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1、第三次全国土地调整耕地等级评定招 标 文 件 项目编号：ZJCY-GK-2020006 二0二0年十二月目 录第一章 采购公告03第二章 投标人须知06第三章 采购内容及要求22第四章 评标办法 24第五章 拟签订的合同文本27第六章 投标文件格式30第1章 采购公告项目概况 第三次全国土地调整耕地等级评定采购项目的招标项目的潜在投标人应在2021年1月13日 09:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：ZJCY-GK-2020006项目名称： 第三次全国土地调整耕地等级评定 采购方式：公开招标预算金额（元）：600000最高限价（元）：600000采购需求：标项名
2、称:第三次全国土地调整耕地等级评定数量:1预算金额（元）:600000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购文件备注：无合同履约期限：按照省自然资源厅提交成果要求时限完成，所有成果须经市级、省级核查通过。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无3.本项目的特定资格要求：无第二章 投标须知投标须知前附表序号名称内容、要求1项目名称第三次全国土地调整耕地等级评定2采购预算价6
3、0万元3现场踏勘不组织4投标报价1.本项目投标应以人民币报价；2.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。5评标委员会的组建按规定组建评标委员会。评标专家确定方式：共5人组成，其中采购单位代表1名，其余4名专家从常山县公共资源交易中心政府采购专家库中随机抽取产生。6投标文件组成投标文件由资格证明资料、商务及技术文件、报价文件组成7投标文件编制1.“电子加密投标文件”：（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“
4、政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。2.“电子备份投标文件”：（1）“电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件。（2）供应商可自主选择是否编制“电子备份投标文件”。（3）其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。8投标文件签章采用电子签章。9投标文件递交（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。（2）“备份投标文件”的递交：a.供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（以电子邮件的形式）在投标截止时间前发送一份 “备份投标文件
5、”至邮箱：2219650894；b.“备份投标文件”以压缩文件形式加密发送至邮箱：2219650894，压缩文件命名为投标项目编号和投标单位简称。开标时间起半小时内发送压缩文件密码至邮箱：2219650894。C.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。投标截止后，在投标有效期内，供应商不能撤销投标文件。供应商强行撤销投标文件的，应按预算金额的2%赔偿对招标代理机构造成的损失。10电子加密投标文件的解密和异常情况处理（1）开标
6、后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密，超过解密时限，默认供应商自动放弃。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。11评标办法综
7、合评分法12开标时间2021年1月13日9时30分13开标地点政府采购云平台（)14投标文件有效期投标文件递交截止之日起90天15签订合同时间中标通知书发出后30日内16履约保证金的收取及退还履约保证金的收取:按合同总金额的 5 %计收，中标人应以支票、汇票、本票或者银行、保险公司出具的保函等非现金形式，提交履约保证金。合同履行期满后视履约情况30日内退还履约保证金（不计息）。17代理服务费本项目招标代理费:招标代理费收费标准按照国家计委关于印发招标代理服务费管理暂行办法的通知（计价格【2002】1980号）规定的收费标准执行，按服务招标计算,由中标人支付给代理机构。各投标人在投标报价时自行考
8、虑在投标报价中，由中标人在领取中标通知书前一次性支付给代理机构。18采购公告、更正公告，中标结果公告发布网址浙江政府采购网19政府采购扶持政策根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号）、财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）及关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）规定，本项目对小型和微型企业（含监狱企业、残疾人福利性企业）制造的产品（提供的服务）的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。小型、微型企业提供中型企业制造的货物（服务）的，视同中型企业）；上述政策扶持待遇不重复享受，欢迎符合规定的投标人参与本项目投
9、标。20信用查询根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016125号的规定：1）采购人或采购代理机构将对本项目投标人的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（）、中国政府采购网（）；2）截止时点：提交投标文件截止时间前3年内；3）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。4）使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。21失信查询根据常监管办201910号文件规定：1.采购人或采购代理机构将对本项目投标人的失信记录进行查询。2
10、.在本项目投标截止时间前，被全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台录入为被失信执行人的潜在投标人不得参加本项目的投标。3.查询渠道：中国执行信息网（22解释权本招标文件的解释权属于采购人。一 、综合说明 （一）适用范围本招标文件仅适用于本项目投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“采购人”系指常山县自然资源和规划局。2.“投标人”系指向采购人提交投标文件的单位。 3.“货物”系指按招标文件要求配置的设备、技术资料、相关使用手册等。4. “服务”系指招标文件规定中标人须承担的运输、技术支持及其它类似的服务。5. “书面形式”包括信函、传
11、真、电报等。6.“”系指实质性要求条款。（三）采购方式本次采购采用公开招标方式进行。（四）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相应规定除外）。（五）联合体投标本项目不接受联合体参加投标。（六）转包与分包1.本项目不允许转包。2.本项目不可以分包。（七）特别说明：1.多家投标人参加投标，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同时，以报价低者获得
12、中标人推荐资格。非单一产品采购项目中，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按一家投标人认定。2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。 5.关于中小企业参与政府采购活动的规定5.1根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号）、财政部、司法部关于政府
13、采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）及关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）规定，本项目对小型和微型企业（含监狱企业、残疾人福利性企业）制造的产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同中型企业）；上述政策扶持待遇不重复享受，欢迎符合规定的投标人参与本项目投标。（八）质疑和投诉1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人、采购代理机
14、构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。供应商应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日（公告期限届满之日后获取招标文件的为招标公告期限届满之日）。（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。2.质疑书应明确阐述招标文件、投标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。3.投标人须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购代理机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑。4.质疑函须采用财政部发布的政府采购投标人质疑函范本（参考样式可从浙江政府采购网下载专区下载），否则采购代理机构有权要求质疑投标人改正后重新提出。5.疫情防
