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1、鄉鎮農村三項改革及農業產業化工作總結鄉鎮農村三項改革及農業產業化工作總結農經工作總結我鎮在縣主管部門的正確領導下，根據我鎮的實際情況，在 發展農民專業合作社工作中進行瞭有益的嘗試和探索，取得瞭初 步的成效。目前，我鎮的農民專業合作社發展形勢良好，對農業 增效、農民增收起到瞭積極的推動作用。一、基本情況合作社法頒佈前，我鎮就已建立有不同形式的農民專業協會，自XX年年7月1日中華人民共和國農民專業合作社法 頒佈實施以後至今，已在工商部門登記的農民專業合作社有17 個，今年正在辦理的5個，其中有三個村幹部領辦,合作社成員 達到800多人，其中農民成員730多人，帶動農戶10000多戶。 其中金境的蝦
2、蟹、陳淺的大米等六個產品已通過無公害、綠色和 有機食品認證。金境村在合作社基礎上成立瞭資金互助合作社, 並獲省級先進合作社稱號二、主要做法1、強化領導，為合作社發展提供保障對於這項工作，我鎮黨委、政府高度重視，立即成立瞭發展農民專業合作社領導組，由鎮長李長華任組長、分管農經的 入大主席方世平任副組長，各有關部門主要負責同志為成員。領 導組下設辦公室，辦公室主任由農經站站長擔任。鎮長李長華等 領導多次深入合作社指導工作，瞭解情況，宣傳黨在合作社工作 中的政策法規，鼓勵廣大社員放心、大膽開展工作，解決他們的 後顧之憂，增強搞好農民專業合作社的信心的決心。2、突出重點，加大力度，推動合作社建設健康快
3、速發展是認真學習，廣泛開展宣傳發動和培訓。二是加強內部管理，構建科學的運行機制。我鎮農經站及時將農民專業合作社的材料送縣農業主管部門備案，並按時建立農 民專業合作社檔案。三是抓好典型示范，帶動全鎮協調發展。3、制定優惠政策，提高服務水平。一是在縣規定簡化手續，減少費用的基礎上，我鎮經管站制 定瞭扶持農民專業合作社發展實施意見，開展宣傳合作社好的做 法和經驗，還為辦社農民提供瞭優質的服務，如與工商部円協調 及章程的制定等。二是爭取信貸支持。幫助合作社與農村信用社 等金融機構協調，爭取一定的信貸支持。三、我鎮農民專業合作社的主要工作打算 我鎮把發展農民專業合作社作為新世紀農村改革和發展的戰略措施來
4、抓，作為推進農業產業化經營最有效的手段來抓，作 為促進農民增收，農業增效的切入點來抓，認真總結經驗，樹立 批典型，充分發揮示范作用。一是對已註冊的合作社加強引導， 強力推進，為農民專業合作社發展提供環境保障。二是加大宣傳 力度，結合我鎮農業產業化發展的特點，努力營造關心支持農民 專業合作社發展的輿論氛圍，消除群衆疑慮，堅定群眾參與合作 社的信心。三是加強領導，強化服務，為農民專業合作社發展提 供有力保障，強化內部管理，構建科學的運行機制，強化民主管 理，從財力、物力、人力上給予支持。農村土地流轉今年以來，為大力積極推進農業產業化進程和農業的規模經 營，積極開展瞭農村土地承包經營權的流轉，農村土
5、地流轉市場 異常活躍。為推動此項工作開展，按上級要求，我鎮建立瞭流轉 服務大廳，並做到人員到位、各項制度上墻，配備辦公電腦，做 到及時收集發佈信息，並做到檔案齊備。、基本情況 到2009年7月為止，我鎮農用地流轉面積為9619. 9畝,其中由外省市農民租用的面積為1500畝，用於退耕還林用地流 轉面積為2519. 4畝。農用地采用流轉方式用於建設用地的面積約為5600. 5畝，其中鎮村組道路用地為103畝，坏堤建設用地 為30畝，縣工業園區流轉面積為5300畝，集鎮、中心村用地面 積為114畝，其他建設用地面積為53. 5畝。在土地承包經營權流轉過程中，由農民直接與用地單位簽訂 流轉協議的有6
6、8戶，流轉面積為1033. 5畝；由鎮、村與農民簽 訂流轉協議的有1137份，流轉面積為5350畝。我鎮建立瞭土地流轉百畝示范片。我鎮農用地流轉於一產的流轉費平均每年每畝約80至200元，農用地流轉於非農建設用地的流轉費約為每畝800元。截止2009年3月，縣、鎮財政共撥付土地補償金約5000萬元，涉及 土地使用面積約為5300畝。二、存在的主要問題農村土地使用權的流轉存在較多不規范的情況。在我鎮農村 土地使用權流轉工作中，由於沒有完全嚴格地遵循依法、自願、 有償的原則，出現一些違反法律政策規定的情況，主要表現為：1、除道路建設搞土地流轉外，在其他項目建設中也存在把 農村土地由農用地向非農建設
7、用地流轉的做法。2、承包地的流轉合同不規范，沒有統一的土地承包經營權 流轉合同范本，個別地方發生不與農民簽訂書面協議的做法，農 民的經營自主權得不到尊重，還發生一田兩證的情況。3、少數村組土地流轉工作缺乏公開、透明的辦事機制，進入流轉程序的承包地面積、補償或收益情況等重要信 過程中沒有加以公佈。4、農民在流轉中獲得的收益較少。除農民之間自願的流轉補償外，補償的標準較低，每畝收益低於土地本身價值的附加值 或我鎮的農業增加值。集體建設用地占用承包地，個別村組也沒 有給予農民相應的補償。5、鎮農經站在農村土地經營權流轉方面沒有完全發揮其管理職能。三、主要做法（）加大力度，學習宣傳。在農村土地承包法的
8、宣傳工作上要註重面向兩種對象， 一是面向廣大農民，繼續采取多種方式和多樣形式，加大宣傳力 度，不斷提高農民對於這部關系他們切身利益法律的知曉率，增 強他們維護自身權益的法律意識；二是面向鎮、村、組幹部，提 高他們依法行政的自覺性。在宣傳與學習中要讓廣大幹部明確幾 個重要的觀點：一是農村土地不等於農村耕地，它包括有宅基地、 公共用地、自留地、耕地及非耕地（含雜邊地、河道）；二是在 土地所有權性質上，農村的土地除國有以外，都是農民集體三級 所有；三是農村土地承包經營權是農民的財產權利，可以用貨幣 來量化；四是除法定征用或不可抗拒的自然災害以外，不得調整或收農民承包地，不得以三分之二以上村民代表同意
9、的方式調整或收回農民承包地；五是農村土地承包權的流轉一定要遵循依 法、自願、有償的原則，其中依法是第一位的。（二）穩妥推進，保障權益。1、在經濟大開發、大建設的形勢下，貫徹實施農村土地承包法，首先要正確處理土地承包工作與經濟建設用地的關系問 題。政府職能部門在審批項目、制定政策、落實規劃時，要重視 執行農村土地承包法，維護農民的承包經營合法權益，把眼前利 益與長遠利益統一起來，重視國傢、集體、農民三者利益的一致 性。2、農經站要經常性地開展關於農村土地用途變化情況的調 研，實事求是地解決土地承包與流轉過程中的各種問題，做好農 民在土地承包權益方面的代言人，做到管理與服務並重。3、嚴格依法辦事，
10、規范農村土地承包與流轉工作。首先要 按照農村土地承包法的規定，制定和完善我鎮有關土地和流轉方 面的實施辦法；其次要適時調整農村土地使用權流轉的補償規 定，盡量從保障農民權益的角度，適當提高現行流轉的補償標準； 三是堅決糾正實際工作中各種不符合農村土地承包法規定的做 法，把農村土地全部承包到戶，把承包經營權證全部發放到戶， 積極穩妥地處理好第二輪土地延包的其他遺留問題。（三）建章立制，規范運作。建議及時出臺農村土地承包 經營權流轉的政策法規和制度，明確土地承包經營權流轉的原 則、范圍及操作程序，構建適應市場化及農村實際的土地承包經 營權流轉制度，同時要建立流轉臺帳。要進一步規范土地流轉行 為，體
11、現土地經營權流轉中自願原則。流轉時必須經雙方當事人 協商一致，簽訂由縣農委統一印制的流轉合同范本，報村集體經 濟組織、鄉鎮土地承包管理部門備案。土地流轉的期限應由雙方 協商約定，但最長的期限不得超過第二輪土地承包期。應簽訂流 轉的合同，以合同的形式將流轉雙方的權利義務固定下來，流轉 合同應標明雙方當事入的姓名、住址、流轉期限、流轉土地的用 途、流轉價款以及違約責任，使雙方一旦發生糾紛，調處有據。農業產業化我鎮農業產業化工作以發展現代農業為總體目標，以新農村建設為總攬，以穩定糧食生產能力為基礎，以打造全省水產養殖 基地為突破，以農民增收為核心，按照扶龍頭一一壯基地一一 興特色一一保增收的工作思路
12、，堅持走產業化發展農業、標準化組織生產、特色化致富農民的路子，大力調整農業結構，推進 農業產業化進程。、基本情況上半年，全鎮實現農業總產值8000萬元，占全年目標任務 的100%；新增農業種養大戶20餘戶，畜禽規模養殖場52個； 無公害水產品養殖基地面積2200畝；有三個特色產業村：楊莊 村、汉河村、金境村；金成米業為市級農產品加工龍頭企業；達 諾乳業獲得無公害產品認證；楊莊村為省級專業示范村。二、主要做法(- 強化政府職能，為推進農業產業化發展提供有力保障1、抓領導。黨委、政府調整瞭農業結構調整及農業產業化 經營領導小組。二是責任制推進，把農業結構調整作為農村的中 心工作，建立領導幹部責任制
13、，主要負責同志親自抓；層層分解 目標到村和有關部門，落實到人，保證瞭農業結構調整工作健康 運行。三是通力合作，搞好服務。進一步建立健全瞭農業結構調 整的科技、信息、資金、物資等服務體系，政府各有關部門都拿出瞭支持農業結構調整的具體措施，分工負責，通力合作，搞好 服務,共同為農業結構調整創造一個良好的環境和氛圍。2、抓引導。為鞏固我鎮農業產業化結構調整成果，使農業產業化保持持續發展，不斷壯大規模，鎮黨委、政府以培訓青年 農民為重點，向種養殖大戶無償提供技術培訓和信息服務。鎮上 成立瞭技術服務培訓辦公室，辦公室采取定期和不定期的方式組織召開種養殖業技術培訓會。3. 抓服務。一是技術服務。二是物資服
14、務。搞好各類優質 農資的送貨下鄉服務。三是銷售服務。拓寬銷售渠道，進一步探 索龍頭+農戶或企業+農戶的產銷緊密鏈接的新模式，大 力發展訂單農業，建立健全鎮、村兩級信息服務網絡建設。（二大力培植扶持主導產業，打造區域特色產業鎮黨委、政府結合各村的資源優勢，因地制宜，合理佈局，在穩糧增收的前提下突出一村一品建設逐步形成具有市場競爭力的特色產業帶。（三 全面加快基地建設,力促產業化呈現亮點以基地為依托，突出抓3個基地的建設，使我鎮的農業產業化呈現瞭亮色。一是抓陳淺村的農業機械化基地建設。二是抓汉 河村水產養殖基地建設。三是抓楊莊村蘆蒿基地的鞏固發展壯 大。（四 切實增加農業基礎投入，增加農業發展後勁1、加大農業重點工程實施力度2、加大政策扶持力度
