《县区低保人群核查》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县区低保人群核查（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、Word文档下载后（可任意编辑）县区低保人群核查方案为进一步加强我县城乡低保工作的规范化管理,提升低保资金使用效能,县政府确定在全县开展城乡低保对象清理核查工作,结合我县工作实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以“三个代表重要思想和科学进展观为指导，以“分类施保、应保尽保为核心，坚持“公开、公平、公正的原那么，对全县城乡低保对象重新认定资格,实现政策法规落实到位、保障对象精确合理、救助标准有高有低、保障人员有进有出、工作程序规范到位、资金发放准时足额、档案资料齐全完好的工作目标，真正做到让人民群众满意。 二、基本内容 一村民小组摸底排序 对城乡低保对象由村民小组依据家庭人口、年龄状况、劳动
2、能力、健康状况、致贫缘由、困难程度、收入支出等方面进行综合分析，分类摸底核对，并按困难程度进行排序。摸底排序后，由村民小组组长负责将状况上报村委会核查评议。 二村级民主评议 村委会根据村民小组摸底排序状况，对低保对象进行定量标准与定性标准审核调查，由乡镇民政工作人员、村干部、村民代表深入低保对象家庭进行调查，核对申请人提供的户口薄、结婚证、离婚证、残疾证等证件是否真实；察看申请人住房性质、面积、新旧程度、装修程度，家庭用品配置状况，日常生活用品使用状况，家庭成员消费状况等；与家庭成员交谈，询问家庭成员生活、收入及支出状况；同时，走访群众侧面了解低保对象自保状况和提供的相关证明材料是否真实，并由
3、调查人填写县城乡低保家庭基本状况入户调查表。在进行调查核实的基础上，召开由村两委会干部、村组干部和村民代表、党员代表以及人大代表、政协委员等15-20人组成的评审小组对低保对象进行民主评议，提出评议意见，并将评议结果反馈村民小组，进行一榜公示7日。公示结束后，将符合条件的拟保对象名单附相关材料报乡镇审核。 三乡镇人民政府审核 乡镇人民政府收到申报材料后，组织包村干部和民政专干对村委会上报的家庭逐户进行核查，然后结合核查状况，在县城乡低保家庭基本状况入户调查表上签署意见。召开评审小组会议，对申报对象的家庭生活状况和调查状况进行初审评议，符合条件的，由乡镇民政站提交乡镇党委会议讨论，在县城乡居民最
4、低生活保障待遇申请审批表上签署审核意见，进行二榜公示7日，无异议确实定为拟保障对象，并将相关档案材料一并报县民政局审批。 乡、村、组三级要对全部已保对象和新申请对象状况进行 核查，按照对象类别条件重新逐户核定享受保障资格和补差标准，从最困难户向次困难户依次进行摸底排序，将低保对象分为三类： 一类对象为“三无对象。即无劳动能力，无生活来源，无法定赡养人、抚养人、扶养人或法定赡养人、抚养人、扶养人没有赡养、抚养、扶养能力的城乡居民。 二类对象为特殊困难对象。即家庭人均收入低且来源比较明确，家庭成员因灾、残、病、学等缘由，造成生活水平明显低于低保标准，生活特殊困难短期内难以转变现状的家庭。 三类对象
5、为一般困难对象。即家庭收入来源不固定或难以确定，生活状况较差，以及家庭成员结构易变动，家庭人均收入临时低于低保标准的家庭。 四县民政部门审批 县民政部门接到申报的相关材料后，抽调专人组成复查小组入户复查入户率不低于50%，实行一看看家庭住房和摆设、二访访左邻右舍，了解生活状况、三问问本人收入来源、四查查相关证件是否属实、五核核家庭收入的方式最终核准审批。审批结果进行三榜公示7日，对公示无异议的对象，在县城乡居民最低生活保障待遇申请审批表上签署意见，并以户为单位签发省城乡居民最低生活保障证,从批准之月起享受低保待遇。对于不符合条件未予批准的，托付乡镇人民政府、村委会将全部证明材料退还申请人，并书
6、面告知不予保障缘由。 五做好档案归类和资金发放工作 实行县、乡、村三级档案管理制度，实行“一乡(镇)一柜、一村一盒、一户一袋的方法。以户为单位，分类建档，妥当保管。各乡镇要以清理核查工作为契机，对比要求，认真检查，充实完善档案资料。实现低保工作信息化、网络化管理。同时，乡、村要进一步完善“三个记录，即城乡低保对象调查排序记录、城乡低保对象民主评议会议记录、城乡低保公示记录。 保障对象的个人档案资料包括： 1县城乡低保申请书；2县城乡低保入户调查登记表；3县城乡居民最低生活保障待遇申请审批表；4全家户口簿、户主身份证复印件；5户主近期正面免冠一寸彩照3张；6残疾的需提供残疾证复印件；7单亲家庭需
7、提供丧偶或离异证明；8发生意外重大事故的需提供相应材料；9民政部门要求提供的其他证明材料； 三、实施步骤 本次城乡低保对象清理核查工作总体分三个阶段进行。 第一阶段：宣扬动员阶段。各乡镇要结合实际，制定切实可行的工作措施和实施方法，培训工作人员，召开核查动员会，落实工作责任，提出开展这项工作的具体要求。 第二阶段：实际核查阶段。各乡镇要严格根据县上总体部署，抓紧时间、落实专人，深入基层一线，规范工作程序，仔细抓好工作核查。 第三阶段：总结验收阶段。各乡镇要做好档、卡、表、册等资料完善工作，并对清理核查工作进行总结，将总结以书面形式上报县民政局。县政府组织工作检查组实行查看资料、入户抽查、听取群
8、众意见等方式，对各乡镇工作进行检查验收。主要对比政策，检查申请、评议、公示、审核、审批等程序是否规范，核定的低保对象是否精确，补差是否合理，档案资料是否健全，资金发放是否到户等，对检查出的问题，责令限期整改。 四、具体要求 一提高认识，加强领导。各乡镇、各部门肯定要把城乡低保核查工作作为当前一项重要任务，列入重要议事日程，统筹支配、严密组织、精细操作、狠抓落实。主要领导要亲自抓、分管领导具体抓。要抽调特地工作人员，抓紧时间，切实把工作做细做实，确保取得实效。 (二)严格程序,加强管理。各乡镇要以城乡低保对象清理核查工作为契机，实行有效措施，进一步提高城乡低保规范化管理水平。一要严把核查关。在入
9、户核查中，要把政策宣扬作为工作前提，仔细宣扬讲解，让群众明白政策，广泛参加评议和监督，让保障对象理解政策，自觉协作核查，确保核查入户率到达100。乡镇包村干部和民政工作人员调查时，要仔细履行职责，全面核定家庭状况、经济收入状况等。二要严把资格评审关。村级审核是重中之重，要做到“实打实。组织开展民主评议时，必需召开村民会议，进行集体商量，实行无记名投票的方式予以评定。三要严把低保对象公示关。要坚持“三榜公示制度，公示的内容要清楚完好，将申报家庭的保障人口、家庭收入、保障金额和家庭状况等公示到位，接受群众的监督。四要严把动态管理。严格根据家庭收入确定低保对象，做到该保的一个不漏，不该保的一个不保，真正做到分类施保、应保尽保、应退尽退。 (三)落实责任,务求实效。要建立健全责任追究机制,严明工作纪律,层层分解责任,责任落实到人。对违规违纪人员要严厉查处,决不姑息。同时,要建立监督巡查制度,定期监督检查,发觉问题,准时整改。要设立举报咨询专线,畅通举报渠道。各乡镇要结合本地实际,多下功夫、多做工作、多想方法,切实抓好清理核查工作，把城乡低保这项惠及困难群众的德政工程落到实处。
