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1、怎样搞好困难企业党建工作内容提要:文章选择了困难企业这个特殊领域探讨怎样搞好企业党建。在大量调研的基础上，文 章分析了眼前几种认识误区，对怎样提高企业党建的针对性和有效性提出了一系列思路和对策。 关键词:困难企业；党建；工作作者:高国舫 中共杭州市委党校党建部副主任、副教授。邮编h 310002随着市场经济的发展,部分企业由于其经营体制不能适应口益激烈的社会竞争，陷入了困境。 困难企业的改革、发展、稳定是事关全局的重大问题，加强和改进困难企业党建工作，已成为企业 党组织面临的一项刻不容缓的任务。但是困难企业毕竟不同于其他正常运作的企业。它是近年来对 党建工作提出的一个新的课题。我们必须冷静思考
2、，弄清困难企业的个性，提出针对性的对策、思 路。一、廓清几个认识问题。1、关于“很难” Z说。大谈困难企业党建工作难搞，在调研中很普遍。不少人还言Z确确地 例举困难企业搞党建工作有诸多困难：下岗职工多；年龄偏大和退休的党员多；思想问题多; 而与此同时，党务丁作人员少；党建工作活动经费少；党建工作活动时间少，诚然，这些问题 确实存在。但是，这只是问题的一面。事实上，在困难企业搞党建工作还有许多优势：大多数困难 企业原都是老牌的国有、集体企业，虽在经济上陷入困难，但这些金业的党的基层组织一般都比较 健全。党的T作虽有困难，但也都能坚持正常进行；党员职T虽有不满和牢骚，但基木索质一般都 比较好。所以
3、，综合以上情况，我们认为首先必须廓清第一个认识：即相比较其他行业，困难企业 党建工作可谓是优劣两势并存，如能善于发挥优势，避开劣势。则困难企业Z党建T作说不定会很 顺利。2、关于“不应” Z说。这个说法也很普遍。认为对困难企业来说，重要的是帮助企业摆脱困 境，帮助职T走上生活安康Z路。而在目前企业如此困难的时候，动用大量人力时间在企业内搞党 建工作是离开了企业中心丁作，是不务正业，认为在困难企业中，不应搞党建工作，至多形式一下 也就行了。但是困难企业Z所以陷入困难其实最主要的原因不是由于外界的市场，市场对谁祁是公 平的。而是缘于白身对市场的不适应：诸如党组织在市场经济下发挥不了政治核心作用，党
4、员的思 想观念老是停留在计划经济时代转不了弯；党员队伍起不了带头作用等。而当代企业党建工作所针 对的恰恰是这些长期存在于老企业中的种种顽疾。是想探索解决企业走出困境的良方。所以，我们 要廓清第二个认识，即越是困难企业，越要重视搞好党建工作。这种党建活动表面上似乎与金业、 职工脱困无英关联，但确能助企业、职工走出困境，是企业正业而非闲事。3、关于“没用”2说。这种说法在困难企业听得颇多。因为老牌国企、集体企业中在建国后 搞过无数次党建活动，由于以往多次党建活动中存在的种种弊端使得企业每次党建活动常常雷声很 大却收效共微。这种记忆使得目前困难企业对党建工作的信心普遍缺乏，很多人认为不过是老瓶装 新
5、醋，是认认真真在走过场。客观地说这种说法也不无根据。但是为了保证党建工作的开展，这种 说法又必须纠正，否则党建工作尚未正式开展便已失其信心，如何得了？可是在廓清这第三个认识 时，我们绝不能空鼓儿句劲了事。我们必须要向教冇对象阐述明白以往类似活动失败的原因，以及 现代企业党建T作与以往历次活动的区别。让教疔对彖真诚相信现代企业党建工作非同一般，从而 以巨大的热情投身其中。4、关于“没兴趣” Z说。此种说法其意主要是指今口困难企业、职丁.Z兴趣大都在经济方面, 对政治工作，思想工作一般来说不会有兴趣，至多也是迫于大势或某种压力应付而已。应该说，从 观察到的表象看，这种说法不无道理，在当今困难企业中
6、，党员长期脱离组织，不参加党组织活动, 党员发牢骚讲怪话；政工干部白己看不起H己，另谋他就等等现象确实很普遍。但若凭此表象就断 言困难企业职T不会喜欢党建工作不免有肤浅Z嫌。重要的是要搞清为什么不喜欢。在我们对困难 金业所作的调查和问卷中。我们惊奇地发现在困难企业中蕴含着在其他行业所难以见到的政治热情, 工人们十分乐意与我们探讨诸如“工人主人翁体现在那里？ ”“怎样看待新兴阶层” ？ “如何理解差 距拉大”？等纯理论问题。显然，老牌国金、集体企业中党多年教育所形成的政治热情虽在市场经 济转轨过稈中稍有减退，但总体未变。T人们所表露出来的对近年来党建工作的不满，其主要只是 因为近年来党建工作不能
7、针对困难企业特点，不能I叫答近年来党建工作面临Z难题，不能解答困难 企业职HZ惑。所以，我们要廓清第四个认识，即近年来，困难企业对党建丁作所表现出的冷漠， 并非表明真的不喜欢党建工作，而实是不喜欢那些拿腔拿调形式主义的、脱离困难企业实际的党建 活动。弄清这点，对反躬白省，探索适合困难企业的党建工作形式至关重要。二、在困难企业搞党建工作要注意针对性。1、要围绕困难企业党员思想观念开展党建工作。企业党建工作一个重要任务就是帮助党员解放思想、转变观念。在当前，困难企业一个严峻 的问题就是在时代的变化面前，许多困难企业职工的思想认识难以与时俱进。近年来，正是由于观 念滞后产生的思想障碍，阻碍了企业走出
8、困境的步伐，常常使企业错过一次又一次大好的机遇。为 此，困难企业党建丁作，第一，要教育职工克服一味关注狭隘利益的思想观念。而是要把目光放远 一些，少在一些狭隘利益上斤斤计较，要多在厂的共同利益处着眼，“厂兴才能我兴”。第二，要教 疗职工克服“端看铁饭碗，不愁没饭吃”的观念，树立风险意识、忧患意识、竞争意识。第三，要 教育职工克服“干多干少一个样”的平均主义观念。对多劳多得者，要从正面理解，积极工作以求 跟进，而少发怨言，更不能暗中给多劳多得者使绊。第四，要教育职工克服“等、靠、要”的陈旧 观念，鼓励职工尤其是党员职工白立白强，带头致富，而且努力争取带领别的下岗职T致富。2、要围绕解决困难企业种
9、种矛盾来开展党建工作。困难企业是种种矛盾的集中地，反过来也 可以这样说，正是因为种种矛陌在困难企业中纠结在一起，才使得企业一步一步陷入了困境。要想 在困难金业中开展党建工作，关键一条是不能害怕矛陌，冋避矛盾，如果避开矛盾来搞党建工作， 那不但会遭到困难企业职工的质疑和诘问，也很难使党建工作取得实质性进展，至多是一个党建的 形式主义罢了。所以在困难企业开展党建工作，必须围绕困难企业种种矛盾来进行，更进一步说， 是要把党建工作贯穿在解决困难企业矛盾过程Z中。为此，第一，党建工作要帮助处理好党委会和 董事会、监事会Z问的矛盾，使企业在管理层面齐心合力，共渡难关；第二，要帮助处理好厂方和 下岗分流职T
10、Z间的矛陌，促进厂方和下岗分流职工Z间的交流，增进双方的情感，从而使双方互 谅互让。第三，要帮助处理好困难企业发展和稳定的矛陌。如果一味求稳，不作大改，则企业发展 无望。如为发展想而改革动作过大，则恐一乂损及企业稳定，这就需要通过党组织的丁作，使困难企 业力争取得各方尽可能多的支持和理解，稳定一步，发展一步，再稳定一步，再发展一步，逐步摆 脱H身的困难。第四，要帮助解决股东和职工的矛盾。股东和职T利益相左，难免发生利益冲突。 所以，企业党组织要教疔股东和职工都要兼顾白己、他人双方利益。即从股东方面想，只有保证职 工权益，才能促发其生产积极性，而后得其般东利益。而职工也须明白，只有保证股东得利，
11、才能 促使更多的股东投资金业，发展企业，而后才能有职工Z利。3、要帼绕凝聚困难企业人心来开展党建工作。困难企业一个突出问题是人心四散。人心看似 无形，但对企业经营者来说，这个东西乂是一个致命的因索，看眼下困难企业，一批批精英纷纷被 外单位挖走，一些稍有门路的，纷纷托关系想办法调走。一些人员身在困难金业，但对企业前景颇 为失望，身在其中心却已走，如此种种情况不进行解决，困难企业必将进一步沦为破产企业。为此, 企业党建工作要围绕人心问题，着力作一番凝聚工夫。第一，要确立以人为木的思想，动员企业领 导层深入职工实际，改进白身工作方法，从了解职工、关心职T入手，以先进思想教育人，以发展 前景鼓舞人，以
12、榜样示范引导人，以生活关心温暖人，即用“四以”凝聚人心。第二，要通过党建 的一系列活动点亮群众之中的希望Z火。即教冇党员干部面对现实，正视困难，增强信心，以强烈 的事业心和丁作责任感迎接挑战。如果党员干部有了这种希望和信心，然后再辐射于广大职T群众。 则可望留住人心。第三，要善于发挥企业党员网络体系的作用。即借助各班组的党员网络，把党组 织的各种声音传达给职工，把企业解困的意志化为职工的行动。通过党员的纽带，把党组织与职工 群众紧密地联系起来，形成困难难不到、困境压不垮的战斗集体。4、要围绕困难企业脱困开展党建工作。党建工作在困难企业中其最终必须落脚到帮助困难企 业脱困这个题目上。如果党建工作
13、不能帮助困难企业实现脱困这个目的，那么无论党建T作在形式 上多么完善都将失去存在的根本价值。为此，第一，要通过党建T作，讲清困难企业当前面临的形 势和任务。积极宣传党关于困难企业的方针和政策，把改革的动力和压力真正传递到每个职工身上, 激发其脱困的紧迫感和责任感。第二，要通过党建工作，推动企业管理层去多倾听职工呼声，为职 工解决实际困难，维护职工合法权益，稳定职工队伍从而促进企业发展。第三，困难企业要摆脱困 境，必须深化企业改革，而党建丁作则要为困难企业深化改革作超前引导。即在重大改革方案、措 施出台前，企业党组织如果能有针对性地搞好宣传教疔，帮助职T转变观念，为困难企业推进改革 奠定思想基础
14、，则接下来的困难企业改革便会顺利多了，脱困的希望也更大了。第四，在党建丁作 中，要发动广大党员共同讨论企业陷入困难的原因，讨论怎样为企业脱困作贡献，讨论怎样寻找企 业脱困的具体路了，通过这种由党组织引导的大讨论，弄清困难企业问题症结，深刻认识备白肩负 Z任务，明白努力和前进Z方向，诚如此，困难企业脱困则不远矣。围绕困难企业上述这四个针对性问题开展党建工作。我们将实现以下功效。第一，增加了困 难企业和党组织的契合度。即从“二张皮”、务H排斥的状况一变为相互促进，相互渗透融合。第二, 增加了党建工作推进的顺利度。如果困难企业党建工作能围绕这些针对性问题进行，则必会获得困 难企业的接纳、欢迎，有了困
15、难企业方面的热忱配合，其党建T作才能顺利开展。第三，增加了党 建工作的效用度。以往也曾多次报道企业党建如何成功，但其所据Z证、之理总有空泛Z嫌。而如 能让困难企业所面临Z问题大有起色，则党建工作Z功效便获得了无可辩驳的坚实证明。第四，增 加了金业党建的信誉度。不必讳言，以往企业党建，由于不能抓住面临的一些针对性问题而陷入形 式主义窠臼。变成空对空导弹，这种状况的普遍存在对各种党的T作造成了严重的声誉伤害。而党 建工作如能围绕针对性问题，则会使人们对党建丁作感到耳目一新，H然便赠与赞美Z词。三、要注意困难企业党建工作中对策措施的有效性。关于怎样搞好困难企业党建丁作，不少同志经过调查研究已提出了不
16、少对策措施。给我们以很大启发。但是综观这些对策措施，总有空泛、主观的感觉，在有效性方面似应完善。为此:1、要抓住健全困难企业党组织建设这个关键来开展党建工作。这样做理由有三，其一，在困 难金业搞党建T作，只能借助于企业党组织Z手，所以企业党组织是否健全，事关企业党建工作Z 成效。其二，每一项党建工作只是一时Z举，要想保持长效，只能依赖于健全的企业党组织。其三, 上级指导搞党建工作，只能提供一些原则指导，具体如何细化仍须健全的企业党组织主动去探索。 那么怎样健全困难企业党组织建设呢？针对困难企业党组织建设现状，第一，要健全组织建设，即 把企业内各类党员都纳入管理范围Z内，严明党纪，使组织生活正规化。同时还要理清与上级的归 属关系，或属地、或属主管局党委。第二，要健全政治建设，要提高党组织总揽全局的能力，同时 辅以“进入企业决策层”的制度保证，使困难企业党组织能真正在金业中居于政治核心地位，发挥 政治核心作用。第三，要健全思想建设，即企业党组织要带头解放思想、开拓创
