提局五阳县农广品竞争力和市场占有量的对策措施作者：黄丙春夏兴成牟婷1. 云阳县农产品生产现状2005年全县农作物总面积225.85万亩，其中粮食作物 171.96万亩，经济作物15.80万亩种植业产值96437万元， 林业产值8208万元，畜牧业产值100383万元，渔业产值3878 万兀o粮食粮播面积171.96万亩，总产44.38万吨，产值 96473万元，占种植业产值的45.76%o粮食作物主要有水稻、 小麦、玉米、甘薯、马铃薯、大豆等，其中水稻35.18万亩, 面积和产量分别占20.46%和31.78%,小麦27.49万亩,面积 和产量分别占15.99%和12.89%,玉米27.30万亩，面积和产 量分别占15.88%和19.72%,近年来优质旱粮（如甘薯、杂交 玉米等）面积有所增加，粮食自给率80%左右，口粮基本自 给1.2蔬菜种植面积24.93万亩，总产24.49万吨，产值 18699万元，占农作物总面积的11%,占种植业产值的19.4%O 其中反季节蔬菜100亩，产量达5000吨，产值达400万元， 面积和产值分别占蔬菜总面积和总产值的0.4%和2.14%o1.3水果种植面积17.90万亩，总产6.20万吨，产值10763 万元，占种植业产值的7.93%o目前已初步建立了一批特色 水果生产基地，如：由黄石、江口、巴阳、故陵、红狮等乡镇为基地的9万亩柑桔鲜食产业带;由盘龙、，回双江等乡镇构成的5000亩龙眼基地；南溪镇无量山1000亩大果水晶梨基 地等。
1.4畜牧业肉类总产8.23万吨，特别是近年来生猪生 产发展迅速，猪肉产量6.21万吨，生猪存栏840126头，出栏 884569头而羊肉产量0.81万吨，存栏364119头，出栏542178 头，每年羊的产量和数量都有较大的增长，产值也增加得较 快，是云阳农民目前的一个好的的致富产业2. 云阳县农产品竞争力和市场占有量优势分析1.1气候优势云阳县属中亚热带暖湿季风气候区，气候 温和，光照适宜，四季分明，冬暖春早，秋短夏长，雨热同 季，全年平均气温18.7C,最冷月平均气温7.3C,最热月平 均气温29.4C ,极端最高温41.7C,极端最低温-4C ,年日照 时数1528小时，年平均日照率为33%,多年平均降水1121.2 mm,年空气相对湿度74%,全年各月变化在69-79%之间，全 年无霜期304天总的趋势：春季升温快，物候期早，年有 效积温高（海拔600m以下地区日平均气温M10C的年有效积 温为5500-6060.8C）,秋季降温快，昼夜温差大，有利养分积 累，可大力发展早熟枇杷、早熟梨、早熟桃等名优特新早熟 农作物品种，抢占市场先机；上坝、农坝镇等乡镇，海拔800 —1200米区域，夏秋气候凉爽，可大力发展各种夏秋反季节 的蔬菜，填补县内县外的市场空缺，占领市场。
1.2区位优势云阳县位于重庆市东部，三峡库区腹心地 带,东距三峡大坝（水路）260公里，西距万州区41公里、重 庆市337公里，距万州铁路货运站45公里，万州飞机场60 公里长江黄金水道由西向东横穿而过，可达宜宾至上海沿 线各个港口，渝巴路，开利路分别从东西、南北贯穿全县， 正在建设的宜渝高速公路更是横贯云阳，长江大桥的建成则 连通了南北各乡镇如此极为方便快捷的交通条件有利于云 阳县农产品的北上南下1.3产品优势近年来云阳县农业种植结构有所调整，涌 现出了一批特色产业，如以大阳乡鸡鸣村为中心，包括大阳、 新阳等乡镇，海拔500-1000米，由于特殊的地理及气候条件, 大米米粒细长透明，米饭湿润有光泽，柔软可口，清香味浓, 有”一家煮饭十家香”的美誉，现已注册”鸡鸣”牌优质大米 以云阳县前进食品厂以糯米、桃仁、白糖、饴糖为主要原料 生产出适合消费者口味的”瑞兰斋”和”王大汉”系列桃片糕， 曾获得1994年国家科委、四川成都双新博览会金奖，原万县 市”消费者喜爱商品”由路阳镇农民李相东，于1998年投资 20余万元兴办的个体农产品加工厂，用薯类淀粉精制加工而 成相东精制粉丝，粉丝质量好，主要销往陕西省西安市，江 西九江市，湖北竹山，本市的开县、巫溪等地。
这些产品经 过包装、注册已成为云阳县的名牌农产品，为云阳县的农业 发展方向起到了示范带头作用1.4劳动力优势农业产业是一个劳动密集型产业，云阳 县农村劳动力资源丰富，全县共有农业人口 113万，其中劳 动力57万多人，且劳动力价格相对较低，有利于降低生产成 本，提高果品市场竞争力，促进农村劳动力转移就业及农村 移民安置3. 影响农产品竞争力和市场占有量存在的突出问题经过几年的实践探索，从总体上看，云阳县的农业有了 长足发展，结构调整步伐加快，产品质量不断提高，品牌农 业初露端倪，市场竞争力明显增强但从新形势新阶段农业 的要求而言，还处在起步发展阶段，存在着许多不足之处3.1生产经营组织程度低云阳县常用耕地面积为94万 亩，农业人口 113万，人均耕地面积只有0.8亩，属典型的 人多地少地区，农业发展与资源短缺的矛盾较为突出大多 数农户以分散经营为主，经营规模小、生产成本高，千家万 户小生产难以适应千变万化的大市场尽管农业有部分龙头 企业和农民专业合作社，但绝大多数能力弱小，功能不全， 不能有效地为农民和企业提供质量标准、产品品牌、生产技 术、市场信息、产品销售等方面的统一服务，行业自律机制 和竞争合力尚未形成。
农业市场主体弱小和组织化程度低的 问题，成为提高农产品竞争力和市场占有量的一个重要制约 因素3.2无特色主导产业当前不少乡镇对自身的区域优势、 加工潜力、消费市场等的调查分析不深、不细，在产业发展 上缺乏科学发展规划，常常出现跟风现象，片面强调“一乡 一业”、“一村一品”，而对一些市场潜力大、具有地方特色 的名、特、优、新、稀品种则开发力度不够，大路货多，初 级产品多，真正质量高、市场竞争力强的少，其结果是产业 趋同，产品过剩3.3产品质量市场适应难目前云阳县农户和企业的质 量、安全卫生意识还比较薄弱，千家万户的小生产难以达到 农业质量安全标准，农业标准化生产滞后，普及率不高，有 的虽然制订了标准，但实施难度较大，超标使用化肥、农药、 兽药的问题还不同程度的存在农产品的检测检验、监督体 系尚未建立健全，生产加工过程的质量控制跟不上农产品 质量低的问题，难以适应市场竞争的要求3.4科技创新能力弱目前，云阳农业科技滞后于效益农 业的发展，农业科技供给和科技体制很难适应新阶段农业发 展的新要求，新品种引进、新技术推广、新产品开发不能满 足优质化、多样化、方便化、清洁化的需求农业科技应用 开发不快，在农业标准化生产与管理，高新农业推广应用、 农产品加工、储藏、保鲜、农业生态环境保护等方面的农业 科技支撑力不强。
4. 提高云阳县农产品竞争力和市场占有量的对策措施4.1以市场为导向，优化农业结构，形成优势农产品产业带4.1.1加强对农业产业结构的战略性调整农业结构的战 略性调整关键在于区域性调整，应发挥区域和资源优势，发 展农业特色经济，形成优势农产品产业带云阳县应以服务 县内外为农业发展目标，当务之急是切实搞好优势农业产业 布局规划，避免各乡镇在农产品结构调整中出现新的“重复 建设”，尽力做大做强一批优势农产品产业带或产业区1） 利用我县柑橘生产无冻期的独特优势，结合我县“一江三河 一路”的区位特点和品种适宜区域的要求，大力发展晚熟脐 橙；（2）利用区位优势，在双江、盘龙、人和、水口 4个乡 镇做好精品园艺、城效蔬菜、优质种苗、水产养殖、药材加 工、花卉苗木等高附加值产业；（3）利用海拔高，具有天然 空调优势，在上坝、农坝等乡镇，突出做好高山蔬菜、落叶 水果等优势产业；（4）利用云阳外出务工人员多，土地资源 多优势，挖掘和发展新兴农业产业完全可以把生猪、草食 家禽、羊、林业等新兴农业产业做大做强，并形成区域性特 色农业产业带4.1.2重点调整种养业内部结构应大力发展劳动集约化 程度较高的经济作物，继续增加畜牧产品和水产产品在农产 品内部的比重。
水果、蔬菜、茶叶属典型的劳动力较为密集 型的农产品，同其他大田作物相比，必须投入相当数量的劳 动力，而云阳县劳动力资源丰富、成本低，因而云阳种植业 的调整，可以通过生产更多的具有比较优势的种植业农产 品，以降低生产成本而达到提高农产品竞争力的目的另外, 县委、县府要出台统一的相关政策，鼓励在岗干部职工，特 别是专业技术人员，创办或合办优质农业产品生产基地，促 进云阳县农产品从量到质的飞跃，从而提升农产品竞争力4.2加快农村土地流转步伐，实施规模经营，提高土地利 用率云阳县要提升农产品的市场竞争力，在基本稳定家庭联 产承包制的基础上，必须在规模经营中有所作为就目前而 言，实施土地规模经营的实践途径很多1）互换，农户之 间平等交换土地使用权；（2）转包，不便经营耕地的农户将 承包地转包给他人；（3）转让，从事其它行业完全脱离农村 的农户将承包地的承包权转给他人；（4）租赁，在有偿和自 愿的条件下，由公司、集体或种田大户租借农户承包地；（5） 入股，农户把承包地作为股份加入到公司或其他组织参与分 红；（6）倒租返包，村集体根据需要，从农民手里将分散的 土地租回来，化零为整再返包给有经营能力的农民实行集中 经营。
4.3强化质量体系建设，创建农产品品牌4.3.1健全农产品质量检测体系，设置农产品安全质量速 测点在主要农产品批发市场，建设满足地方主要农产品检 验要求的检验手段和机动性强、贴近农村的快速检测项目， 设置农产品安全质量速测点加强批发市场环节的质量检 测，把好市场准入关，通过质量稳定地占领市场4.3.2突出抓无公害、绿色产品农业标准的制订，发布地 方标准突出主导产品，围绕粮油、蔬菜、茶叶、水果、畜 牧、水产等支柱产业，尽快制定地方标准，突出地方特色， 对传统的名特优产品，因地制宜修订地方标准，形成品牌优 势4.4.3加强农产品的品牌经营鼓励统一品牌、统一包装, 以提升农产品竞争力按照统一的标准和操作规程生产，全 面实施名牌战略，提高生产的科技含量和规模效应另外， 要不断完善品牌的宣传、促销手段政府部门牵线搭桥、宣 传媒介开设专栏为企业提供宣传平台，使品牌农产品能迅速 走进市场4.4加快建立专业批发市场和销售窗口，搞好农产品流通 组织建设441加强农产品市场体系建设，完善批发市场，建立销 售窗口，壮大农产品运销队伍商品流通对生产的指导和促进 作用越来越大，没有现代化的大流通，就不可能有现代化的 大生产。
云阳要努力扩大农产品销售比重，在县内要进一步 完善农产品批发市场，在县外要增设农产品销售窗口，以拓 宽销售市场积极培育代理商、批发商等中介组织，大力发 展农民经纪人和民间流通组织，健全农产品流通体系，引导 企业开展名优农产品销售服务4.4.2努力推动各类农村专业合作组织发展，完善农产品 加工企业与农民之间的利益联结机制政府应引导、扶持农 户组织建立专业化合作组织，充分发挥专业组织在农产品销 售、流通中的作用，规范经营销售，形成小生产、大群体的 经营格局同时，政府要协调好农民与加工企业间的利益关 系，引导专业合作组织与加工企业建立起长期稳定的产销合 作关系，并与分散的农户建立长期稳定的供货渠道，以求取 得共同高效发展4.5加快技术创新，全面提高农产品质量重点加强农作物的耕作改制、精量播种、配方施肥、节 水灌溉等栽培技术以及畜、鱼集约化饲养配套技术的研究和 开发工作，确保优良品种生产出优质产品4.6大力农业科技培训，努力提高农业科技人员和农民的 素质4.6.1大力开展农业科技培训，提高农民素质在充分抓 好农村基础教育的同时，要充分发挥县、乡两级联动作用， 利用农业技术推广站、农。