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1、反腐倡廉报告20XX年，在市委、市政府的正确领导下，* 委全面贯彻落实十七届三中、四中、五中、 六中全会精神，以科学发展观为指导，坚持 标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防 的方针，扎实推进惩治和预防fubai体系建 设，突出工作重点，狠抓任务落实，为推动 全区经济社会平稳较快发展提供了有力保 证。全区完成生产总值229. 1亿元，增长6%； 全社会固定资产投资48亿元，增长24.2%； 社会消费品零售总额76. 8亿元，增长18. 3%； 城镇居民人均可支配收入19189. 6元，增长 13. 03%；农民人均纯收入9011.02元，增长 18%。完成地方财政一般预算收入6. 07亿元,
2、增长21.6%,高出市定目标9.1个百分点， 总量保持全省50城区第10位，实现了 “十 二五”发展良好开局。一、加强领导，形成廉政建设齐抓共管的工 作格局（一）加强组织领导。年初根据领导职务变 动情况，及时调整区党风廉政建设责任制工 作领导小组，先后9次召开区委常委会和党 风廉政建设责任制领导小组联席会，研究部 署党风廉政建设和反fubai工作，主要领导 切实做到了重要工作亲自部署、重大问题亲 自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自 批示，并明确班子其他成员切实抓好自己职 责范围内的党风廉政建设工作，全区形成了 “一把手”带头抓、班子成员具体抓、纪委 监督协调、各方面齐抓共管的工作格局。（二
3、）明确目标责任。进一步建立健全领导 机构、工作机构和协调运行机制，制定了*贯彻落实工作规划分工方案, 明确了各项工作的牵头部门、配合单位及其 工作责任。坚持“一岗双责”制度，狠抓责 任制分解、考核和责任追究环节，严格执行 目标管理，全区11个镇（街道）及69个区 直单位层层签订了反腐倡廉目标责任书，逐 级明确工作任务，将“软”任务化为“硬” 指标。各级纪检部门充分发挥组织协调和监 督检查作用，督促相关部门按照职责分工和 工作要求，抓好责任目标落实，确保了党风 廉政建设工作的健康发展。（三）强化监督检查。研究制定了*2011 年党风廉政建设责任制考核工作方案，统 一了考核标准，严格考核程序，继续
4、推行被 考核单位向纪委全委会现场述廉评议考核 办法，实行现场质询、书面评议、综合打分 评价。继续实行了民主评议、日常监督、半 年督查和年终考核制度，监督考核结果作为 评价领导班子和领导干部工作业绩、选拔任 用的重要依据。全区各单位各部门领导班子 及490余名科级领导干部分别向区委写出了 专题报告，保证了党风廉政建设各项工作落 实。二、创新机制，扎实推进惩治和预防fubai 体系建设以建立健全惩治和预防fubai体系各项制度 为重点，以提高制度执行力为抓手，积极推 进制度机制创新。（一）推行“五项权力”监督管理。针对一 把手权力过于集中的问题，在各单位探索实 行“五项权力”监督管理，实施一把手“
5、五 不直管”，正职对副职签订“委托授权书”， 把财务、人事、工程项目、行政审批和行政 执法等五项要害权力，交不同副职分管。副 职依据授权认真履行分管的职责，向一把手 负责并报告工作。正职充分履行组织、领导、 协调、监督等职责，对班子其他成员具体执 行情况进行监督，发现问题及时纠正，必要 时行使否决权，对副职行使权力过程中出现 问题，正职承担相应责任。推行“五项权力” 监督管理，制约了 “一把手”的财务签字权、 人事话语权、工程项目操控权、行政审批权 和执法裁量权，强化了领导班子内部权力制 衡机制，形成近距离的监督约束机制，权力 运行更加透明；明确了角色定位，增进了班 子成员之间的团结，提升了干
6、部队伍的凝聚 力；严格了财务管理，各单位建立健全了经 费支出报告制、经费签批制、经费审核制、 大额经费支出会签制，财务管理更加严格规 范，2011年全区招待费、会议费、车辆燃油 及维修费支出比上年减少300. 33万元，同 比下降9. 64%o（二）推进党务政务公开透明运行。紧紧抓 住“厘权、公开、监督”三个环节，着力构 建全覆盖、多层次、多元化的“大公开”格 局。认真厘权。制定出台了关于深化党务 政务公开促进权力公开透明运行工作的若 干意见,确定7块18小项党务公开主要 内容，全区共厘权469项，取消、下放和调 整区级行政审批事项16项，取消和降低行 政事业性收费项目3项，有效解决了单位部
7、门职权分类不清、权力归属不明、职能交叉 等问题。全面公开。充分发挥公开栏、宣传 橱窗等公开平台作用，建立权力运行公开网, 应公开的党政务事项尤其是涉及群众切身 利益的征地拆迁、教育医疗、财务收支、宅 基地审批等事项，按照“三公开”模式全部 进行公开，提高党政务事项的透明度和办事 效率。强化监督。健全组织领导、监督管理 和督查考评机制，把党内监督、党外监督和 社会监督有机结合，实行党政务公开监督员 制度，开展群众评议党风活动。加大问责力 度，问责党员干部20余人。（三）实行廉政风险分级管理。以“三重一 大”事项为重点，按照“一岗双责”要求, 从思想道德、制度机制、岗位职责等方面开 展廉政风险评查
8、，确定三级风险等级（一级 风险点，即行使职权中可能因贪污、受贿、 渎职或滥用职权、玩忽职守，发生严重违法 违纪或造成重大损失的行为；二级风险点， 即可能因不认真或不正确行使职权，发生追 究党纪政纪责任的行为；三级风险点，即可 能因违反机关规章制度，发生给予警告、诫 勉的行为）。各级各单位共划分一级风险点 897个、二级风险1429个、三级风险点3586 个，并分别制定了具体防范措施，实现了权 力运行风险防范关口前移。我XXX区在源头预防fubai方面进行的探索 和实践，得到了省、市有关领导和媒体的重 视和关注，省委书记卢展工、省纪委书记尹 晋华分别作出批示，中国纪检监察报等 媒体多次予以报道。
9、中宣部新闻局“新闻阅 评”和省纪委纪检监察信息分别专题刊发 了我XXX区推行“五项管理”的工作经验。三、综合治理，努力营造良好的经济社会发 展环境（一）狠抓宣传教育，增强党员干部拒腐防 变意识。在全区深入开展以“转变领导方式、 改进工作作风、提高服务水平、推动科学发展”为主题“作风建设年”活动，共查找问 题520条，制定整改措施520项，建章立制194项，查纠违纪人员46人，实现“领导班子有新形象，工作效能有提升，优化服务有 进展，推动发展有新成效”的目标。深入开 组织“预防职务犯罪”警示教育、举办知识 测试和书法绘画比赛等方式，加强对广大党 员干部的廉政教育。认真落实领导讲党课制 度，区委书
10、记带头作廉政报告。以廉政文化展廉政准则学习教育，采取编发手机报、!“六进”为载体，开展丰富多彩的廉政文化 活动，加强了区住建局、中兴路街道办事处、 曙光街曙北社区、光明路小学、九方圆商贸 公司等10个廉政文化“六进”示范点建设。（二）狠抓案件查办，严查违纪违法人员。支持纪检监察机关和司法机关依法依纪查 处fubai案件，不断加大案件查办工作力度, 确保惩治fubai的高压态势。全区纪检监察 机关共立案12起,处理党员干部30人（次）, 其中科级干部10人，其中，查办贪污贿赂 案件5件。年度党员查处率、贪污贿赂案件 查办率、要案查办率、重处分率分别为3. 5%。、24.1%、48. 2%. 21
11、7%,与去年同比分别上升52.2%、201.3%、21.1%、81.9%o 较好地发挥了查办案件惩处和教育保护两方面的职 能。（三）狠抓专项治理，规范领导干部从政行 为。坚持全面规范和重点治理相结合，着力 解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问 题。一是认真做好领导干部收受礼品、现金、 有价证券和支付凭证的专项清查工作，清理 主动上交礼金、有价证券26. 7万元。二是 严格落实中纪委厉行节约八项要求，坚持车 辆燃修费、会议费、招待费“三费”公示制 度，严格禁止公车私用，落实购车审查、备 案制度和节假日公务车辆统一封存管理制 度。认真开展公务用车问题专项治理工作, 全区394台公务车辆已全面完成自
12、查登记。三是集中开展“节日病”专项检查，采用明 查暗访、突击检查等方法，重点对党员干部公款大吃大喝、公款旅游度假、参与赌博等 重大事项报告制度，对全区490余名科级干 部个人及配偶子女基本情况进行采集登记, 对领导干部出国出境等外出培训实行审批 备案，全年共审批外出培训学习56个单位、 490余人次，拒绝审批16人（次）。问题进行监督检查。四是严格实行领导干部（四）狠抓依法行政，优化经济发展环境。 加大执法监察工作力度，深入开展煤炭领域 fubai问题、工程建设领域突出问题、国土资源领域fubai问题专项治理和社区建设专 项经费专项检查，检查涉矿产资源补偿费3676. 5万元,工程项目资金12
13、5630万元， 社区建设资金174万元，拆除违法建筑526 处，面积53. 4万平方米，复耕15亩。加强换届纪律执行情况的监督，从严查处拉票贿 选、干扰村党支部换届选举案件1起。持续 优化发展环境，扎实推进全程代理为民（便 民）服务工作，办理各类服务项目15314件， 区、镇（街道）行政审批联网办公和电子监 察系统建设已基本完成；落实“两简一压” 工作，全区审批事项由261项减少为247项, 承诺办理时间缩减3天，整体提速10%；抽 查窗口单位审批受理卷，回访商户60余家， 整改问题13项；对全区90个重点项目进行 效能监察，发现问题7个，现场解决问题5 个，督促有关单位限期解决问题2个。（五
14、）狠抓纠风治乱，加强政风行风建设。 完善三级纠风网络建设，全面落实减轻农民 负担工作，深入开展治理教育乱收费行为, 认真落实医院药品集中招标制度，巩固治理 公路“三乱”工作成果。对保障性住房政策 落实情况进行专项检查，抽查走访873户， 发现并取消不符合廉租住房补贴条件的住 户19家。稳步推进民主评议政风行风工作， 组织辖区500名评议代表对168个基层站所 进行公开评议，有效地促进了部门和行业的 工作建设。（六）狠抓“三务公开”，推进农村基层党 风廉政建设。强力推进村务监督委员会换届 选举工作，31个行政村选举产生新一届村务 监督委员会。深入开展“三资”委托代理服 务监督管理工作，纠正不合规
15、定事项15件， 不规范票据251张，拒付不合理开支7442 元。认真开展农村低保政策执行情况专项检 查，复核审查认定新增低保对象218户239 人，取消低保对象146户171人。认真开展“进农户问党风”活动，进驻农户145家， 为群众解决问题47件。一年来，尽管我XXX区的反腐倡廉建设工作 取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足, 主要表现在：一是少数单位落实党风廉政建 设责任制的力度还不够大，个别领导干部廉 洁自律意识淡薄，作风建设有待加强；二是 违纪违法现象在个别地方、部门和领域还不 同程度地存在，与群众的期望和组织的要求 还有一定差距；三是损害群众利益的突出问 题还时有发生。针对这些问题，我们将以中 央、省纪委全会精神为指导，按照“学先进、 比创新、看实效”要求，加强领导，改革创 新，狠抓落实，努力开创我XXX区党风廉政 建设和反fubai工作新局面，以实际成效迎 接党的十八大胜利召开。
