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1、建设生态文明推进科学发展基于江西省文明城市金溪县的调查报告 黎志鹏内容摘要：坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们以 邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国 家事业发展全局出发提出的重大战略思想。只有如此，我们才能够达 到生产发展，生活富裕和生态良好的高度统一，才能实现社会主义物 质文明、政治文明和精神文明共同进步。十七大报告中提出生态文明, 是以生态意识强、生态产业发达、生态环境良好为主要内容的文明形 态。社会主义生态文明的实践，将有力地体现社会主义优越性，社会 主义生态文明将以全新的形式，迎来国际中国社会的绿色希望。生态文明是人类为实现人与自然和谐而付出的努
2、力及其获得 的积极成果，表征着人与自然关系的进步状态。我国建设生态文明思 想的提出，具有重大理论价值和现实意义：它标志着中国共产党 对人类文明结构和文明进程认识的拓展和深化以及对中国特色社会 主义建设规律认识的深化，对于贯彻落实科学发展观、促进和 谐社会与和谐世界建设具有重大现实意义。近年来，金溪县牢固树立生态文明理念，坚持生态优先、环保 先行，大力实施生态工业、生态农业、生态林业、生态旅游和生态城 建工程，实现经济效益、生态效益、社会效益“三赢”，先后荣获全 国十佳和谐可持续发展城市、江西省文明城市、江西省推进新型城镇 化和城市建设管理先进工作县、江西省园林城市等荣誉。金溪县正围绕着建设生态
3、文明，推进科学发展的指导思想加速生态文明建设，实现经济的高速发展关键词：生态文明环境保护可持续发展中国特色社会主义科学发 展观和谐社会金溪县一、江西省金溪县简介金溪位于江西东部、抚河中游，国土面积1358平方公里，辖7 镇6乡，1个国营华侨农场，1个省级工业园区，人口 28.5万。金溪历史深厚。北宋淳化五年（公元994年）建县，至今1017 年，是江西为数不多的千年古邑之一。远在唐朝，这里就是江南名重 一时的冶银重镇，至今仍留存银坑遗址和千年冶银碑文；“先有小陂 窑，后有景德镇”，两宋时期，这里是江西陶瓷业的重要生产地；明 清之际，这里的浒湾雕版印书业极盛一时，“籍著中华” 300余年。金溪人
4、文昌盛。南宋陆象山与朱熹齐名被誉为“百世大儒”， 元代领修宋辽金三史的危素，明代“医林状元”龚廷贤，清代著名学 者蔡上翔，闽浙赣革命根据地创始人之一、红十军军长周建屏特 别值得一提的是，周恩来，朱德等老一辈革命家曾在这里战斗，并指 挥了著名的金溪战役。建县以来，金溪共有2名状元、3名榜眼和242 名进士，远远高于全国各县平均数，素有“临川才子金溪书”之说。 近三年来，全县共向清华、北大输送了 20多名优秀学子，每年考取 本科以上的学生达千人。金溪风光炳灵。县境山峦叠亘，溪流纵横，众多的文化遗存和自 然景观交相辉映。云林三十六峰“秀出东南”，翠云湖山“不减匡庐”， 疏山古刹千年梵音，竹桥古村“千
5、烟之厦”,手摇狮“华夏一绝”., “六分半山两分田，分半水路和庄园”，风光旖旎，景物绮绣，构成 一幅澹丽纯美的山水田园画，吸引了王安石、曾巩、陆游、文天祥、 汤显祖、徐霞客等贤士名流逗留歌咏。金溪资源丰富。森林覆盖率达55.2%;石墨、钥、铁、莹石等20 多种矿藏极具开采价值，特别是石墨矿品位高，储量大，居江南之首; 6条河流2大水库，水系发达，水量充沛。农业资源优势明显，盛产 优质大米、黄枢子、蜜梨、蚕丝、茶叶、南丰蜜桔等，是全国“三绿” 工程示范县、国家商品粮基地县、全国粮食生产大县、全国黄桁子标 准化生产基地县和南方早熟梨重点基地县、全省蚕丝衣被重要基地。金溪交通便捷。206和316两条
6、国道交汇于县城，正在建设中的 鹰瑞高速、正在规划的鹰梅铁路、抚吉高速延伸段（吉安一抚州一福 建光泽一武夷山）贯穿全境。距华东铁路枢纽城市鹰潭、福银高速、 昌厦公路不足50公里；到南昌国际机场、福州、上海、广州分别只 要2小时、4小时、6小时、8小时，可充分承接长珠闽三角洲的辐 射。第二、金溪县在生态文明城市建设中取得的成就在今年获得第三届文明城市、文明村镇（社区）表彰的名单 中，金溪县榜上有名，金溪也因此成为我省（江西，下同）唯一连续 两届获得文明县城殊荣的地方。近日，这源于金溪县创建文明县城长 效机制的建立，更源于金溪县居民素质的提高，文明观念深入人心。在2007年获得第二届文明县城称号的基
7、础上，金溪县把文 明县城创建和建立长效机制、巩固创建成果结合起来。在管理上实行 长短结合，标本兼治，健全了各项县城管理制度，制定出台了金溪 县县城管理暂行规定、关于市容市貌综合治理实施意见、文 明示范街考评办法，下发了关于创建省级文明城市工作方案、 金溪县城市管理监察实施办法等。同时，成立县委书记任组长、 县长任第一副组长的创建省级文明城市领导小组，建立健全路段长首 要负责制、四个专项工作小组负责制、成员单位具体负责制和督促检 查机制，把创建工作的每一个环节、每一个步骤都落到实处，及时发 现问题，及时反馈给责任单位和责任人，及时抓好整改。一系列长效 机制的建立，让文明县城创建成为政府日常工作的
8、一部分，有效杜绝 了 “辛辛苦苦两三年，一夜退到创建前”的现象发生。1、生态工业。该县严把预审、资信、环评、用地、规划、建设“六 关”，不断提高工业项目进入“门槛”，坚决把不符合国家环 保规定、高污染、高耗能的项目拒之门外。凡未经审批而造成 环境污染的，严格追究有关领导责任。近三年来，该县已先后 拒绝了 59个高污染、高耗能项目。同时，不断加大环保投入, 已累计投入环保建设资金8630万元，治理污染项目103个；大 力引导企业发展循环经济，对工业废料进行回收利用。目前， 该县有39家企业把千佳米业、益海嘉里等粮食企业的废料一一 谷壳作为燃料，每年不仅节约燃煤5万余吨，减少二氧化硫、 二氧化碳排
9、放量4. 5万立方米2、生态农业。该县请来省、市专家围绕农业支柱产业和优势农产 品，制定农产品无公害生产基地建设规划和百合、葡萄、蚕桑、 茶叶、蔬菜、蜜梨、蜜桔、黄桁子、优质稻等农产品无公害生 产标准，并建立了农产品农药残留检测中心。目前，该县培育 了金溪蜜梨、琉璃百合、合市葡萄、浒湾蔬菜等20多个无公害 农产品，涌现出3000亩百合、1.8万亩葡萄、2万亩蚕桑、2 万亩茶叶、2. 5万亩蔬菜、4万亩蜜梨、8万亩蜜桔、15万亩黄 桅子等10多个特色农产品无公害生产基地。3、生态林业。该县高标准、高质量实施造林绿化“一大四小”工 程。仅去冬今春，县财政就投入4000万元，完成“一大四小” 工程造
10、林2. 9万亩，其中山上造林1. 2万亩、山下造林1. 7万 亩，占计划任务数的130%。同时，该县还结合当地香料产业蓬 勃发展的实际，大力发展香料原料林。目前，已建成芳樟原料 林示范基地1.3万亩、芳樟育苗基地300亩，每年可提供芳樟 优质苗木1200万株。4. 、生态旅游。过去许多前往鹰潭龙虎山和资溪大觉山的游客喜欢把 金溪作为短暂逗留的驿站。现在，随着波尔山庄、桃花山庄、锦 绣山庄、丰怡山庄以及翠云峰森林公园等旅游景区的建成，生态 旅游在金溪正风生水起。游客们不再只在金溪逗留一个晚上或一 个上午，他们“赏农家美景，品金溪文化，尝金溪蜜梨，住农家 小院”，一住就是好几天。据有关部门统计，去
11、年6月以来，该 县实现旅游收入6200万元。5、生态城建。该县坚持生态理念，高标准推进城市道路、污水垃圾 处理等基础设施建设，建成了日处理污水能力达3万吨的污水处 理厂，修建和完善了工业园区的排水工程和排污管道。在县城主 干道两侧及人口稠密的小区，规划建设了锦绣广场、象山广场、 象山公园、锦绣华城广场、涌金广场等多个公共休闲场所。同时, 采取平面绿化和立体绿化相结合，乔木、灌木和花卉、草本相配 套，公路、街道、公园、小区协调发展的举措，精心建设绿色县 城：在进入县城2公里的四大门公路两侧，营造100米宽的树花 相伴的绿化带；在县城周边的白马湖、马尾泉、翠云峰等风景区, 种植了 5000亩生态林
12、；高标准高起点搞好白马大道、秀谷大道、 象山广场、象山公园、锦绣广场等地的造林绿化工作，县城及城 郊绿化总面积超过30万平方米。第三、金溪县在经济发展中取得的成绩2009年是金溪县进入新世纪以来经济发展最困难的一年，但 金溪县人民在县政府的正确领导下，树立建设文明城市，推进科学发 展的旗帜，一科学发展观为指导思想。金溪县在经济发展方面取得了 巨大的成就。1、以逆势赶超为目标，主要经济指标增长较快。金溪县全年完成 生产总值30. 8亿元，同比增长14%,财政收入3. 04亿元、增 长35.4%,固定资产投资29. 2亿元、增长37.6%,规模以上工 业增加值7.3亿元、增长22. 3%,社会消费
13、品零售总额10. 3 亿元、增长19%,农民人均纯收入5407元、增长9.8%。三大 产业由上年的 22. 3: 43. 8: 33. 9 调整为 21.4： 44. 5: 34.1。 同时，万元生产总值能耗、二氧化硫和化学需氧量排放总量在 上年的基础上分别下降3.6个百分点、5. 59个百分点和6. 03 个百分点。这些数据充分说明我县县域经济总量和质量都有了 新的提升。2、以重大项目为核心，引资争资成效明显。进一步完善了招商 机制，组建52个招商小分队，开展了招商引资竞赛活动。全 年共引进工业项目66个，比上年增加20个，其中规模以上5 4个、增加18个（ 5000万元以上20个、亿元以上
14、10个，分 别增加7个、4个）；引进县外资金16. 8亿元，其中工业进资 占95%,并荣获“全市招商引资竞赛活动引进重点产业项目优 胜县”称号。全年实际利用外资1219万美元、增长16.4%, 出口创汇3085万美元、增长37. 8%o同时，跑项目争资金工 作成效显著，共争取到上级各类竞争性资金3. 4亿元、增长71. 7 %,净增1.42亿元。3、以工业园区为平台，主攻工业扎实推进。工业主导地位继续 加强。至2009年底，规模以上工业企业达60家、新增14家， 实现税收7732万元、增长29%,年纳税100万元以上的工业企 业20家（其中200万元以上13家，最多的一家达1867万元）, 5
15、个产品被认定为江西省新产品。香料产业聚集加速。成功承 办了第四届（ 2009 ）中国香精香料行业年会，启动了 5000亩香 料产业园的规划建设，完成了第一期1000亩“三通一平，落 户香料企业6家。全县香料企业数量达20家、产品100余个, 其中4个产品产量居全国第一。投产的9家香料企业全年实现 主营业务收入4.1亿元、增长13.9%,税收1051万元、增长1 3%。园区后劲增强。县财政共投入6000多万元，用于征地及基 础设施建设，园区新增面积1500余亩；中小企业创业园一期工 程已竣工交付使用；通过“百日大突击”，项目建设速度加快, 20多家企业相继竣工投产；积极打造“零收费园区”，园区服
16、 务环境得到优化。至2009年底，入园企业达143家，其中投产 86家，在建57家，园区全年实现主营业务收入29. 16亿元、 增长18. 7%,税收9195万元、增长73.4%,园区用工同比增加 1 000余人。4、以完善功能为重点，城市建设再添亮点。通过经营土地、发 行政府债券、土地捆绑项目等融资方式，筹集城市建设资金2 亿余元，实施重点工程建设项目23个。目前，全面竣工6个, 即将竣工8个。至2009年底，县城建成区面积达12平方公里、 新增0.2平方公里，城市化率达40. 1%.提高3. 04个百分点,城区绿化率达40. 15%.提高3. 35个百分点，绿地率达35. 05%, 提高3.67个百分点。加大了市政设施投入，添置了市政专业设备，增加了 60名环卫工人和市容市貌协管员；加大了市容市貌和规划执法力度，城市管理水平得到提升。2009年，被省委、省政府授予“江西省推进新型城镇化和城市建设管理工作
