（可研2）可研报告正文

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1、XXXX县2011年农业综合开发XXXX河小流域治理项目可行性研究报告第一章项目概要1.1项目摘要1. 1. 1项目名称：XXXX镇XXXX河小流域综合治理工程1. 1.2建设性质：新建1.1.3建设单位：XXXX县农业综合开发领导小组办公室1. 1.4建设地点：XXXX镇XXXX村1. 1.5建设年限：1.5年1. 1.9建设内容：(1) 新修拦水坝5座，田间U形渠和矩形渠9公里，新建蓄水池2 个总蓄水量24*立方，溪流护岸1公里，排洪沟3. 25公里。(2) 新修梯田圾2公里，修水平梯地15*亩，沙石硬化机耕路1* 公里。(3) 栽植经济林6*亩，育苗4*亩。(4) 高效农业示范推广21*

2、亩，科技培训45*人次。1.1.1*投资估算：项目总投资估算为*万元，其中：地方财政资金：*万元；自筹资金：1*9万元(投工投劳折资金*万元)o第二章项目区概况2.1自然概况XXXX县位于XXXX省西南角，北依秦岭，南枕巴山，是一个 川、陕、甘南北三省交汇，襟陇带蜀，毗邻八县的低、中山区 县。全县辖*个乡镇、*9个村，总人口 *万，其中农业人口 3* 万，农业劳动力*4万个。2*8年全县国内生产总值*亿元，农 民人均纯收入*元。属国家扶贫开发工作重点县。县境跨秦岭、巴山两大山系之间，县域东西长1*1.*公里, 南北宽*.33公里，总面积*.8平方公里。地形分为谷坝、谷地、 低山、中山和高中山五

3、个地貌类型，以中、低山区为主。最高 海拔21*4米，最低海拔5*米。气候属北亚热带湿润山地气候。 气候温和，雨量充沛，常年平均气温12. 9摄氏度，常年日照时 数*19小时，常年降水量*78毫米，无霜期*7天。生物资源 丰富，生态良好。2.2社会经济状况全县土地总面积*.5万亩，耕地*. 5万亩，其中水田1*万 亩，占总耕面积的11.3%,主要集中分布在*江、*江源头两岸 河谷地带。有林地面积*2万亩，森林覆盖率为*.4%,其中分 布在海拔8*-12*米左右的退耕地共有*8. 6万亩；有宜牧草场 *7万亩。农副土特产品繁多，主要产品有茶叶、木耳、香菇、 核桃、柿子、桐油、生漆、西洋参等，有成片

4、杜仲7*万株。2.3基础设施县境内水资源丰富。分属*江、*江两大流域，为长江的上游， *江的源头，是国家长江上游水土保持重点治理区和国家南水北调 中线主要水源区。河网密度达1.4公里/平方公里，流程在5公里以 上河流有95条，可开发量17.6万千瓦；有小（二）型水库7座， 总库容量达186万立方米。县域交通便利，优势明显。宝成、阳安铁路纵贯县境，1*8国 道贯通南北，32*省道横穿东西，*高速公路全线贯通，4小时即可 分别到达西安和成都，地方公路四通八达，基本实现了村村通公路。近年来，我县认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，紧紧围 绕建设富裕和谐新XXXX这一目标，牢牢把握突破发展、和谐稳定

5、两大主题，大力实施“产业富县、工业强县、旅游兴县”三大战略, 解放思想、抢抓机遇、发挥优势、锐意进取，通过实施扶贫综合开 发、退耕还林、世行项目、长防长治等项目，全县人民的生产生活 条件得到了显著的改善，经济社会保持了持续快速健康发展的良好 势头，地方财政收入和农民人均纯收入逐年增长。2*8年，全县国 内生产总值*亿元，财政总收入1.24亿元，县级地方财政收入*44 万元，城镇居民人均可支配收入*元，农民人均纯收入*元。2*11年拟定开发的小流域治理项目开发区为XXXX县XXXX 镇XXXX村一个行政村。全镇辖区总面积1*8平方公里，已形成的 镇区总面积约1.5平方公里。有12个行政村，98个

6、村民小组，有 5362户，2*77人，其中，城镇人口 2948人。有耕地面积1248* 亩，其中：水田*3亩，人均耕地*.71亩。项目区距县城1*公里， 镇内地势西北高，东南低，为南北走向，玉带河由西向东流经全 镇，最低海拔52*米，最高海拔15*米。沿河两岸多为串珠式谷 坝，境内属山地暖温带湿润季风气候，年均气温12.9C,无霜期 247天，年降水量l*9.8mm。京昆高速公路纵贯东西，镇内交通 便利。林特资源丰富，森林覆盖率达45%,有林地5.3亩。经济 林2.5万亩，经济树种有杜仲、银杏、厚朴、油桐等，林特产品 有核桃、板栗、柿子等干果，食用菌及天麻、杜仲、黄莲等中药 材。项目区交通网络

7、基本形成，电力设施较为完善，具有一定的农 业基础设施条件。中药材、烟叶、畜牧三大主导产业和食用菌、干 果两大骨干项目已形成一定规模，农民的经济收入较稳定，实施开 发建设群众基础、社会经济条件较好。2*1*年项目区粮食总产*1.5 万公斤，亩产粮食达2*公斤，农民人均纯收入达*36元。其中项目 建设区的农民人均纯收入XXXX村达到*42元。第三章项目建设必要性和可行性3.1项目建设必要性3.1.1实施小流域治理是西部大开发项目战略目标和任务，也是改善*江汉水源头生态环境，促进经济社会与自然生态 和谐发展的需要。XXXX县境属长江流域，有*江、*江两大水系，分属*江的 上游和*江水源的源头，是国家

8、南水北调中线的主要水源区，其 中*江汇入长江，*江直接进入国家南水北调中线工程一一丹江 口水库。农业综合开发土地治理项目以加强农业基础设施建设, 促进农业产业结构调整，实现农业增效，农民增收，保护和改 善生态环境的目的，必将有效地改善我县农业生产基础条件和 生态环境，为经济社会可持续发展创造良性好的条件，对有效 保持长江流域水源区长效生态环境，促进水源涵养，水质改善, 控制水土流失，确保长效生态环境，推进水源区经济社会与生 态和谐发展具有十分重要的意义。3.1.2实施小流域治理是强化农业基础，综合开发利用土 资源，增强农业综合生产能力，促进农业和农村经济快速发展 的需要。XXXX县是一个农业大

9、县，耕地中低产田较多，土层薄，地 力差，土壤有机质含量少，养分失调，由于受长期传统种植观 念的影响，农业产业结构不尽合理，常规粮油生产效益不高， 现金收入低，缺乏搞农业基础设施建设能力。加之，我县为国 定贫困县，财力单薄，长期以来，大规模投资农业基础设施建 设较少，以致于全县农业生产基础设施不配套，农业和农村经 济的发展缺乏必要的基础设施条件，农业抵御自然灾害能力弱, 综合生产能力水平低，迫切需要在全县进行大规模、大范围的 土地治理小流域治理项目建设。通过集中投入，连片治理，综 合开发，全面改善农业基本生产条件，增强农业综合生产能力, 保护农业生态环境，发展高产优质高效农业，促进农业增产， 农

10、民增收。3.1.3实施小流域治理是推动科技进步，实现农业根本性 转轨的需要。我县的农业仍然是以粮油种植为主的传统低效农业，农民 科技文化水平低，农产品的科技含量、附加值极低。通过项目 建设，普及科技知识，推广新技术、新品种，加快信息流通， 使农民群众能够受到入世后“大农业”、“大市场”的考验，促 进农业由传统型、粗放型、低效型向现代、集约、高效型方向 转变，加快全县农业新技术应用的进程，推动农业由计划经济 体制向市场经济体制的转轨。3.1.4实施小流域治理，加快产业结构调整，是实现农业 增效、农民增收的需要。通过小流域治理项目建设，既可以集中连片的治理小流域, 改善农业基础设施，降低生产成本，

11、增强综合生产能力，提高 单位面积农产品的产量和产值，增加农业生产效益。又有利于 加快我县县域茶叶、生猪、干果和养殖产业的发展，促进产业 结构调整和农业产业化发展，进一步拓宽农民增收渠道，加快 全县人民致富奔小康的步伐。3.2项目建设的可行性3.2.1自然资源条件好，项目区农业综合开发条件优越。项目区气候温和，雨量充沛，光照充足，土壤腐熟成熟度 高，具有发展生态农业的优越条件。是食用菌、干果林的适生 区，林特产香菇、木耳、核桃、板栗等初具规模，已成为项目 区农村经济的骨干项目。矿产资源丰富，电力设施基本完善， 交通网络较发达，基本农田连片集中于中低山区域，灌溉设施 基本完备，农作物一年两熟，退耕

12、地、荒坡面积较广，可开发 潜力大，实施农业综合开发建设，可增强农业保灌增收能力， 促进经济林、水保林更加发达。在有效提高农业综合开发生产 能力的同时，可进一步促进长江水源地水源涵养，改善水质， 控制水土流失，实现经济社会与生态环境保护和谐发展。3. 2.2项目区经济基础较好，干群实施开发积极性高。项目区曾实施了长江水保工程、基本口粮田建设等开发建 设工程，是我县农业和经果林及矿产较发达地区，95%以上的农 户生产生活自给有余，经济收入有来源，农村劳动力充足，实 施农业综合开发小流域治理自筹资金，群众投工投劳有保证， 开发建设的群众基础良好，尤其是党的十七大胜利召开和新农 村建设重要战略的实施，

13、党中央关于深入贯彻落实科学发展观,继续全面建设小康社会，促进国民经济又好又快发展目标的提 出，干部、群众对农业综合开发的热情和积极性空前高涨。项 目区乡村干部多次到县综开办争取开发建设。项目的前期规划, 乡村干部大力支持和协助，为农综办提供了第一手基础资料。项目区群众积极支持政府搞农业综合开发项目建设，纷纷承诺 投劳、筹资，主动出让建设用地，为顺利实施农业综合开发提 供了良好的外部环境。3. 2.3农业技术力量雄厚，具有较强的实施农业综合开发技术能力。全县现有农、林、水、畜、茶、蚕、果等十个技术服务单 位，2*余名技术人员。项目区镇政府配备有农技服务，水利 水保、林业等专业技术干部，完全具备有

14、承担一般农业科技的 推广，组织项目开发技术服务能力，能够为农业综合开发小流 域治理项目的实施建设提供技术保障。3. 2.4组织机构健全，社会基础条件较好，具有实施农业综合开发的实践经验。多年来，全县通过大规模实施长江中上游防护林体系建设,长江上游水土保持重点防治工程、生态环境建设工程、以工代赈小流域治理工程、天然林保护工程和退耕还林工程，尤其是1996-1998年，我县实施了省级农业综合开发项目，2*6年实 施了青木川农业综合开发土地治理开发项目，2*9年被确定为省级农业综合开发项目县，对漆树沟河小流域实施了治理，摸 索和积累了一定的农业综合开发基本经验，并取得了富有成效 的成果。组织机构，在

15、县级机构改革中，继续保留了由主管书 记、主管县长任正、副组长的农业综合开发领导小组，确定农 业综合开发领导小组办公室为县政府议事协调机构的常设办事 机构。机构健全，领导和相应的工作人员结构合理，组织管理 能力强，能够搞好我县农业综合开发工作。第四章项目建设内容及规模|XJ4.1项目建设指导思想坚持认真贯彻中央关于农业综合开发“两个着力，两个提高” 的指导思想和努力实现农业可持续发展的战略思想，坚持以改善项 目区农业生产基本条件和生态环境，提高农产品产量和质量，稳定 增加农民收入为目的。以建设高标准基本农田，大力配套水利灌溉 设施，全面布设田间生产道路，实现农田水利化，耕作便于农机化, 切实提高

16、地力为骨干措施。以优化产业结构，发展高产、优质、高 效农业为重点。坚持高起点、高标准、高质量、高效益的建设方针, 实行山、水、田、林、路综合治理，工程建设和科技推广相结合， 实现项目区经济效益、社会效益和生态效益协调发展，加快农村奔 小康步伐。4.2项目建设规模2*11年小流域治理项目建设区，选定在县城东部1*公里处的 XXXX镇XXXX河、张家祠村，对XXXX河小流域地域规划实施。 项目建设区总面积23118*亩，其中耕地面积3*27亩，人口 2756人。 2*9年人均产粮259公斤，人均纯收入3546元。根据项目建设指 导思想和对实地勘测规划，本年度项目区的开发建设规模为5* 亩。其中*-25。耕地3*亩，25。以上耕地2*亩，新建经济林 6*亩，新增节水灌