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1、Ill昆审改办发 200916号昆明市行政审批制度改革工作领导小组办公室关于调整部分市级管理服务项目和印发中央、省垂直管理部门行政审批项目及市级管理服务、内部审批项目的通知各县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局、各直属机构：为改善我市经济社会发展软环境，加快推进我市现代新昆明 建设，促进昆明跨越式发展，市政府于2009年3月5日下发了昆 明市人民政府关于进一步下放经济社会管理权限促进县域经济发 展的实施意见（昆政发 200915号），将市级保留的部分行 政审批、管理服务和内部审批项目全部或部分下放至县（市）区 施行。之后，经市政府同意，个别市级部门的行政审批项目进行 了少量调整。根据市委、
2、市政府要求，市审改办对原保留的市级 行政审批项目进行了梳理，提出了进一步精简压缩的意见，经市 政府第144次常务会议审议通过，以昆明市人民政府公告第54 号对外公布了决定保留的25个市级部门的86项行政审批项目。按 照会议决定，现将有关事项通知如下：、下放1项管理服务项目市农业局的“昆明市家犬免疫证核发”管理服务项目下放，由 各县（市）区农业主管部门负责管理。市农业局应当于2010年1月15日前将该项目完整地交给各县 （市）区，不得拆分保留。下放项目衍生的行政管理、行政收费和 相关具体业务一并下放。未经市政府批准，不得以任何形式上收或 变相收回。各县（市）区政府要做好下放管理服务项目的接收准备
3、工作, 确保下放项目的顺利实施。二、保留的中央、省垂直管理部门的行政审批项目根据会议决定，对保留的19项中央、省垂直管理部门的行政审 批项目予以印发。这些项目除报经市政府批准可以不进入中心办理 的外，其他项目仍应按照“两集中、两到位”等要求在市行政审批服 务中心办理，并按要求进行规范细化，在市行政审批服务中心或本 部门网站上对外公开。三、保留的管理服务项目和内部审批项目管理服务项目和内部审批项目进行调整后，共保留20个部门 的32项管理服务项目和16个部门的64项内部审批项目。现将调整后保留的管理服务项目和内部审批项目予以印发。对于保留的管理服务项目，各办理部门应当按照要求进行规范 细化，在市
4、行政审批服务中心或本部门网站上对外公开，并在市行 政审批服务中心集中办理。对于保留的内部审批项目，各相关部门要从审批内容、设定依 据、审批条件、申请材料、申请表格及申请书、受理机关、决定机 关、审批程序、办理时限、证件及有效期限、法律效力、收费、年 审及年检十三个方面对本部门的每一项内部审批项目进行规范细 化，并在政务内网及办公地点对外公开。此项工作应于2010年5 月31日以前全部完成，并报市审改办备案。今后，如因国家法律法规和政策变化等原因致使各部门行政审 批、管理服务和内部审批项目发生变更，由项目审批、管理部门按 照昆明市市级行政审批事项审核确认管理办法的规定，报经批 准后方可变更。市审
5、改办将适时对各部门的行政审批项目、管理服务项目和内 部审批项目的规范细化、限时办理和公示情况进行监督检查。附表：L中央、省垂直管理部门行政审批项目目录2.管理服务项目目录3.内部审批项目目录二。九附表1中央、省垂直管理部门行政审批项目目录单位 商号单位名称目号项目名称设定依据办理时限（工作日）1工商行政管理局行政许可项目1公司（有限责任公司、股份有限公司）、北公 司企业法人及其分公司、分支机构名称预先 核准、设立（开业）、变更、注销、备案登记中华人民共和国公司法，中华人民共和国公司登记管理条例，中 华人民共利国企业法人登记管理条例，中华人民共和国企业法人登记 管理条例施行细则，企业名称登记管理
6、规定，企业名称登记管理实 施办法备案登记即办；其 余22外商投资企业及分支（办事）机构设立、变 更、注销、备案登记中华人民共和国公司法，中华人民共和国公司登记管理条例，中 华人民共和国外资企业法，中华人民共和国中外经营企业法，中 华人民共和国企业法人登记管理条例，中华人民共和国中外合资经营 企业法，中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例，中华人民 共和国外资企业法实施细则，中华人民共和国中外合作经营企业法实 施细则，企业集团登记管理暂行规定，外商投资企业投资者股权 变更的若干规定，关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干 问题的执行意见23外国地区企业在中国境内从事生产经营活动 设立、变更
7、、注销登记外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动管理办法24户外广告、广告经营许可证登记中华人民共和国广告法，）、外广告登记管理规定，昆明市户外广 告管理条例，广告经营许可证管理办法即办非行政许可审批项目1企业集团设立、变更、注销登记及章程备案企业集团登记管理暂行规定22国家税务局非行政许可审批项目1企业所得税审批国家税务总局关于印发服务贸易等项目对外支付出具税务证明管理 办法的通知（国税发（2009） 122号）,国家税务总局关于印发 税收减免管理办法（试行）的通知（国税发（2005） 129号）， 业财产损失所得税而扣除管理办法（国家税务总局第13号令）服务贸易、收益、 经常转移和部分
8、 资本项目对外支 付的审核认定7； 其余20单位 序号单位名称项目 序号项目名称设定依据办理时限（工作日）2国家税务局2出口退税审批国家税务总局关于印发V出口货物退（免）税管理办法（留行）的通 知（国税发2005） 51号），云南省国家税务局关于调整出口货物退 （免）税管理审批权限的通知（云国税发（2005） 295号），国家税 务总局关于出口货物退（免）税管理有关问题的通知（国税发（2004） 64号），国家税务总局关于出口货物退（免）税管理有关问题的补充 通知（国税发2004） 113号），国家税务总局关于出口货物退（免） 税若干问题的通知（国税发（2006） 102号）退（免）税按照操
9、作规程及时办结； 其他103食品药 品监督 管理局行政许可项目1医疗器械注册证（第一类）核发医疗器械监督管理条例，医疗器械注册管理办法152约品经营许可证（五华、盘龙、官渡、西 山区连锁）核发中华人民共和国药品管理法筹建15；验收84质里 技术 监督局行政许可项目1计量检定员资格核准中华人民共和国计量法，中华人民共和国计量法实施细则即办2制造、修理计量器具许可中华人民共和国计量法即办3计量标准认定中华人民共利国计量法即办4计量授权考核中华人民共和国计量法叩办5特种设备作业人员资格认定特种设备安全监察条例，特种设备作业人员监督管理办法即办6特种设备使用登记（含压力管道、场厂内机 动车辆）特种设备
10、安全监察条例，国务院对确需保留的行政审批项目设定行 政许可的决定（国务院令第412号），特种设备注册登记与使用管理 规则，锅炉压力容器使用登记管理办法，气瓶使用登记管理规则即办5气象局行政许可项目1防雷装置设计审核及竣工验收国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令 第412号），云南省气象条例，防雷减灾管理办法设计7；验收52防雷工程专业设计和施工资质初审国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令 第412号），云南省气象条例，防雷工程专业资质管理办法103施放无人驾驶和系留气球活动审批通用航空飞行管制条例，施放气球管理办法24升放无人驾驶自由气球、系留气球单
11、位资质 认定国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可-的决定（国务院令 第412号），施放气球管理办法10附表2管理服务项目目录市级行政部门单位 序号单位名称项目 序号项目名称1财政局1会计从业资格证书核发2房产管理局1商品房购销合同登记备案2房地产经纪机构从业备案3公安局1受理台湾居民来大陆定居巾清2中华人民共和国前往港澳通行证签发4滇池管理局1在滇池通航水域进行可能影响通航安全的作业备案2滇池船舶航行、作业定期签证5民政局1涉外婚姻登记6商务局1对外贸易经营者备案登记2商业特许经营备案两店一年认定7体育局1国家二级运动员、国家二级裁判员、二级社会体育指导员证书核发8发展和改革委员会1企业
12、投资建设项目备案9国土资源局1国有土地使用权估价报告备案10建设局1房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案2建设工程安全生产施工措施备案3房屋建筑和市政工程施工图设计文件审查备案11交通局1船舶检验及证书核发12教育局1普通话水平等级证书核发13经济委员会1老旧汽车报废更新补贴资金发放审批14科学技术局1技术合同认定登记15投资促进局1外地驻昆机构设立登记备案2省外来滇投资企业认证3省内合作企业认证16外事侨务办公室1华侨回国定居审核2归侨、侨眷身份认定17住房公积金管理中心1住房公积金缴存审核2住房公积金提取核准3住房公积金贷款核准18国有资产监督管理 委员会1企业国有资产产权登记2国有
13、资产评估项目备案、核准中央、省垂直管理部门1工商行政管理局1拍卖企业竞拍活动备案2质量技术监督局1组织机构代码证核发附表3内部审批项目目录市级行政部门单位序号单位名称项目 序号项目名称设定依据1政局1市本级预算单位开立、变更、撤销银行账户核准、 备案国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知（国办发（2004） 62号），昆 明市市本级预算单位银行账户管理办法（昆财库（2009） 25号）2城市管 理局1户外广告设施设置审批（市级保留部分）昆明市户外广告管理条例，昆明主城规划区户外广告设置管理规定3广播电视局1广播电视站设立审核广播电视管理条例，广播电视站审批管理暂行规定2广播电视节目传送业务经营许可证审核国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第412号），广 播电视节目传送业务管理办法3广播电视播出机构许可证审核广播电视管理条例，广播电视台审批管理办法4广播电台、电视台开办群众参与的广播电视直播 节目审批国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知（国办发2004） 62号），云南省广播电视群众参与的直播节目的管理办法（云广发2000） 209号）4档案局1档案延期开放审批中华人民共和国档案法，中华人民共和国档案法
