小额贷款的担保，不得挪作他用。小额贷款总额不超过担保基金银行存款的5倍。“担保中心业务经办费用由县财政拨付。 第七条贷款的对象。 一持有再就业优惠证的人员。是指持有劳动保障部门核发的再就业优惠证的国有企业下岗失业人员、国有
4、企业关闭破产需要安置的人员、集体企业下岗失业人员以及被征地的农转非人员。 二城镇复员转业退役军人。是指持有军人退出现役的有效证件的城镇复员转业退役军人。 三高校毕业生。是指持有从大中专技工学校毕业有效证件的应届毕业生。 四其他各类失业人员持有失业证。 五经县有关部门认定的回乡创业人员。 第八条贷款的条件。具有本县户口，符合条件的贷款对象，年龄在男60岁、女50岁以内,老实信誉具备肯定劳动技能，属于自谋职业、自主创业或合伙经营、组织起来就业的建筑业、娱乐业、广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等国家限制性行业除外，其自筹资金缺乏，持有劳动保障部门核发的再就业优惠证以及其他有效证件和工商行政管理局核发的
5、工商营业执照，在“担保中心承诺担保的前提下可以向经办银行申请小额担保贷款。 申请小额担保贷款者须同时符合以下条件： 一具有明确的经营范围、经营场所和合法有效的证件。 二所借资金的使用方向与经营范围相一致。 三申请小额担保贷款的人员，应持有工商行政管理部门核发的营业执照，自有资金不低于贷款本金的50%。 四合法经营、资信程度良好，有按期还本付息能力。 五向“担保中心提供反担保的保证人、抵押物或质押物。 六情愿遵守本方法。 第九条贷款额度与期限。失业人员自谋职业的小额担保贷款金额单笔不超过2万元，对组织起来就业或合伙经营的，贷款金额不超过5万元。贷款期限不超过两年。当小额担保贷款到期，贷款人申请展
6、期的，经担保中心和经办银行同意，可按规定展期一次，展期期限不得超过一年。 第十条贷款用处。贷款人应将贷款用作自谋职业、自主创业、合伙经营和组织起来就业的个人的流淌资金，不得挪作他用。 第十一条贷款利率。小额担保贷款利率根据中国人民银行公布的贷款利率水平执行，不得向上浮动。 第十二条贴息。从事微利项目的小额担保贷款由财政据实全额或部分贴息，小额担保贷款展期和逾期不予贴息。 一对持有劳动保障部门核发的再就业优惠证的人员、城镇复员转业退役军人从事个体经营以及组织起来就业或合伙经营的，从事微利项目的小额担保贷款根据基准利率由中央自治区财政据实全额补贴，展期不帖息。 二提倡和鼓舞高校毕业生开办创办项目，
7、自有资金缺乏时，可申请小额担保贷款。从事微利项目的，财政予以50%的贷款贴息，展期不贴息。 三其他失业人员小额贷款不予贴息。 四微利项目是指失业人员在社区、街道、工矿区等从事的商业、餐饮和修理等个体经营项目，具体包括：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗涤缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄予服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务，种养殖业、中介服务。 第十三条贷款担保程序。小额担保贷款根据自愿申请、乡镇街道社区推举、担保机构审核并承诺担保、经办银行核贷的程序，办理贷款手续。
8、自收到担保申请及符合条件的资料之日起，有关部门应在规定时间内给予贷款人正式答复。 贷款人需提交以下资料并保证其真实性： 1小额担保贷款申请书； 2贷款人身份证原件及复印件； 3再就业优惠证原件及复印件； 4个体经营营业执照原件及复印件； 5提供反担保及联保人资料； 6“担保中心及经办银行需要的其他资料。由于贷款人身份不同，需提供复员证或毕业证等其他有效证件。 第十四条对小额担保贷款建立联合审核制度,“担保中心和经办银行对贷款申请人应联合进行调查和现场审核,实行“一站式办公、“一条龙服务。 第十五条经办银行要简化手续，为申请贷款的失业人员提供开户和结算便利。因贷款人不符合贷款条件而不能提供贷款的
9、，经办银行应准时向贷款人说明理由。贷款期间，经办银行要定期与贷款人联系，了解资金使用和管理状况，提供必要的财务指导。发觉信贷风险时，应准时实行应对措施，避开资金损失。 第十六条担保赔付与责任。当小额担保贷款到期不能偿还，经经办银行与“担保中心讨论不同意展期的，首先由经办银行组织催收与追偿，“担保中心予以帮助。三个月后，对仍无法收回的贷款由经办银行处理抵押物、质押物，以清偿贷款，缺乏部分银行提出代偿通知书，经“担保中心调查核实后，由其承当代偿责任。 第十七条“担保中心履行代偿义务后，具有依法追偿权，追回的贷款本息及滞纳金全部进入担保基金专户。 第十八条小额担保贷款存在以下状况时，“担保中心不承当
10、保证责任。 一经办银行与贷款人变更合同未经“担保中心书面同意的。 二经办银行允许贷款人转让债务未经“担保中心书面同意的。 三经办银行允许贷款人延长偿还期限未经“担保中心书面同意的。 第十九条贷款和担保的风险掌握。“担保中心业务风险掌握基本目标是：掌握风险，削减损失；担保基金适当分担贷款损失。当贷款担保基金对经办银行小额贷款担保代偿率到达基金总额的20时，应暂停对该行的担保业务。在与经办银行协商实行进一步的风险掌握措施后，报基金管委会批准，再恢复担保业务。 建立风险预备金制度。中心依据业务运行状况，逐步建立风险预备金，用于冲抵担保发生的亏损及弥补呆、坏帐损失。风险预备金按5%的比例每年从基金中提出，设专户管理。 第二十条担保中心和经办银行要严格审查审核，建立方便于失业人员再就业的优质服务承诺。准时化解出现的风险和问题，确保小额担保贷款工作的良性推动。
