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1、党建工作领导讲话和党建思想政治工作项目化管理的研究与实践汇编党建工作领导讲话党建工作领导讲话开展“强基固本”党建年活动 助推基层组织工作新发展20*年，*县积极适应 组织工作新常态，探索基层党建新举措，以加强基层服务型党组织建设为核心，以巩 固和拓展教育实践活动成果为主线，全面开展“强基固本”党建年活动，实施强化 “四基工程”，力争全县基层党组织基本达到“六有”目标，为“打造*发展升级 版，建成湘赣边界中心县”提供坚强的组织保证。一、筑好“根基石”，强化基层组织。严格规范党员发展与服务管理，健全组织 体系，进一步筑牢基层组织战斗堡垒作用。一是严格党员发展要求。健全科学完备的 发展党员质量保障体
2、系，认真落实“四项制度”、“三个以上目标要求，出台* 县发展党员工作实施意见，实行发展党员“回避预警”制，落实支部委员近亲属入 党申报、备案、公示、追责程序，严把组织部门预审关，全面杜绝党员发展“近亲繁 殖”行为。二是健全基层党组织体系。在25个社区全面实行党员网格化管理，理顺 移民社区党员组织生活和组织关系，打造具有*特色的“移民党建”；在125个“两 新”党组织集中开展“三化两创”规范化建设；按照规定比例确定软弱涣散基层党组 织整顿对象，采取“五个一”举措，进行集中整顿。三是加强党员管理服务。组织一 次系统的党员档案清查整顿工作，实行党费上缴预先审查制、党务信息日常维护制， 进一步规范党员
3、管理工作；做好对流动党员排查摸底，建立定向联系制、定期汇报 制，在流动党员较密集地区新建1-2个流动党员支部；强力推进农村党员培训教育 “四工程三计划”，打造*农村“智慧党建”品牌；县财政每年预算10万元，党费 县级留存部分每年划拨20万元，打造党内关怀强力保障网。二、树好“顶梁柱”，强化基层队伍。壮大基层干部队伍力量，抓好基层组织带 头人建设，进一步推动基层党建持续发展。一是科学选派“第一书记”。深化千名 干部驻基层“听民声，解民忧”工作，选派三批“第一书记，即选派50名科局长 到村兼任“第一书记”，选派50名经济部门科级干部到非公有制企业党组织兼任 “第一书记”，选派20名党委部门科级干部
4、到社会组织和社区党组织兼任“第一书记”，切实提升基层党建科学化水平。二是有效激发干部活力。加强基层干部交流力 度，深化村主干“一定二评三挂钩”考核机制，加大对连续两年“不称职”村主干处 置力度，对大学生“村官”和村主干定向考录选调生和乡镇公务员，有效激发基层干 部干事创业活力。三是精心储备后备干部。加强村党组织后备人才队伍建设，全面实 施基层干部“火炬接力计划，对外出回乡的优秀党员和在外务工或经商的非党人员 实行重点跟踪培养，选拔储备500名农村后备干部，确保每村至少储备1名以上优秀 农村后备干部，选拔储备50名社区后备人才队伍。三、建好“加油站”，强化基层保障。加投入、抓落实、促升级，进一步
5、激发基 层党建发展的内在动力。一是抓基础投入。深入开展党建结对活动，实现城乡优势互 补、资源共享、党建共建；积极稳妥做好因兴办民生实事而造成的村级负债的减债工 作；将流动党支部的活动经费纳入县财政预算，并对“两新”组织党组织负责人、流 动党支部支部委员给予一定党务工作补贴。二是抓阵地建设。县财政预算安排100万 元专项资金，整合有关部门项目资金200万元以上，对村活动场所进行提质升级；对 村组织活动场所登记造册，统一颁发管理证书，实现资产县乡村三级共管。三是抓制 度落实。实施基层党组织书记抓党建工作全程纪实制度，将乡村两级党组织书记抓党 建工作分别纳入政绩考核和村主干“一定二评三挂钩”考核中；
6、全面落实“两级联述 联评联考联用”实施办法，推行“一体四化”述评模式，完善村党组织书记“双述双 评”制度。四、织好“同心网”，强化基层作风。强作风、树形象、聚力量，进一步推动形 成基层党建发展的有力抓手。一是全力抓好专项工作。认真督促各单位进行整改落实工作“回头看”；强化农村“三资”监管，重点抓好对16个市级党建帮扶点、80个 贫困村专项资金的管理、监督和审计工作；结合“优、提、促”专项活动，继续开展 正风肃纪专项行动；按照上级要求，在领导干部中认真开展“三严三实”专题教育。 二是倾力打造特色教育。开展“建国后毛主席来*”50周年、湖口挽澜、“三会一 课”溯源等系列党史教育活动；依靠本地特色产
7、业，打造一批党员干部示范培训实践 基地；组织党员干部赴*县工农兵政府旧址、严塘镇湾里村、列宁学校旧址和烈士陵 园开展体验式党性教育。三是合力推进联系基层。整合县级领导“三包”责任制、千 名干部驻基层“听民声，解民忧”工作、驻村帮扶工作和在职党员进社区党建结对活 动，组建378个驻基层服务队，落实“五个一”工作机制；选派45名县级领导，组 建80个帮扶工作队，安排86个后盾单位进驻80个贫困村开展帮扶；机关支部与社 区支部结成62组党建“对子”，组织1500余名在职党员主动认领“微心愿”1123个 和“公益岗” 120个，不断凝聚党员干部联系服务群众强大合力。党建思想政治工作项目化管理的研究与实
8、践党建思想政治工作项目化管理的研究与实践随着企业大开发、大发展、大跨越以及外出创业进程地不断推进，政工队伍和基 层党组织建设遇到了一些新情况、新要求。为此，我们把经济管理中的项目化管理方 法引入到政工部门和思想政治工作中来，在更好地发挥政工部门作用，创新思想政治 工作等方面，进行了一些积极的探索，推进了各项工作的开展。一、党建、思想政治工作项目化管理模式的提出项目化是指将项目、责任人以协 议或制度的方式结合起来运作的一种新型机制，是我们创新党建和思想政治工作的有 效载体和途径。党建思想政治工作项目化，其优点在于能调动工作人员的主观能动 性，同时大大提高了决策的正确度。实施项目化可使分工明确，责
9、任明确，便于每阶 段对项目执行情况进行评比和奖罚，在总结考核过程中便于操作。为了促进党建思想 工作项目化管理，我们研究制定了庞庄煤矿政工部门岗位责任制汇编，从“量化 任务一一组织落实一一考核奖罚一一整改提高”，实现思想政治工作管理闭合，真正 做到思想工作有计划、有落实、有反馈、有考核、有奖罚、有提高。为了完善考核， 我们还研究出台了中层干部工作管理与考核办法等一批便于操作、便于实施的规 范性文件。通过实施项目化管理，做到了人人身上有担子，人人身上有压力，人人身 上有责任，从而在全矿上下建立了求真务实的责任制度、科学合理的工作评价体系和 灵活公正的激励机制。二、党建、思想政治工作项目化管理模式的
10、具体实践用项目化的形式引导政工部 门和基层党组织“选题”、“做题”、“结题”，在全矿43个基层单位、机关党支 部和政工部门实行思想政治工作、党建创新项目机制，以立项的方式对思想政治及党 建创新工作进行重点管理和建设，使思想政治和党建工作在内容、载体、机制等方面 形成特色、产生实效。一是对症下药出新招，精心“选题”显特色。“选题”的准确与否是思想政治工作、党建创新项目成功的关键。在项目的“选题实践中，我们确 定了以下四个层次的内容：政工部门结合自身工作特点，站在全矿角度，本着三贴近原则，突出项目管理的 超前性、灵活性、周密性，切实尊重基层区队党组织和职工群众的首创精神，由各基 层党支部结合自身实
11、际，设计创新项目，分井上报党总支初审；党总支对党支部申报 的项目进行可行性、前瞻性和效益性的分析，看项目是否贴近党建思想政治工作实 际，是否能产生较好的效果等，按此标准精选具有特色的项目上报到矿党委；矿党委 根据全矿党建工作实际，进行遴选和审批。通过这四个层次的“选题”，确保政工部 门和各个党建创新项目特色鲜明，有较强的可行性和实效性。20*年以来，政工部门都有各自创新管理项目，如组织人事科开展的“庞矿先锋 工程”和建立“高校毕业生成才档案”；宣传科开展的创争“文明五室”评比和职工 岗位行为规范教育班前会记录（备课）一本通；纪委实施“基层区队领导干部勤廉月 述制度”；工会开展的深化企务公开制度
12、；团委实施的技校生职业生涯设计等。在基 层党组织上报的39个项目中，精心选择了综采三队党支部建立的“技校生成长档 案”、采煤七项目部党支部设立的“工友小秘书”、机电三区的“职工心里感悟 室”、通风二区党支部创立的“职工文明连线”、通风三区党支部建立的“职工信 息直通车”等16个创建项目，既充分反映了各基层党组织的“原创特色”，又保证 了项目的可行性和实效性。机电一区党支部创立的“职工思想动态快速反应机制”， 为及时了解职工思想，消除不稳定因素发挥了重要作用。此外，一大批党建思想政治 工作创新项目，既增强了思想政治工作的有效性，又稳定了职工队伍，密切了党群干 群关系，对推动全矿安全生产起到较好的
13、促进作用。二是整合资源聚合力，扎实“做 题，科学实施。对确定的思想政治工作创新项目，我们按照“谁立项，谁负责”的 原则，由申报的政工部门负责人和基层党组织负责实施，并采取召开现场会、座谈 会、实地察看等形式，对每个项目进展情况进行督促指导，同时对每个创建项目给予 一定的经费支持，从组织、人力和经费上为项目创建提供强有力的保障。开展创建工作以来，各政工部门、基层党组织科学实施、扎实创建，在明确具体责任人、科学制 定工作方案的基础上，建立了 “五定”工作制度，即定实现目标、责任人、工作程 序、完成时间和综合效益，按进度完成各项创建工作。三是机制创新求突破，严格“结题”求实效。在党建创新项目的实施过
14、程中，严把项目“结题”关，采取平时督 查和季度考评的方式进行绩效考评。在绩效考评时，坚持定量与定性相结合，既兼顾 过程性，更注重实效性。过程性考评以平时督查、随机抽查为主；实效性考评一般在 季度同经济、党建、精神文明建设综合考评一并进行，并对项目实施的经济效益、社 会效益及综合效益进行全面评价，以此作为项目推广的依据。一是加强党员服务中心 建设。庞庄矿党委成立了由117名具有奉献精神、具备与所参加的志愿者服务活动相 党建思想政治工作项目化管理的研究与实践适应的专业知识和服务技能的党员参加服务队。志愿者服务队以日常服务为主， 每月集中开展1至2次活动，利用周四上午党员活动日时间，分三井定点服务。
15、二是 党建网站建设。以庞庄矿网站为平台，构建庞庄矿党建网站专题栏目，适时宣传报道 全矿及基层各单位党组织在党建方面的动态信息。三是党建工作示范点建设。三、思想政治工作项目化管理模式的体会与思考一是在思路谋划和选题立项上， 要以发展为先。加强和改进思想政治工作，关键要紧密围绕推进“进位争先”、建设 宽裕型和谐矿区的大局，找准基层党组织“不符合”和“不适应”的地方，认真加以 解决。因此，我们在项目的选择和确定上，着力抓好“三个环节”：一是针对性选题。通过召开基层单位有关负责人座谈会和有关部门主要领导座谈 会，征求到了涉及选拔干部、评选先进、发展党员等党建工作领域的26条选题意见 和建议，经汇总筛选
16、，确立了 “如何提高基层领导班子加快发展、造福全矿职工的能 力”、“如何发挥基层党组织在大开发、大发展、大跨越以及职工队伍稳定中的作 用”、“如何加强外出创业党员属地化管理”等8个重点课题。二是可行性论证。结 合各课题的特点，组织力量分头制定实施方案；并广泛征询基层意见，邀请有关专家 论证，对各课题的方案进一步完善，确保方案的科学性和可操作性。三是竞争性招 标。由各基层党组织结合实际，通过竞争选择1至2个项目组.织实施，同时召开全矿 基层党建“项目化管理”动员会议，由矿党委与各基层单位党组织签订项目责任 书，明确项目的总体要求、推进措施、项目责任人和奖惩办法。二是在组织方法和 工作手段上，要以改革为重。坚持以改革的精神来突破难题。首先是抓住重点，着力 解决主要矛盾。正确处理突出重点与整体推进的关系，以重点问题的解决来推动项目 实施，以关键环节的突破来促进整体工作。比如：把扩大民主作为干部人事制度改革的突破口，实行常委会
