延长退休年龄所引发的思考.我国现行退休政策源于20世纪50年代，其主要内容是：男职工的退休年龄为60岁，女干部为55岁，女职工为50岁此外，考虑到一 些特殊行业和职工的身体健康状况，我国又对提前退休做了具体的规 定:一是男职工满50周岁，女职工满45周岁，因病完全丧失劳动能力的 可以提前退休即病退；二是从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳 动或者有毒有害身体健康工种的工作，男职工满55周岁，女职工满45 周岁,可提前退休，这一退休制度一直沿用至今该退休制度将退休 并在退休后立即获得退休金作为劳动者的一种权力制度化，曾对老年 人养老保障问题发挥重要作用然而，经历了半个多世纪，社会和经 济都在飞速发展、人均寿命的延长、人们受教育年限增加、人们对人 性人权观念的变化以及养老保险体制改革中出现的问题等，使我们不 得不重新认识现行的退休制度加之我国人口老龄化程度的日益加深 使现行退休制度的弊端也逐渐显现出来,人们开始把更多的注意力转 移到现行的退休制度上来，逐渐认识到现行退休制度存在一系列问 题，亟待改革目前，全世界一共有165个国家对退休年龄（享受养老金年龄）做了具体规定丹麦、冰岛和挪威的退休年龄最高：男女都是67岁。
斯威士兰、赞比亚、科威特等国最低，男女都在50岁退休这段时间, 英国人讨论最热烈的一个话题也是政府刚刚公布的退休体系改革白 皮书，根据这个方案，英国人的退休年龄将从现在的男65岁、女60 岁，逐步提高至2044年男女都68岁英国的做法并非特例近年来,在老龄化的冲击下，延长退休年龄已经成为世界多个国家，特别是发 达国家的选择早在1983年，时任美国总统的里根签署《社会保障法案》，规定从当年至2017年，美国退休年龄将由65岁逐步提高到67岁去年6月, 为了减轻沉重的社会保障支出压力，美国国会参议院财政委员会主席 格拉斯利建议，将美国人的退休年龄提高到69岁今年4月1日，日本《高龄者雇佣安定法》开始施行，它将保证有工作意愿与能力的人员 被雇佣到65岁，而按照原来的规定，他们要在60岁就退休日本厚生 劳动相川崎二郎5月28日说：“要让80%的70岁的老年人参加工作 不久前，德国政府也宣布要在2011年把退休年龄从现在的65岁提高到67岁荷兰2000年准许重新吸纳60岁以上的退休工人和他们的家属巴西2003年把退休年龄从55岁提高到60岁o延长退休年龄成为了一种 趋势而对于我国，在2008年10月召开的“第三届中国劳动论坛”上,=1人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平透露:在当前我国企l=i业社会保障费过高，养老保险金缺口巨大的背景下，相关部门正在酝 酿条件成熟时延长法定退休年龄。
这一信息一经“中国劳动论坛”这 个巨型平台发出,立即引起了社会的广泛热议支持延长退休年龄的, 认为退休年龄的延长会增加对社会的劳动贡献,减轻养老金的支出负 担；反对延长退休年龄的，认为在当前的就业压力下提出这一问题不 合时宜现在就正反双方分别分析一下正方观点根据我国现行法律，男女退休年龄为男职工60岁，女职员55岁，女工人50岁当初制定这种退休年龄政策的本意是 要保障女职工的特殊利益，包括体力、身体状况等因素然而，现在 看来这种男女差异显然存在一定的不合理性因此，我们对此问题通 过网络资料、调查问卷等形式进行了研究支持延长女性退休年龄, 即正方观点，汇总如下:1 .男女平等1:1自从1995年江泽民主席提出“男女平等”以来，我国社会各方面 逐渐缩小男女差距，男尊女卑的思想也淡出了人们的视线现在人们 更多的接受了男女平等这一观点,女性也很希望社会各方面同等对待 男性和女性，在退休年龄方面也不例外，知识女性对这方面的需求非 常强烈2. 退休年龄关系到养老金的问题由于女性比男性提前五到十年退休，相应的退休金也要相对低十个百分点左右，这对于退休之后仍有工作能力且需要养家糊口的女 性来说有比较大的影响。
3. 社会保障可能会跟不上人口老龄化的速度基金充足是保障养老保险权益的决定性因素，但目前我国养老保险基 金承受着较大的压力一是背负沉重的历史债务1997年我国养老保 险制度跨入全新的部分积累制模式，由于“老人”和“中人”没有养 老金积累，不得不采取抽取个人账户资金的方式维持养老保险金当期 发放，因而形成了养老保险巨额历史债务目前全国个人账户空账超 过1万亿元，而且每年还以1000多亿元的规模增加二是面临老龄高 峰的挑战2008年末，我国60岁以上人口接近L 6亿人，占总人口的 12%,而且每年以0.4%的速度增长，退休人员的数量在未来30年内将 持续飙升，使我国养老保险基金支付压力加大为保证养老保险制度的可持续发展，应充分挖掘资金源，应收尽收但现行女性比男性提前退休与男女预期寿命规律相悖我国第 五次人口普查数据显示，2000年全国城镇居民平均预期寿命为71. 40岁，其中男69. 63岁，女73. 33岁，而从男女对养老保险基金的贡献看,女性比男性少缴费5〜10年可见，女性早退休政策不利于养老基金 的积累，长远看不利于养老保险制度的可持续4. 教育周期较长，对社会做贡献的时间相对减少现在，一个人大学本科毕业大概需要到23岁，研究生毕业就得到26岁，这样一来女性工作的时间就二十多年，很难跟教育周期匹配, 退休之后还要领二十多年的退休金。
这样，徒增了国家养老资金的负 担，应该让仍有热情工作的人继续为社会做贡献，也充分发挥他们的 价值调查群体的正方观点总结大致就这四种情况，下面说一下对此我们的思考首先，性别平等的退休年龄是国家对男女平等的参与权和发展Kg权的尊重，是社会文明进步的标志，符合中国宪法精神和国际惯例当前，世界上实行男女同龄退休的国家已达到60%,我国这一问题理 应结合国情做出适当调整女性职工退休年龄问题涉及到职工的劳动 权益和经济利益，影响社会的稳定，应给予充分重视，并抓紧研究调整有关政策，政策的制定应建立在对养老保险制度现状、劳动力市场 供求矛盾科学分析的基础上，更准确反映群众利益，科学、理性评判 当前实行的退休制度，积极调整退休年龄政策，逐步实现男女同龄』 休政策的重要目标其次，我们的建议是逐步实行弹性退休制度弹性退休政策是指允许劳动者在退休年龄、退休方式和退休收入等方面具有某种弹性的 较为灵活的退休政策实施弹性退休制度，可以通过渐进调整的方式, 逐步将法定退休年龄调整到一个合理的区间，以便在调整过程中循序 渐进，少走弯路正方观点陈述就到这里了，以上是我们自己的观点与各种调查结果的 综合分析我国人口多，就业压力大。
不同阶层有不同的观点和利益企事业单位的领导由于效益好，他们愿意推迟退休，工资和保险都高；有 些人由于企业效益不好，40岁就叫你下岗了，如果要迟退休，这些人 日子真难过经过对网络新闻以及调查问卷的分析，我们发现大多数人还是不同意延后退休年龄的，尤其是大学生、女性、体力劳动者主要原因有以下几点:1. 这会增加就业压力2. “有命交社保，没命拿社保3. 这对中低收入劳动者不公平1 .就业与养老总是扭打在一起，每一次延迟退休的呼声出现，影响就业必然是第一道"挡箭牌”我国就业形势之严峻毋庸多言，在 当前国际金融危机的情势下，甫一听要延迟退休，很多年轻人顿感风 声鹤唳尤其大学生们普遍担心延后退休年龄会导致就业压力增加中国社科院人口与劳动经济研究所张车伟副所长则指出，这样做会加剧劳动力供过于求的矛盾目前中国城镇单位就业人员数超过1.1亿人，每年大约有300万左右的人退休，占城镇单位就业人员的3%1但每年新增就业机会只有1000万左右，如果提高退休年龄，就占去机 会的30%这个比例相当惊人2.大多数已经就业的人担心的就是社保的问题了2011年，中国人的平均寿命为73岁因此，假若将退休年龄推迟到65岁的话，那么 平均下来就只能拿8年的养老金，而此前，已经交了几十年的养老金, 因此也让许多人大呼不公平。
有些网民认为一旦推后退休年龄，退休 后所拿的养老金和工作时缴纳的养老金相比太少，不如不缴纳养老金 直接把钱存到银行所获得本息合计多为数不少的下岗职工，就更是忧心忡忡了，他们都四五十岁，因 为种种原因，很难再就业，就盼着能够到法定退休年龄可以拿退休金, 政策一旦调整，他们无疑将会遭到巨大的打击，本来再等四五年就可 以拿到退休金，如果变成15年，真是让人绝望的事情我前两年就已经失业了，现在每个月还要供上百块的养老金，本 来打算再熬多4年就可以领退休金了，但如果推迟到65岁才退休，那 我岂不是还要再苦等15年？ ”一位现年46岁的下岗市民张女士在受访时非常郁闷地向记者表示,现在很多跟自己情况一样的40岁左右的企 业女工，有不少人由于企业效益不好而早早下岗或内退了，但这些人 的养老金、医保等还要自己挣钱交，原来50岁退休，就要缴10年如果再延长到65岁退休，那我岂不是还要缴更多的费用？ ”她说但对于社保的问题，专家们就另有解释了中山大学社会保障研 究中心专家近日表示，这种担心是没必要根据目前的养老金计算方 法，个人缴费多，基数就越高，缴费时间多一年，就多一个点的系数简而言之，如果一个参保人，在40岁退休能拿1000元的退休金；但若 在65岁退休，他可能拿的是3000元的退休金。
并不会因为拿的时间少 了，拿的养老金的总量减少此外专家还指出，现在很多人担心退休延迟“享福”时间缩短, 其实这是误解从公平性的角度看，如果延迟法定退休年龄，国家应 该会参照国外出台相关的激励机制，不会让他们利益受损如果推后退休年龄，不知专家们的想法能否说服广大老百姓，这 之间的矛盾能否轻易化解3.许多体力劳动者也是投反对票人中的重要组成部分，他们每天靠体力工作相当辛苦，工资水平却一般，很早就开始期盼退休的那一 天了在网络上找到的有关记者调查的热门回帖中有一条是这样的,“其实现在人的压力很大，中低层工作者的工资往往除了扣除社保金 及所纳税金，拿到手中的实际工资，所剩不多，这所剩不多的工资还 要用来生活、还房贷、供养老人以及教育子女等等，其实真的应该考虑把人员的退休年龄提前10年，女性45岁，男性50岁，这是最好 的抉择” o在我看来“延长退休年龄至65岁”并像很多人想象中的那么可怕，并且其提出在一定程度上适应了现在老龄化的发展趋势当社会 进入老龄化后，逐步提高退休年龄，似乎是惯例中国现在除了日趋 加速的老龄化，还需要面对的就是日益扩大的养老金缺口政府提出 的“延迟退休”议案存在其紧迫性和必须性。
此外，有工作技能的 熟练工人提前退休腾出的空缺，低素质的新劳动力未必能填满，这不 仅不利于年轻人就业，还可能加重失业的消极影响反之，老年人力 资源的开发，人力资源和智力资源得到有效利用，增加了国民产出, 可以为年轻人创造新的就业机会事实上，与大部分年轻人的恐慌 和愤怒相反，“延迟退休”带给我们的更应该是对中国现在高等教育 的反思：中国高等教育经到了应该注重质量的时候观察一下现在的 大学生，很多人都抱着一种“进了大学校门就进了保险箱”的态度, 要把高中三年受的苦在大学得到补偿，混了 4年，什么都没学到相比于“出校门即就业”，选择考研或继续升造似乎跟符合实际，也 更能从实际角度提高年轻人的素质和能力这样避开了高峰期，又 为自己找工作加重了砥码诚然，在现行的民主政治下，已不会出现“苏轼放逐，苏武牧羊”“冯唐易老，李广难封”的现象，但社会上 确实还存在一些对老一辈科学家不管不顾的现象延长退休”的提 出既给了老年科学家继续发挥余热的机会，减轻了社会负担，又给年 轻一代敲响了警钟，岂不两全？当然，“延迟退休”的实行，仍需要 。