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1、*公司防汛防雷击应急预案*公司2014年1月1总则01.1编制目的01.2编制依据01.3适用范围02应急处置基本原则13事件类型和危害程度分析13.1危险源分析13.2危害程度分析24事件分级24.1特别重大事件24.2重大事件24.3较大事件24.4 一般事件35应急指挥机构及职责35.1应急指挥机构35.2应急指挥机构的职责36预防与预警46.1风险监测56.2预警分级与预警发布66.3预警行动76.4预警调整86.5预警结束97应急响应107.1先期处置107.2响应启动117.3响应行动117.4响应调整127.5响应结束128信息报告148.1报告渠道148.2报告内容158.3报
2、告程序158.4报告要求169后期处置179.1恢复生产179.2保险理赔179.3事件调查179.4总结及改进1710应急保障1710.1应急队伍保障1710.2应急物资装备保障1710.3应急抢险保障1810.4 通信与信息保障1810.5经费保障1910.6其他保障1911培训和演练1911.1 培训1911.2 演练1912附则1912.1预案评审和备案1912.2预案修订1912.3制定与解释2012.4预案实施2013附件和附表2113.1应急机构及人员联系方式错误!未定义书签。13.2应急救援队伍联系方式错误!未定义书签。13.3应急物资储备仓库及管理人员联系方式错误!未定义书签
3、。13.4新矿集团预警通知格式错误!未定义书签。13.5信息报送格式错误!未定义书签。13.6其他报表错误!未定义书签。1总则1.1编制目的为正确、快速、有序、高效地处置暴雨、洪水、雷击灾害造成的电网设施、 设备较大范围损坏事件，最大限度地防范和减少暴雨、洪水、雷击灾害造成的 损失和影响，保证*公司（以下简称“*公司”）正常的生产经营秩序，制定本 预案。1.2编制依据本预案依据以下法律法规、标准制度及相关预案，结合*公司实际制定。中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号）中华人民共和国防洪法（中华人民共和国主席令第88号）中华人民共和国气象法（中华人民共和国主席令第23号）中
4、华人民共和国防汛条例（国务院令第441号）气象灾害防御条例（国务院令第570号）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）电力企业专项应急预案编制导则（试行）（电监安全2009） 22号）国家电网公司应急管理工作规定（国家电网安监（2007） 110号）国家电网公司应急预案编制规范（国家电网安监2007） 98号）国家电网公司应急队伍管理规定（国家电网生2008） 1245号）国家电网公司气象灾害处置应急预案（国家电网生2010） 1492号）山东省处置电网大面积停电事件应急预案（2009年10月山东省政府 发布）
5、1.3适用范围本预案适用于*公司应对和处置因暴雨、洪水、雷击灾害引起的电网设施 大范围受损和大面积停电事件，指导和组织*公司开展暴雨、洪水、雷击灾害预警、防范、抢险、抢修和电力供应恢复等工作。2应急处置基本原则以人为本，减少危害。把保障*公司员工的生命财产安全作为首要任务, 全面加强应对暴雨、洪水、雷击灾害的体系建设，最大限度减少暴雨、洪水、 雷击灾害对电网破坏和给*公司带来的危害和损失。居安思危，预防为主。贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，防患 于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急并重，常态与非常态相结合，提高暴 雨、洪水、雷击灾害监测预警能力和防御标准，加强宣传和培训教育，做好应 对
6、暴雨、洪水、雷击灾害事件的各项准备工作。统一领导，分级负责。落实山东能源机械集团（以下简称“山能机械”） 的部署，在山能机械党委的统一领导下，按照综合协调、分类管理、分级负责、 属地管理的要求，开展突发事件预防和处置工作。考虑全局，突出重点。采取必要手段保证大电网安全；通过灵活方式重点 保障生产车间的应急供电及办公基本用电。快速响应，协同应对。在山能机械的统一领导下，建立健全“上下联动、 区域协作”快速响应机制，加强与政府的沟通协作，整合内外部应急资源，协 同开展暴雨、洪水、雷击灾害事件处置工作。依靠科技，提高素质。加强暴雨、洪水、雷击灾害事件预防和处置科学技 术研究及开发，采用先进的监测预警
7、和应急处置技术。充分发挥*公司专家队 伍和专业人员的作用，提高应对暴雨、洪水、雷击灾害事件的能力。3事件类型和危害程度分析3.1危险源分析*公司所在区域，春季末期和夏季存在发生暴雨、洪水、雷击灾害的可能。3. 2危害程度分析严重的暴雨、洪水、雷击灾害会冲垮、淹没或雷击变电站、输电线路，将 造成输变电设施损坏，导致输电线路停电、全站停电事故，将对重要基础设施 造成巨大影响，导致生产中断和职工的生活混乱，电网抗灾抢险、应急救援工 作的开展应综合考虑以上因素。4事件分级根据电网损失程度、发生性质、可能导致电网紧急情况等，将暴雨、洪水、 雷击灾害事件分为四级：特别重大事件、重大事件、较大事件、一般事件
8、。4. 1特别重大事件出现下列情况之一，为*公司暴雨、洪水、雷击灾害特别重大事件：(1) 暴雨、洪水、雷击灾害造成电网设施设备大范围损毁及停电造成生 产车间的损失，直接经济损失1亿元及以上的；(2) *公司应急领导小组视暴雨、洪水、雷击灾害危害程度、救灾能力 和社会影响等综合因素，研究确定为暴雨、洪水、雷击灾害特别重大事件的。4. 2重大事件出现下列情况之一，为*公司暴雨、洪水、雷击灾害重大事件：(1) 暴雨、洪水、雷击灾害造成电网设施设备大范围损毁及停电造成生 产车间的损失，估算直接经济损失在5000万元以上1亿元以下的；(2) *公司应急领导小组视暴雨、洪水、雷击灾害危害程度、救灾能力 和
9、社会影响等综合因素，研究确定为暴雨、洪水、雷击灾害重大事件的。4. 3较大事件出现下列情况之一，为*公司暴雨、洪水、雷击灾害较大事件：(1) 暴雨、洪水、雷击灾害造成电网设施设备大范围损毁及停电造成生 产车间的损失，直接经济损失在1000万元以上5000万元以下的；(2) *公司应急领导小组视暴雨、洪水、雷击灾害危害程度、救灾能力 和社会影响等综合因素，研究确定为暴雨、洪水、雷击灾害较大事件的。4. 4 一般事件出现下列情况之一，为*公司暴雨、洪水、雷击灾害一般事件：（1）暴雨、洪水、雷击灾害造成电网设施设备大范围损毁及停电造成生 产车间的损失，直接经济损失在1000万元以下者；（2）*公司应
10、急领导小组视暴雨、洪水、雷击灾害危害程度、救灾能力 和社会影响等综合因素，研究确定为暴雨、洪水、雷击灾害一般事件。5应急指挥机构及职责5. 1应急指挥机构暴雨、洪水、雷击灾害发生后，*公司应急领导小组研究启用暴雨、洪水、 雷击灾害处置领导小组及其办公室（或指挥部）。5.1.1暴雨、洪水、雷击灾害处置领导小组组长：*公司总经理副组长：*公司生产经理成 员：*公司财务经理、销售经理、技术员、安监员、设备管理员、班 组长。5.1.2暴雨、洪水、雷击灾害处置领导小组办公室暴雨、洪水、雷击灾害处置领导小组办公室设在生产部。主任：生产经理成员：*公司生产部、销售部、财务部管理人员5. 1.3专业应急工作组
11、必要时*公司暴雨、洪水、雷击灾害处置领导小组可成立暴雨、洪水、雷 击灾害应急处置现场工作组。5.2应急指挥机构的职责5. 2. 1 *公司暴雨、洪水、雷击灾害处置领导小组职责(1) 执行国家有关安全生产的政策，贯彻山东电监办有关管理制度，落 实*公司有关暴雨、洪水、雷击灾害应急处理的有关规定；接受山能机械应急 处置指挥机构及上级主管部门的领导；(2) 根据*公司处置暴雨、洪水、雷击灾害工作的需要，向山能机械有 关职能部门提出援助请求；(3) 统一领导*公司抢险救援、恢复重建工作，执行*公司相关部署和 决策；(4) 宣布*公司进入和解除暴雨、洪水、雷击灾害应急状态，决定启动、 调整和终止事件响应
12、；(5) 决定披露相关信息。5. 2.2 *公司暴雨、洪水、雷击灾害处置领导小组办公室职责(1) 在*公司暴雨、洪水、雷击灾害处置领导小组的领导下，落实暴雨、 洪水、雷击灾害处置各项工作；(2) 开展暴雨、洪水、雷击灾害信息搜集、统计汇总、上报工作；(3) 协调*公司各部门开展应急处置工作；(4) 指挥公司应急队伍按照预案要求，进行事故应急处置等工作；(5) 负责与有关政府部门沟通，汇报相关应急工作；(6) 协助披露有关信息。5. 2.3 *公司有关职能部室职责(1) 生产部设备：负责电网在运设备设施现场抢险、抢修工作的组织、 协调工作；负责恢复供电及应急发电设备的调配工作；(2) 行政部：负
13、责应急处置过程中与政府协调工作和社会维稳工作；负 责应急物资供应及运输工作；(3) 财务部：负责抢险救灾、事故恢复及灾后重建所需的资金投入；(4) 生产部安全：负责应急处置过程中的安全监督管理工作；(5) 生产部技术：负责公司现场设备设施抢修工作的组织、协调；(6) 监控室：负责电网调度和*公司应急通信工作、灾害的预警及防御工作；(7) 其他部门：做好应急相关工作，完成雨雪冰冻灾害处置领导小组交办的各项工作。预防与预，6.1风险监测6.1.1*公司应加强与气象部门的沟通联络，了解暴雨、洪水、雷电活动趋势, 制订应对方案；定期对防汛防雷设施进行检查，制定并实施预防及控制措施， 发现异常及时汇报处
14、理。*公司应设立应急管理专责人，负责汇总、分析暴雨、洪水、雷击灾害风 险和接收预警信息。6.1. 2风险监测的方法和信息收集包括以下渠道：(1) 建立以*公司各部门为基础的暴雨、洪水、雷击灾害调查收集网络, 组织暴雨、洪水、雷击灾害普查，*公司各部门在暴雨、洪水、雷击灾害多发 期，应密切注意气象部门发布的灾害预报，运行部门加强对所属电网设施设备 的巡查，掌握灾情；(2) 利用山能机械已经安装的在线监测装置获取暴雨、洪水、雷击灾害 信息，为暴雨、洪水、雷击灾害应急处置提供现场资料；(3) *公司应与山能机械、气象部门及政府有关部门建立相应的暴雨、 洪水及暴雨、洪水次生、衍生灾害监测预报预警联动机
15、制，实现相关灾情、险 情等信息的实时共享。6. 1. 3暴雨、洪水、雷击灾害突发事件预测分析主要内容：(1) 事件的基本情况和可能涉及的因素，如发生的时间、地点、电网和 供电影响情况及涉及范围，可能引发的次生、衍生事故灾害等；(2) 事件的危害程度，可能造成的人身伤亡、电网受损、财产损失，对 经济发展和社会稳定造成的影响和危害等；(3) 事件可能达到的等级，以及需要采取的应对措施。6.1.4风险监测报告通过风险监测和突发事件预测分析，若发生一般突发事件的几率较高，* 公司各部门应及早采取预防和应对措施。若发生较大及以上突发事件的几率较 高，在采取预防和应对措施的同时，应及时分别向山能机械应急办公室和各有 关职能部门报告。6. 1. 5风险防范措施在组织体系
