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1、教师违法行为讲析各位老师，大家下午好，今天应学校邀请过来跟大家就教师在平 常教学活动中容易遇到的一些法律事件进行分析，希望大家耐心的听 一听，因为今天所讲解的内容主要是教师职务行为的一些法律风险， 特别是后面会讲到的几个案例，请大家听的过程中，对号入座的去思 考，自己遇到这些案例会怎么做，能不能做到，因为今天所讲的内容 会讲得稍微细致点，我认为也是对大家有实际帮助的。在教育教学实践中，由于直以来的师者为尊、严师出高徒等传 统教育观念的存在，以及某些教师法律知识的薄弱和法律意识的淡 漠，导致教师违法（侵权）行为时有发生，今天给大家探讨的问题就主 要涉及教师违法行为的分析及防范。一、教师违法（侵权
2、）行为的涵义教师违法（侵权）行为是指教师在履行教师职责、实施教育教学活 动中，教师出于故意或者由于过失而侵害学生合法权利的行为。这一 函义强调教师的侵权行为发生在执行教学职务的过程中，因此，往往 由学校作为法人承担因此导致的损害后果。但是，我在这里想强调的 是：如果违法行为是教师的个人行为，学校则不必承担相应责任。同 时，根据我国最新颁布实施的侵权责任法规定，职工或雇员在履 行职务行为时存在故意或者重大过失行为导致侵权行为发生的，学校 和当事教师应承担连带责任（简述连带责任的含义：连带责任是指依 照法律规定或者当事人约定，两个或者两个以上当事人对其共同债务 全部承担或部分承担，并能因此引起其内
3、部债务关系的-种民事责 任。当责任人为多人时，每个人都负有清偿全部债务的责任，各责任 人之间有连带关系。），并且学校在承担作为连带责任人的相应赔偿 责任后有权向当事教师追偿相应经济赔偿给学校带来的损失。二、教师违法（侵权）行为的主要类型及其表现特征（一）侵犯学生的受教育权。受教育权是学生最基本的权利。常见 的侵权行为主要表现为：（1）侵犯学生教育机会平等的权利。中华人民共和国教育法 第九条规定了公民受教育机会的平等的基本原则。教育机会平等主要 是指学生不受民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等方面 的限制享有平等的受教育机会，学生的这项权利主要包括享有和使用 学校的教育教学资源、图书资料
4、、设备等，着眼于幼儿园教学活动主 要需注意：教师不能以任何理由歧视和区别对待学生。（2）侵犯学生的参加教学活动的权利。中华人民共和国教育法 第四十二条规定，受教育者享有“参加教育教学计划安排的各种活动” 的权利。在教育教学活动中，学生还有参加教育计划安排的授课、讲 座、课堂讨论、观摩、实验、实习和考试等活动。这是学生在学校享 有的最基本的权利。任何教师不得以任何理由随意把学生赶出课堂， 不得拒绝或者剥夺学生参加上课、参加课外活动的权利。（二）侵犯学生的人身权中华人民共和国宪法赋予公民最基本、最重要的权利就是人 身权。学生的人生权可分为生命权、身体权、健康权、姓名和肖像权、 名誉和荣誉权、人格尊
5、严权、人身自由权、隐私权等。(1) 侵犯学生的生命权、身体权和健康权。学生作为公民享有中 华人民共和国民法通则赋予的这几项权利。在学校教育中，这类侵 害主要是由体罚或变相体罚，教育教学设施不安全或存在安全隐患以 及学校、教师故意行为或不作为侵权等造成的。(2) 侵犯学生的姓名肖像权、名誉荣誉权。一些特殊情况除外， 学生有权禁止他人未经允许制作和使用自己的肖像，有权禁止他人对 自己肖像进行毁损、玷污、丑化或歪曲。学生的名誉不得受到歪曲或 损害。(3) 侵犯学生的人格尊严权。学校和教师必须尊重学生的人格尊 严，严禁对学生实施体罚、变相体罚或其他侮辱人格尊严的行为。(4) 侵犯学生的人身自由权。人身
6、自由是公民的一项基本权利， 包括身体行动自由和表达的自由。侵害学生人身自由的表现形式有： 非法拘禁和限制学生、非法搜查学生、非法限制学生表达自由的权利 等。(5) 侵犯学生的隐私权。隐私包括个人私生活、个人日记、照片、 储蓄及财产状况及通讯秘密等。隐私权是指公民生活中不愿为他人公 开或知悉的个人秘密不可侵犯的人身权利。学校和教师侵犯学生隐私 的表现形式有：故意隐匿、毁弃或者非法开拆学生信件，披露、宣扬 学生自身及家庭成员资料，提供学生成绩的方式不适当等。(6) 性侵害。近年来，少数教师对学生实施性侵犯的现象日趋严重，被侵害的对象绝大部分是14周岁以下的中小学生。其中最主要 的性犯罪案件是强奸案
7、和猥亵儿童案。(%1) 不作为违法侵权依性质不同，侵权行为可分为两类，即作为侵权行为和不作为侵 权行为。作为侵权行为是指行为人以一定的作为致人损害的行为，如 体罚、侮辱学生等。不作为侵权是指行为人以一定的不作为造成人损 害的行为。根据中华人民共和国教师法中华人民共和国未成年 人保护法规定，学校和教师负有保护学生的法定义务。如果教师没 有积极履行保护职责或阻止有害于学生的行为即构成不作为侵权。学 校和教师的不作为侵权行为表现形式有：(1) 对学生身体状况关照不力。即学生有特异体质或特定疾病， 不宜参加某教育教学活动，教师应当知道或者已经知道，但未予以必 要注意。(2) 教师对生病或受伤学生救护不
8、力。即教师对学生在校期间突 发疾病或者受到伤害，没有根据实际情况及时采取相应救治措施，而 是消极的不作为，致使学生的疾病或者伤害因为延迟治疗的原因而加 重。(3) 在履行职责中违反工作要求、操作规程。即教师在教育教学 活动中违反专业规范，包括对待工作岗位、工作期间的要求；特定教 育教学活动中遵循的操作规范。(4) 学校活动组织失职。即学校违反有关规定，组织或安排未成年 学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或其他活动。(5) 饮食安全事故。即学校向学生提供药品、食品、饮用水等不 符合回家或者行业有关标准、要求。(6) 未及时向学生监护人履行告知义务。即教师发现或知道未成 年学生擅自离校等与学
9、生人身安全直接相关的信息，但未及时告知未 成年人的监护人，导致未成年人因脱离监护人的监护而发生伤害，学 校负有管理责任，但学生自行外出或擅自离校期间发生的伤害，学校 不负有管理责任。三、教师违法(侵权)行为的主要法律责任(一)教师违法(侵权)行为(1) 故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的。构成 此项违法责任必须具备两个条件：第一，主观上是“故意的”，即明 知会对教育教学工作造成损失，但却放任这种行为的发生;第二，客 观上要有“给教育教学工作造成损失”的后果。(2) 体罚学生，经教育不改的。体罚学生是指教师以暴力的方法 或以暴力相威胁，或以其他强制性手段，侵害学生的身体和精神健康 的
10、侵权行为。(3) 品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。主要指教师的人品或行 为严重有悖于社会公德和教师职业道德，严重有损为人师表的形象和 身份，在社会上和学生中产生了恶劣的影响。(二)教师的法律责任(1) 按现行教师管理权限，由所在学校、其他教育机构或教育行 政部门给予行政处分或者解聘。解聘包括解除岗位职务聘任合同，由 学校或其他教育机构另聘做其他工作;也包括解除教师聘任合同，被 解聘者另谋职业。(2) 教师有上述违法行为中的后两种行为，情节严重，构成犯罪 的，由人民法院追究刑事责任。(3) 对学校、其他教育机构和学生造成损害或损失的，应当依照 民法通则的有关规定赔偿损失、消除影响、恢复名誉等。这
11、既可由学校或教育行政部门处理，也可由人民法院强制执行。案例一萍萍和莉莉都是幼儿园大班的小朋友。一天，在幼儿园户外活动 时，萍萍和莉莉都选择了跳绳，刚开始两个小朋友还各跳各的。但没 过多久，这两个小朋友就开始拿着跳绳你打我，我打你，相互打闹。 在这期间，现场教师距两位小朋友几步距离，虽然发现了这一情况， 但并未立即出面制止，认为这两个小朋友玩的是跳绳而已，不会出大 事。忽然，意外在一瞬间发生了，萍萍挥舞跳绳的时候，一只手柄从 手中脱落直飞出去，击中莉莉的眼部。对于萍萍对莉莉造成的伤害，按照民法通则规定，作为萍萍 监护人萍萍的父母理应对受伤小朋友造成的伤害承担民事赔偿责任。 同时按照最高人民法院关
12、于贯彻执行（中华人民共和国民法通则） 若干问题的意见（试行）第160条规定：“在幼儿园学习或生活的无 民事行为能力人，受到伤害或者给他人造成损害，单位有过错的，可 以责令单位赔偿。”那么，从这个案例中反映出的一个直接问题就是: 老师教学管理不够全面，不够谨慎。在发现安全隐患后疏忽大意，抱 着一种典型的侥幸心理，导致了伤害事故发生。这起伤害事故发生之 后，受伤儿童的家长把萍萍的监护人以及学校告上了法庭，最终法院 判决萍萍的家长承担此致事故的主要赔偿责任，学校未尽到安全管理 职责，承担了此次事故的次要赔偿责任。从判决的结果来看，学校作 为法人机关承担了相应赔偿责任，这是合适的，但我们从事故发生的
13、具体情况来分析，这就是一种教师在教职活动中一种不作为的表现。 虽然该教师在这起事故发生过程中不是因为故意行为或者重大过失 造成的，不需要承担民事赔偿责任，但作为一名教师，无疑是违反了 学校关于安全事故管理的相关规定，作为校方来讲是有权对当事教师 按学校规章制度进行处理。案例二某幼儿园在进行户外活动的时候，豆豆和其他小朋友在操场上互 相追逐玩耍，在速度不快，没有任何障碍物和别人推挤的情况下，豆 豆由于自身重心不稳摔倒在地，造成豆豆下颌处摔裂，缝合3针，花 费医药费若干，并且操场边的监控设备记录下了这一事故发生的经过。那么，出现这种情况一般都是由于意外引起的，但是在责任归属 上又分两种情况处理。第
14、一种情况，幼儿园的老师在场，豆豆的活动在老师的视线范围 内，也就是说，老师看到了豆豆摔倒的全过程，但由于距离较远，豆 豆是正常跑步，摔倒之前也无法预见。这种情况老师和幼儿园都没有 责任，属于一种意外事故。因为小朋友在活动中很难对自己的行为进 行有效的控制，活动时不小心绊倒，相互之间碰撞以及其他的伤害都 是不可避免的。分析到这里老师们可能会有疑问，同样是老师在场时 小朋友出现的安全事故，为什么案例一中的老师要承担相关责任而这 一案例中的老师又无需承担责任呢？首先，案例一中的老师在事故发 生时是能够预见放任两个小朋友打闹会造成不良后果，因为那两个小 朋友的打闹行为已经不属于正常玩耍的程度了，而是拿
15、着跳绳在挥 舞，作为一个常人，用法律上术语讲叫做“应当预见”，而案列二中 的老师，在豆豆进行正常、匀速跑动这一过程中，作为一个常人来说 都无法预见他什么时候会摔倒，或者会不会摔倒，同样用法律术语讲 叫做“无法预见”。其次案列一中的这位老师距离打闹的两位小朋友 有相当近，在应当预见会发生事故时有能力有条件制止，而没有采取 任何措施，属于能预见能作为而不作为。而案列二中的这位老师距离 豆豆摔倒距离远，客观上无法制止不能作为，主观上也不能预见事故发生。因此他们各自承担责任的情况也就不同。第二种情况，幼儿园的老师不在场，根木不知道事故发生的情况。 在这种情况下作为老师来说是有责任的，因为幼儿园工作规程
16、明 确规定了教师在正常的教学活动时间里，不能出现不请假而离岗、请 人代岗的现象。教师如果在应在岗期间不在岗，未能了解事故发生的 情况，出现事故又没有采取有力措施进行抢救，不及时汇报，都应该 承担相应的责任。所以这次要提醒各位老师，一定要在教职活动中遵 守学校规章，不要存有侥幸心理，有特殊情况需要离岗，一定要及时 请示校方领导，由校方领导安排其他老师代管后，方能离岗，如果事 故发生后，当值教师不在场，这就属于一种教职工作上的重大过失， 出现重大过失的，校方在承担赔偿责任后，可向其追偿相应的经济赔 偿，造成重大安全事故的，甚至会构成我国刑法规定的“重大安 全责任事故罪”被追究刑事责任。由于教育对象的特殊性，幼儿园经常会发生幼儿安全意外事故。对这 些突如其来的事故，如果处理不当，不但会延误幼儿的治疗时间，给 孩子造成痛苦，而且还容易引发家园之间的
