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1、上半年政风评议通报 上半年全县民主评议政（行）风暨软环境和机关效能建设情况通报今年以来，全县政（行）风暨软环境和机关效能建设工作,紧紧围绕工业突破、招商引资和全民创业这一主题，坚持在创新中深化，在深化中推进，有力促进了全县经济社会快速健康发展，受到了社会各界，特别是广大投资客商的一致好评。现将上半年全县政（行）风评议暨软环境和机关效能建设情况通报如下：一、上半年政（行）风暨软环境和机关效能建设工作的总体评价在全县上下的共同努力下，上半年政（行）风暨软环境和机关效能建设工作突出重点、强势推进，取得了明显成效，主要表现为：一是行风建设责任制得到有效落实。各部门、各单位都严格遵循“谁主管，谁负责”的
2、原则，认真落实政（行）风建设工作责任制，把政（行）风暨软环境建设工作摆上了更加突出的位置，抓行风建设的自觉性、主动性大大增强。全县56个重点部门、热点岗位都主动对照要求重新修订完善和公开服务承诺、公开办事程序，接受社会监督。各部门、各单位结合实际，采取了一系列行之有效的措施，全面加强政（行）风和软环境建设。水务局开展了“职工评机关”、“人人都是软环境”系列主题活动；教育局、财政局组织系统干部到洪泽湖监狱进行警示教育；计生局、国土局分别在系统内开展了行风建设推进月、软环境集中整治活动；民政、药监、工商、交通、劳动等部门聘请行风监督员、广泛征求意见，主动查找和正视存在问题与不足，积极建章立制、严明
3、纪律，内强素质、外树形象，受到客商与群众的肯定和好评。二是服务水平得到明显提高。全县各部门、各单位和广大党员干部都能自觉地把服务发展作为第一要务, 坚持以服务全民创业、服务招商引资为己任，紧紧围绕县委、县政府的工作中心超前思考、创新思路、靠前服务。公安局制定出台了亲商、安商五项承诺，质监局实行一线工作法，经常深入企业，贴“身”服务；国税局、地税局定期开展税企对话、创新服务方式，进一步拉近了税企距离；供电公司、移动公司、联通公司还分别开展了“优质服务年”、“诚信服务满意百分百”、“服务质量竞赛”等活动，全面提高了服务水平。三是行业不正之风得到有力遏制。以明查暗访为主要手段，加大了对教育卫生、公路
4、河道、涉企检查、规范执法、评比表彰、办班培训等重点行业、重点岗位、热点问题的监督检查力度，严肃查处一批违反软环境建设相关规定的人和事。今年以来，共查处涉软违纪违规人员97人，其中予以党政纪处分22人，待岗发基本生活费39人，电视曝光32人，辞退11人，免职7人，调离原岗位6人，移送公安司法机关5人，在全县上下引起了强烈反响，有力遏制了乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派、乱办班等行为的发生，切实减轻了企业和群众的负担，净化了行业风气。二、上半年民主评议政（行）风工作情况近期，县纠风办严格按照县委、县政府关于度民主评议政（行）风工作的意见的相关规定，组织开展了上半年全县政（行）风民主评议工作。评议中，
5、本着公开、透明的原则，从人大代表、政协委员、投资客商等社会各阶层中遴选32名行风评议员与县纠风办全体人员、县乡纪委部分工作人员，组成了12个评议小组，深入社区、街道、乡镇站所，走访客商、企业主和个体工商户以及机关干部和社会各界群众3000余人，发放测评表10000余份，召开各类座谈会36场，广泛征求了社会各方面的意见。评议中，继续坚持做到所有测评表都现场发放、现场回收，由责任人密封、签字后入库封存。之后，在市、县行风监督员和人大代表、政协委员的监督下，指定地点集中拆封、汇总，电视全程录像。为增强评议的针对性、准确性，这次评议实行县乡联动，对口同步部署、同步评议、同步整改，把基层站所的评议分值按
6、比例计入其主管部门的总分中。同时，组织人大代表、政协委员、行风评议员开展视察行风活动，对被评单位政（行）风状况进行明查暗访，实地考评，现场打分。通过严密组织，规范操作，评出了上半年政（行）风评议结果，现予公布：1、执法监督部门16家，得分排名依次为：？；得分前三名的是？；得分最低的是？。2、经济管理部门20家，得分排名依次为：？；得分前三名的是？；得分最低的是？。3、经济服务部门24家，得分排名依次为：？；得分前三名的是？；得分最低的是？。根据县委、县政府有关规定，对上述三类综合得分前三名的单位予以表彰；对综合得分倒数后三名的？予以通报批评，领导班子成员诫勉谈话一次，并责成尽快整改到位。县纠风
7、办要及时将此次评议结果向参评单位的市级对口部门通报。三、破坏软环境和机关效能建设的典型案例上半年，全县政（行）风、软环境和机关效能建设虽然取得了明显的成效，但通过座谈走访、明查暗访、问卷调查发现，社会各界反映的问题还不少，有些问题还非常突出，主要表现为：少数单位缺乏大局观念，因循守旧，墨守成规，对县委、县政府的部署要求软拖暗抗；个别部门工作被动，服务招商、服务创业的能力不强，对基层站所管理不力，对客商与群众反映的问题敷衍塞责，对部门存在的问题讳疾忌医，整改过程中避重就轻，不能由表及里，缺乏正确的态度和认真负责的工作作风。此外，少数执法部门和单位小团体利益至上，重罚款轻管理，只收费不服务，有诺不
8、践、粗暴执法的现象仍然存在；少数机关事业单位工作人员利用职务之便谋取不正当利益，甚至吃拿卡要、违法乱纪的问题仍有发生。比较典型的案例有：1、2、 ？、以上案例进一步证明，政（行）风暨软环境和机关效能建设是一项永无止境的系统工程，不容有丝毫懈怠，必须引起各级组织的高度重视，并要树立长期作战的思想，采取切实有效的措施，继续保持查处涉软案件的高压态势，把政（行）风暨软环境和机关效能建设工作不断向纵深推进。四、下一步工作要求各部门、各单位要切实按照县委、县政府的统一部署，大力弘扬“精神充实、作风务实、工作求实、干事扎实”的精神，着力强化“创新、高效、团结”的意识，全面提高创造力、执行力、凝聚力，一着不
9、让地抓好政（行）风暨软环境建设的各项工作，以政风行风的大转变、大提升，促进全县经济社会的大跨越、大发展。一要强化责任意识，在组织领导上强势跟进。近年来，县委、县政府高度重视政（行）风暨软环境和机关效能建设工作，并把其作为经济社会发展的重要内容，纳入全县目标考核体系，为此项工作的开展注入了强劲的动力。各部门、各单位务必与县委、县政府保持高度一致，牢固树立“不抓软环境建设是失职，抓不好软环境建设就是不称职”的思想，特别是一把手要对本行业、本部门、本单位的政（行）风暨软环境治理负总责，对政（行）风暨软环境建设工作要亲自部署、亲自安排；对重要投诉案件要直接过问，迅速处理；对下属单位、科室要加大指导力度
10、，将软环境建设的工作压力层层传递。部门分管领导要把政（行）风暨软环境建设作为份内职责，主动规范、主动策应，自我加压、自我整改、自我提升，全面推动各项工作上台阶、上水平。二要强化查处力度，在责任追究上高压逼进。要继续保持高压态势，着重查处有法不依、执法不严、滥用职权、以权谋私的案件；查处有令不行、有禁不止，严重损害群众与客商利益的案件；查处不作为、慢作为、乱作为影响机关、行业形象的案件。围绕以上内容，县软建办、纠风办要加大对重点部门、热点岗位的工作效率、服务水平的监督检查力度，继续赋予执纪人员现场处理权，综合运用行政纪律处分和组织处理手段以及责任追究的办法，加大对涉软违纪案件的处理力度，该曝光的
11、曝光，该处分的处分，该辞退的辞退。全面实行领导责任追究制，对存在问题多、群众意见大、整改不到位，以及在涉软案件查处上隐瞒不报、压案不查、查而不纠、包庇袒护、不配合组织处理、与全县发展大局唱反调的将从严追究部门、单位主要负责人的失职、渎职责任，该挪位子的挪位、该摘帽子的摘帽子，处理结果公开曝光，使广大干部职工都能自重、自省、自警、自励，起到查处一个教育一片、警示一线的作用。通过严查重处，提升机关效能，优化经济发展软环境。三要强化源头治理，在长效管理上纵深推进。各部门、各单位要按照“结构合理、配置科学、程序严谨、制约有效”的原则，重点抓好首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、超时默认制
12、、AB岗工作制、涉企检查备案制、涉企处罚报批制、过错责任追究制等制度的修订完善和落实工作，积极推行“契约式服务”，在责任明确、便于操作、易于落实、利于检查上下功夫。要切实提升政务公开水平，将各个重点部门、热点岗位的办事程序、办事时限、服务承诺全部向社会、向广大客商公开，让权力在广大客商与群众看得见的地方运行。要认真清理收费、检查项目，除涉及重大刑事案件、重大安全生产事故，危及生产、生活、生态紧急事件外，其他各类涉企检查，坚持一律先经单位领导班子研究和主要领导签字，报县软建办备案后，方可到企业检查；检查中发现问题，一律书面告知企业，督促整改，不得当场处罚。要认真清理涉企评比项目，凡依据规定经过批准开展的涉企评比项目，一律不得收取任何费用，不得影响企业正常生产经营。要强力规范执罚执收行为，严格限制行政自由裁量幅度，维护司法公正。对擅自增设收费项目、抬高收费标准，不经县软建办批准入企检查、擅自办班培训收费，行政执法中随意裁量，对已存在问题久拖不查、久拖不处、久拖不改等行为，一律从严追究责任，确保政（行）风和软环境建设的各项制度不折不扣地贯彻落实到位，切实优化发展环境，强力保障全县经济社会的健康发展。-全文完-
