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1、困难企业党建工作实践体会本文作者：韦华文秘114原创投稿党十七届四中全会审议通过了中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重 大问题的决定。决定指出基层党组织“必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化 功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组 织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用这是党深刻把握时代条件变化、我国经济社会发展要求、党的建设状况提出的 重大战略思想和重大战略任务，也对新形势下企业加强党建工作提出了新的要求。I门I顾宝 鸡市蒸发器厂近年来党建工作的实践，使 我们对加强和改进困难企业党建工作有了更加深 切的体会。宝鸡市蒸发器厂
2、是一个有着近60年历史的市屈老企业，在计划经济年代和改 革开放初期，为发展国民经济、繁荣城乡市场、增加财政收入、维护社会稳定发挥了重要作 用，在我国几次经济遇到困难、就业压力大的时候，如70年代后期安置返城知青，80年 代解决职工待业子女以及安置军队转业干部和家属，90年代安置下岗职工再就业等，各级 政府都把城镇集体企业作为重要渠道，安置了大量人员。为宝鸡的社会经济发展和社会稳 定做出了积极贡献,曾是市属二轻行业产值和利税大户，受到原国家轻工部和省市政府 的表 彰。进入上世纪末，由于资金严重短缺，设备陈旧，技术落后产品单一，职工素质参差不齐，债 务沉重，企业面临着生存的重重困难和压力，经营大幅
3、萎缩，连年亏损，导致企业被迫停产和 半停产，部分职工下岗，严重影响了企业的市场竞争能力，企业生存和职工生活受到严重威胁, 各种思想问题和实际问题大量涌现，群体上访事件时有发生,严重影响企业和社会稳定，企 业党建工作也面临肴前所未有的困难和挑战o 1999年4月被原宝鸡市经贸委认定为市属困 难企业，成为历届市委领导的重点联系企业。2005年9月，新的厂党委领导班子上任后, 结含企业实际，深入调查研究，确立了“围绕解困抓党建，抓好党建促解困”的工作思路，认真 探索困难企业开展党建工作的有效途径，积极发挥企业党委的政治核心作用和基层党支部 的战斗堡垒作用，不断激发内原动力，加大改革发展力度，企业最终
4、选择了“盘活存量资产, 招商引资，整体规划，分步实施,进行房地产联合开发”的改革之路。2005年8月，企业改革方 案顺利开始实施，职工得以妥善安置，经过儿年努力，企业存量资产得以盘活，职工后顾之忧得 以解除，基本实现老有所养，病有所医，企业和职工队伍步入了稳定发展的应性轨道。在企业 实现平稳过渡的同时，企业党建工作也走出了一条创新之路。我们 的实践和做法是：一、夯实基础，切实筑牢党建工作阵地一是强化班子建设，确保思想认识不放松。党建工作的成败，关键在班子。对于困 难企业而言，尤为如此。企业陷入困境后，班了成员存在困惑、疑虑和畏难情绪。有的认 为“企业经营正常时，党的工作尚难做好，现在企业这么困
5、难，党建工作就更难了”；有的 认为“企业停产，人都找不到，怎么抓党建”等等，“等靠要”思想严重。针对这种情况，党委 选拨素质高、党性强、熟悉党务工作的同志进入党委和基层党支部班了，优化两级领导班了 结构，提高班子成员素质，坚持做到日常管理与年度考核相结含，思想教育与组织调整相结 合，组织培训与日我提高相结合。建立党建工作责任制，落实岗位责任制，明确党委书记 和基层党支部书记是党建工作第一责任人，明确班了成员分工及职责，严格责任追究，并列 入领导班了实绩考核的重要内容，确保了党建工作有人抓、有人管。按照上级统一部署, 先后开展了党员先进性主题教育、深入学习实践科学发展观活动，两级班子的思想作风、
6、 工作作风明显转变。二是坚持分类指导，确保党的组织不散。实践证明，企业越是困难，党组织 的政治 核心作用非但不能削弱，还要适应新形势、新任务的要求大力加强。部分车间勉强生产, 而且无利润空间，干 的越多，亏损越多，而有的车间全面停产,部分职工下岗，党员干部和职工 人心浮动，党 的组织生活不能正常进行，党员管理困难。党组织生活变成了只需缴纳党费、 走走过场的形式，组织建设、思想建设工作几乎陷入停滞，导致党员群众的学习、工作热 情降低，党员队伍管理困难，如部分下岗工党员外出务工，长期不过组织生活，不正常接转 组织关系，成为“挂空党员”；少数党员在改制和利益调整中，思想观念发生变化，不愿意发 挥党员
7、应有的作用：也有部分年龄偏大和退休的党员不愿意参加党组织活动等，使得企业 党组织作用弱化。厂党委面对现实，冷静思考，强化分类指导，确保党组织不散，杜绝了“有党 员无组织、有组织无上级”现象的出现。如2006年将原来 的2个党总支和8个党支部整合 为6党支部，及时督促、指导基层党支部工作，加强流动党员管理，坚持党的组织生活制度， 教育引导党员正确处理个人利益与集体利益、国家利益的关系，识大体、顾大局，支持企 业改革，不组织和参与集体上访等非组织活动，企业木文章共2页，当前在第1页12下 一页本文章共2页，当前在第2页上一页12改革与企业党组织建设实现“同步”进行，保 证了企业党 的工作正常开展。
8、二、因势利导，充分发挥思想政治工作的生命线作用一是建立思想分析机制，加强形势教育。困难企业一个突出问题就是人心散。由于企 业经营困难，造成停产半停产,一大批业务、管理骨干被外单位挖走或“自立山头”；一些人 员身在困难企业，但对企业前景颇为失望，身在曹营心在汉；诸如此类情况得不到解决，困难企业必将进一步沦为破产企业。为此，厂 党委组织建立了职工思想状况动态收集和分析机制，及时了解基层职工所想所思,把职工的 思想动态和呼声作为党建和思想政治工作的第一信号,突出重点、把握热点、找准难点， 把握工作的主动权。在此基础上，坚持紧密结合实际，精心设计活动内容，创新活动载体, 深入开展形势宦传教育，做到“四
9、个讲”：一讲形势，让职工明确发展任务；二讲优势，让职 工增强信心；三讲前景，鼓舞职工士气；四讲挑战，让职工坚定信心。通过形势宣传教育， 进一少引导职工把人生目标和企业目标相融合，达到凝聚人心、稳定队伍 的目的。二是建立帮扶机制，为职工办好事实事。党委清醒地认识到：“企业越是困难时候， 越要关注民生，越要关心职工的合法权益。”廿常工作中，党委成员都以身作则，率先垂范, 定期对困难职工进行家访，与其交心、谈心、换心，把握他们的思想脉搏，理顺他们的思 想情绪。积极开展“交友帮扶”和“送温暖”活动，真正为困难职工.办好事、解难事，解决他们 的实际困难和问题。党委有一条不成文的规定，凡党员及职工有病、丧
10、事，均坚持进院、到 家慰问，凡职工结婚，均到场祝贺，充分体现组织上 的关心。如企业在较困难的情况下， 坚持为职工缴纳养老保险和医疗老保险金；成立厂部车间两级帮扶中心，积极帮助困难职工 解决实际困难；关心弱势群体，为他们提供法律援助，主动工作,积极协调市区两级民政部门 将特困职工家庭纳入城镇居民最低生活保障体系；制定相关办法，帮助符合条件的困难职 工购买经济适用房和限价房。每年春节对特困职工、“七一”建党节对特困党员、“八一”建军节对特困夏退转业军人进行慰问已成为不成文的规定。由于工作到位，多 年来企业没有一个困难职工的子女因为经济困难的原因而失学，让人看到了家庭解困的 希望。三、敢于面对，全力
11、化解一系列不稳定因素一是积极解决因企业改革衍生的不稳定问题。企业停产或改革，都涉及到员工的切 身利益问题，容易衍生矛盾，党委坚持关曰前移、坚持做过细的工作，确保了企业改革平 稳有序进行。如针对企业停产需分流安置大批的人员的实际，各级领导深入基层，深入职 工，引导他们正确处理好局部与全局、个人与集体、眼前与长远的关系，同时积极妥善解 决好他们的实际问题，做好经济补偿工作，使他们走得愉快；对企业改革，党委重点关注 改制后职工安置、利益分配、企业去向等热点难点问题，特别把职工得到妥善安置作为企业 改制 的前置条件。2005年至2010年底，全厂解除（终止）劳动关系24人；支付经济补偿 金24人，共3
12、3.6万元。由于各级党组织思想重视，措施到位，尽管企业十分困难，分流安 置人员多，但没有发生一宗集体到上级部门上访的事件，保证了企业和社会和谐稳定。二是积极解决历史遗留和信访维稳突出问题。作为上个世纪50年代成立的老企业， 历史比较长久，退休人员与在职人员数量严重倒挂，各种历史遗留问题和矛盾错综复杂。面 对严峻的信访维稳工作形势，党委不回避、不推诿、不卸责，坚持抓主要矛盾，着力解决 职工关心的热点、难点和焦点问题，下大力气处理企业历史遗留问题，确保事情得到解决。 近儿年来，在市委、市政府及市级相关部门的大力支持下，我们陆续解决了长岭债务、资 产纠纷、拖欠职工工资、养老保险金和医疗费等历史遗留问
13、题。特别是为让老职工安养天年, 近两三年在企业非常困难的情况下干方百计筹措资金100余万元，缴纳退休人员医疗保险 金，解决了他们病有所医保障问题。四、围绕中心，积极融入企业改革大局一是参与决策把关定向，为企业经营发展“护好航”。党委积极参与企业改革方针、发 展战略、工作规划以及招商引资等方面的决策，坚持在决策前，深入实际、调杏研究，在 集思广益的基础上形成党委的意见和建议；决策中，发挥党委成员的作用，把上级精神 和党委意见贯彻体现到决策事项当中；决策后，发动各级党组织和广大党员，带头推进落实, 形成了决策上把关定向、实施上保证监督、工作上合力推动的良好局面，特别是在企业改 革和队伍稳定遇到特别
14、困难的时候坚持齐抓共管，切实发挥作用。二是突出发挥党政工团的作用，为企业企业改革“奠好基”。党委充分发挥党政工团 的作用，把职工的思想、建议下传上达，增强领导决策的可行性、正确性，引导和带领职 工共渡难关，积极寻求企业生存之路，维护了企业的稳定。厂和车间两级党政工团组织干部 职工通过走出去，清进来,广泛认真细致的市场调研，寻找企业脱困和改革之路，最终选择了盘 活存量资产，招商引资,实施房地产联合开发的企业改革之路。我们根据企业实际，采取整体 规划，分步实施的原则，逐步推进改革。厂党政领导班了统一思想，积极发挥工作和职代会的 作用，原原本木地把企业现状和改革方案交给职工，让大家集思广益。通过深入
15、细致的思想政 治工作，广大职工积极支持改革,终于在经过了近一年的研究和讨论的改革方案提交厂四届 四次职代会，身为厂长、厂党委书记，我亲自撰写了题为关于对我厂现状和工作思路的基 本思考主旨报告，在会上向全厂职工和代表们宣讲，报告中详尽分析了企业的现状，阐明了 改革方案的指导思想和基本原则:以理顺企业资产与职工利益关系为重点，确保广大职工平 稳过渡，老有所养，病有所医;确保广大职工和退休人员基木生活得以维持，基本解决企业职工 安置问题。坚持以人为本，妥善处理好职工与企业的关系;坚持保老扶中促青，分类稳步推的 原则，妥善处理好职工内部关系。报告数据翔实准确，内容客观实在，分析入情入理，说明有理有 据，在职代会上引起强烈反响，使企业改革方案在职代会高票获得通过，企业整体改革得以平 稳顺利进行，企业资产得以盘活，职工得以安置，确保了企业和职工队伍的稳定，受上市委、市 政府领导和主管部门的好评，企业和职工队伍步入了稳定发展的良性轨道。本文章共2页，当前在第2页上一页12
