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1、精品word 可编辑资料 - - - - - - - - - - - - -1. P2.就为政府机构应用现代信息和通信技术,将治理和效劳通过网络技术进展集成,在互联网上实现政府组织构造和工作流程的优化重组,超越时间和空间及部门之间的分隔限制,向社会供应优质和全方位的.标准而透亮的.符合国际水准的治理和效劳；2. 电子政务与传统政府的区分传统政府理论根底韦伯科层制的特点：组织构造为高度集权.层级制.垂直的金字塔构造；特点 1上级对下级进展严格的监视掌握,下级对上级负责2每个人都有固定的职位和职责,把握有限的信息； 3政府垄断信息 80%以上,而基层政府与公众只能把握有限的局部信息；4民众与政府的
2、互动困难,冲突加深：业务流程复杂,审批环节 众多,议事程序漫长；电子政务特点：1一种全新的组织形状：区分与传统的组织形状：完全开放的矩阵式的的组织构造；2治理体系的变化：集权式过渡到交互式.网络式的扁平治理体系；3信息流通渠道的变化：单一的信息流通渠道至上而下,至下而上过渡到全方位.多层次.多途径.跨过时空的信息传递渠道；4上下级信息趋于对等,下级工作更有积极性；政府信息逐步走向公开,便民,阳光行政成为可能,社会监视更有力；3. 转变政府职能目标：由治理型向效劳性转变,积极构建效劳性政府；治理型政府：大政府,小社会；大包大揽：“从摇篮到坟墓；效劳性政府：小政府,大社会；提倡公民自治,社会自治,
3、“官民关系过渡到“托付代理的关系；电子政务在转变政府职能方面的详细表现：第 1 页,共 10 页 - - - - - - - - - -精品word 可编辑资料 - - - - - - - - - - - - -1公众通过网络平台,足不出户猎取与政府对等的信息资源；2一站式效劳越来越成为可能；3公民.企业事业单位可以直接通过电脑与政府机关沟通,实现更快捷便利的效劳；4.国外电子政务开展特点开展目标： 简化政府治理流程； 提高政府工作效率； 树立政府形象；动身点：满意本国人民对政府在经济事务治理和社会效劳等方面的要求； 开展的主要特点： 1领导人的意愿与具表达实的结合；2以用户为中心,引进“客户
4、关系治理技术； 3门户网站成为主要趋势念5.将来的开展趋势.根本开展理念：1更加强调“以民众为中心的效劳理 2政府效劳全面上网,效劳质量提高 3整合效劳,实现“单一效劳和“一站究竟 4加强组织治理,迈向学问治理 5排除“数字鸿沟,促进社会信息公平 6增强公众参加意识,开展电子民主6.电子政务的根本前提1政府信息的公开 2开展公用电子资料库3政府信息与通信网络的开展4政府业务的电子化 5政府治理模式创新特质： 建立效劳性政府的取向； 6电子政务与政府“再造网络型组织：转变传统层级化的公共组织架构；无缝隙政府：任何时间和地点都能获得效劳的政府；7电子政务的法律与制度8电子化政府的平安环境 9公务员
5、的训练与培训7.基于 CRM 理念的电子政务策略1以客户为中心的战略2要实施明白客户并进展客户细分的策略3个性化的效劳策略对信息和效劳进展细分,要把个性化 的信息内容准时供应应需要的公众； 4依据客户与政府打交道的整个生命周期实施动态的治理和效劳策略5要准时供应交互渠道创新与整合的策略6实施主动第 2 页,共 10 页 - - - - - - - - - -精品word 可编辑资料 - - - - - - - - - - - - -供应效劳的策略 7要实施连接“信息孤岛,整合系统后台的策略 8要实施数据挖掘提升政府效劳能级的策略 9要借鉴市场营销的应用推广策略 10要实施网上隐私爱护的策略8.
6、 电子政务的行为主体：与电子政务活动有关的四个行为主体：政府,政府雇员.企 事业单位和社会公众； 四个互动： 政府与政府之间的互动G2G,政府与政府雇员之间的 互动 G2E,政府与企事业单位G2B 的互动,政府与社会之间的互动G2C；信息化战略的全部内容：电子政务.电子商务.电子社区9.电子政务的互动模式G to G 即政府与政府之间的电子政务；范畴：上下级政府之间.不同地方政府之间.不同政府部门之间主要目的：打破机关组织部门的垄断与封锁,加速政府内部信息的流转与处理,抑制政府各部门相互推诿.扯皮现象,提高政府内部的行政效率；实现方式： 1 政府内部网络办公系统 2 电子法规,政策系统 3 电
7、子公文系统 4 电子司法档案系统 5 电子财政治理系统 6 电子培训系统 7 纵向层次网络治理系统 8 横向网络治理系统 9 网络业绩评判系统 10 城市网络治理系统；G to E 电子政务政府工作人员 为政府机构通过网络技术实现内部电子化治理的重要形式；主要目的：利用互联网建立起有效的行政办公和员工治理体系,为提高政府工作效率和治理水平效劳；1公务员日常治理2电子人事治理Gto B电子政务政府对企业1 政府电子化选购2 电子税务系统 3 电子工商行政治理系统 4 电子外经贸治理5 中小企业电子化效劳6 综合信息效劳系统G to C电子政务政府与公众目的：为宽阔社会群众供应猎取政府公共效劳的窗
8、口,为公众供应参政.议政的实际途径,通过直接与政府的“对话,拉近政第 3 页,共 10 页 - - - - - - - - - -精品word 可编辑资料 - - - - - - - - - - - - -府与公众的距离,使政府能准时.真实地明白.充分满意公众的效劳需求； 1 电子身份认证 2 电子社会保证效劳 3 电子民主治理 4 电子医疗效劳 5 电子就业效劳 6 电子训练.培训效劳；10.电子政务的事务处理信息系统分为外部事务处理信息系统G to B和 G to C；指各地政府部门利用互联网运算机通信技术,在互联网上建立正式站点. 发布政府信息,受理 G to B和 G to C 的网上
9、申请,推动政府网上的便民效劳；四个开展阶段：信息发布阶段.受理应用阶段.互动应用阶段和在线事务处理阶段；11.构造化决策： 为指对某一决策过程的环境及规那么,能用确定的模型或语言描述,以适当的方法产生决策方案,并能从多种方案中挑选最优的决策；12.非构造化决策：为指決策過程複雜,不行能用確定的模型和語言來描述其決策過程,更無所謂最優解的決策；13.半結構化決策：指介於結構化決策和非結構化決策之間的一種决策情形；这种决策可以用建立适当算法的方式产生决策方案,使决策方案中得到较优解；14.数据库系统,作为数据治理的手段,主要用于联机事务处理；15 数据仓库,就为支持治理决策过程的,面对主题的,集成
10、的,稳固的数据集合,其中每个数据单位都与时间有关；数据仓库的特点：1 面对主体2 集成的 3 相对稳固的 4 反映历史变化；16.电子政务的根本运转模式：“前后台,一站式根本模式：制造一个虚拟的.统一对外的效劳窗口,能够超越职能完成集成式的效劳；前台：面对企业和公众的窗口,外部流程后台：前台效劳输出的根底,内部流程传统政府流程存在的问题： 1体系庞杂,分割严峻2流程封闭性明显3流程机械而僵化-第 4 页,共 10 页 - - - - - - - - - -精品word 可编辑资料 - - - - - - - - - - - - -17.电子政务与流程重组1. 电子政务推动政府流程优化1缩小业务
11、流程规模2扩大业务流程范畴缩小业务流程规模的根底3降低业务流程的中介度 4使流程从松散转向集成 18交易费用主要包括：技术费用：和谐费用：缔约费用：利益补偿费用：19. 电子政务流程重组的模式传统的公共效劳模式： 开展中的公共效劳模式： 成熟的公共效劳模式：20. 流程重组的切入点三个标准：对公众的影响；对政府目标的影响；重组的可行性切入点：抓核心流程,和谐或舍弃非核心流程；21. 流程重组的过程1.营造环境：1SWOT 分析SWOT 四个英文字母分别代表： 优势Strength.劣势Weakness.时机Opportunity.威逼 Threat；所谓 SWOT 分析,即态势分析； S.W
12、为内部因素, O.T 为外部因素；2采纳标杆瞄准2.分析.诊断并重新设计流程3.技术根底设施支持4.确定组织转型的路线5.连续运行和第 5 页,共 10 页 - - - - - - - - - -精品word 可编辑资料 - - - - - - - - - - - - -扩展22. 电子政务绩效的内容：为指政府在实施电子政务过程中所产生的结果和成效；1.用户中意度：基于 CRM 理念的电子政务要求以客户为中心,以用户中意为宗旨；2.本钱-收益：边际本钱与边际收益的考量；托付 -代理人；3.运作效益技术层面：信息渠道畅通.流程顺畅等4.社会效益评判标准最模糊,但也最关键；23.电子政务绩效评估的
13、原那么1. 科学性：理论与实际相结合；采纳科学方法2.系统优化：评估指标体系要统筹兼顾各方面的关系例如经济效益.社会效益.治理效益等；3.通用可比：纵向比较；横向比较4.有用性 5.目标导向原那么24. 指标挑选的标准：效率准那么：效率为指以尽可能少的投入获得尽可能多的产出；效率通常指的为正确的做事.即不铺张资源,效率为关于做事的方式；效益准那么： 仅仅有效率为不够的 .治理者仍应当关注效益, 也就为完成活动以便到达组织的目标；效益通常为指做正确的事情 .即所从事的工作和活动有助于组织到达其目标；回应性准那么：针对不同对象表达特别性公正性准那么：针对不同对象合理安排,表达公正25. 指标验证1
14、.信度：指标精确性的反映2.效度：为否真实反映电子政务绩效的状况26.信息资源四阶段：1 物理掌握阶段第 6 页,共 10 页 - - - - - - - - - -精品word 可编辑资料 - - - - - - - - - - - - -2 技术治理阶段3 信息资源治理阶段4 学问治理阶段27.政府信息定位系统含义： 在实践中应用于政府信息资源描述,发觉,治理的标准体系；28.政府信息资源目录体系的定义 ：为以信息资源分类为根底,采纳统一的标准对政务信息资源进展描述,以目录技术.元数据技术和网络环境为支撑,为政务部门和社会公众供应政务信息资源发觉,定位功能以及相关应用的系统；29.政府信息资源的交换体系 定义：为以统一的国家电子政务网为依靠,支持跨区域.跨部门政务信息资源交换与共享的信息系统；30；我国
