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1、辰山村残疾人的服务和保障工作探讨辰山村残疾人的服务和保障工作探讨发表时1:2012-10-26 20:45:09辰山村残疾人的服务和保障工作调研报告基层残疾人协会是以残疾人为本，代表残疾人利益。促进残疾人事业发展，为残疾人排忧 解难，既是基层的天职，更是每个残疾工作者的历史使命。“十二五”残疾人事业发展规划提 出，率先形成更加完备的残疾人社会保障和服务体系，从而实现残疾人“生活有保障、康复 有条件、就业有岗位、在家有照料、出行无障碍”的目标。我们要从全面建设小康社会，构 建社会主义和谐社会的高度，充分认识促进残疾人事业发展的重要意义，进一步增强发展残 疾人事业的责任感和使命感。下而就以辰山村残
2、疾人的服务和保障工作为例与大家共同探 讨。一、辰山村残疾人的基本现状辰山村共有人口 2518人，其中残疾人有100人，占人口总数的的4%,在15个基层协会 中排列第四位。这对残疾人的服务和保障工作带来了更多的困难和问题。1、残疾人的残疾状况。根据残疾评定类别共分为7类，即视力、听力、言语、肢体、智 力、精神和多重残疾。辰山村共有5类残疾人0人70人1人28人15人1人我村残疾人（一名儿童除外）仅仅一人享受了城镇保险，其余人员享受的都是小城镇保险, 保障率虽然达到了 100%，但保障力度不高。4、残疾人享受服务情况。我村在为残疾人提供实际服务时，根据残疾人的残疾类别和残 疾程度，以及残疾人本人及
3、家庭的需求，因人而异给予适当的服务。对有暴力倾向和长期需 要药物治疗的精神残疾人申请机构养护：无自理能力的重残人员提供居家服务；有部分自理 能力的重残人员申请日间照料。具体见表四：表四：辰山村残疾人享受服务明细表服务状态机构养护日间照料（阳光之家）居家养护人数34肢体智力视力精神5411除表格中18名有特殊需求的残疾人外，其他人员也能定期享受到康复医生上门康复服务 和免费的康复体检。我们还特事特办，对已经享受居家养护的高位截瘫的张根弟申请了“三 瘫一截”特殊护理。5、残疾人的家庭状况。对残疾人的家庭人员、就业状况、经济收入等方面知根知底，能 确实有效的为他们提供服务和保障。辰山村一户多残的家庭
4、共有8户。例如：肢体残疾人钱 金娟，她的两个儿子和一个儿媳均是残疾人；低收入残疾人家庭有3户。对于特殊的家庭， 加大对他们的服务和保障力度，让他们摆脱残疾和经济拮据带来的困扰。二、残疾人服务保障工作中存在的问题1、思想还不够重视。由于历史的原因和世俗的偏见，社会上还存在着侮辱、伤害、歧视 残疾人的现象；残疾人保障法等法律法规的宣传形式比较单一，还没有引起全社会的足够重 视和积极主动参与。个别单位和部门对法律规定的基本精神认识不到位，从思想上对残疾人 事业没有引起足够的重视。2、服务还不够主动。纵观历年的工作，有令人欣慰的一面：在每年的全国助残日、上海 助残周、残疾人日、春节元旦等重大节日，社会
5、涌起了一股浓浓的扶残助残的浪潮。有企业 单位带着礼品和资金走访慰问困难残疾人；有志愿者为残疾人提供助医、助学、助困等活动, 让残疾人感到一股暖暖的人间真情。但是，节日-过，为残疾人服务的热情也就随之冷却。 因此，为残疾人服务也就成了走过场、搞形式，平时缺乏主动性和持久性。3、社会还不够关怀。残疾人事业的发展离不开党和国家的重视和全社会的广泛支持，它 的发展是全社会的职责，并不是某个部门或是某个人的工作，它需要全社会的力量和资源。 现在社会出现了一种事不关己高高挂起的现象，认为服务残疾人是残疾人工作者和残联的专 职，自己的生活与工作涉及不到残疾人，因此对残疾人也是漠不关心，没有形成一种自觉地 帮
6、残扶残的社会现象。4、自身还不够努力。正因为前面三个因素，导致了有些残疾人有一种消极思想，抱着一 种听之任之的态度，有行为而不敢付诸行动，有需求而不敢提出。时长日久，在无形中让残 疾人养成了一种惰性心理和消极的态度，直接影响了残疾人的服务和保障工作。三、对策1、搞好分类服务保障，增强针对性。残疾人社会保障体系的建设要坚持普惠与特惠相结 合、一般性制度安排和专项制度安排相结合。在将残疾人普遍纳入社会服务保障体系的同时, 要制定实施针对残疾人特殊困难和需求的专项社会保障政策和措施。尤其是残疾人专项社会 救助作为当前和今后一段时期残疾人社会服务保障建设的重点。要在确保困难残疾人普遍纳 入社会救助服务基本制度的基础上，继续巩固和扩大残疾人专项政策措施，不断扩大服务保 障范围，提高保障标准和服务水平，使贫困残疾人，尤其是重度残疾、一户多残、老残一体 等特殊困难.
