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1、XX市领导班子和干部队伍建设情况汇报中共XX市委（XX年x月XX日）非常感谢省X一行到XX调研并指导工作。首 先，我代表XX四大班子对调研组的到来表示热烈的欢 迎！下面，根据这次调研的重点内容，就领导班子思想 政治建设、新的体制下领导班子运行、贯彻落实XX七次 全会精神、加强后备干部队伍建设等方面的工作，向各 位领导作以简要汇报：、基本情况XX市辖7个县1个县级市，95个乡镇，4个街道办， 663个行政村，设县级党委20个，基层党委128个。全 市共有各级各类干部23300名，其中：按级别来划分， 有市级干部34名，县级干部623名，科级干部4334名， 一般干部18309名。按性别来划分，有
2、女干部7741名， 占33. 2%,另外，市级干部中女干部4名，占11. 8%,县 级干部中女干部53名，占8.5%,科级干部中女干部749 名，占17. 3%, 一般干部中女干部6935名，占37.9%。 按学历结构来划分，市级干部中研究生学历10名，占 29.4%,大学本科学历8名，占23. 5%,大专学历9名， 占26.5%,中专学历4名，占11.8%,高中及以下学历3 名，占8.8%;县级干部中，研究生学历69名，占11. 1%, 大学本科学历213名，占34.2%,大专学历240名，占 38. 5%,中专47名，占7. 5%,高中及以下54名，占8. 7%; 科级干部中，大学本科以上
3、学历1026名，占23. 7%,大 专学历1970名，占45.5%,中专（含高中）及以下1338 名，占30. 8%;干部中大学本科以上学历2200名，占12%, 大专学历8409名，占45.9%,中专（含高中）及以下7680 名,占42%。二、主要做法各级党组织着眼于提高素质、改进作风、增强功能, 全面落实省委“发展抓项目，创新抓改革，和谐抓民生, 保障抓党建”的战略部署，围绕落实市第十一次党代会 确立的“1522253”发展思路和“十一五”发展目标，积 极探索领导班子和干部队伍建设的新措施、新途径、新 机制，使全市领导班子和干部队伍建设取得了显著成效。（一）以领导班子思想政治建设为重点，努
4、力提高 整体素质1、注重以理论武装头脑。市委率先从适应新的工作 大局，形成凝聚力和向心力的高度出发，制定下发了XX 市各级中心组和机关干部学习制度，对全市各级领导班 子和领导干部的学习作了统一安排，提出了刚性指标。 作为全市的领导核心，市委充分发挥示范带头作用，修 订完善了市委中心组学习制度，坚持每个月开展集中 学习1次，全年集中学习不少于12天，并对自学提出了 一些量化考核指标，中心组成员坚持每年撰写1-2篇理 论调研文章，每年记写2万字以上读书笔记，带动了各 级班子的学习热情。同时，建立了领导干部学习督查制 和学习笔记调阅制度。按照市委的安排，各级党组织进 一步完善学习制度，制定了严密的学
5、习计划，细化了学 习内容，坚持自学与集中学习相结合的方式，认真学习 邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习科学发展观和 社会主义和谐社会理论和省、市党代会精神，以及党中 央一系列重大战略思想，积极引导各级领导班子深刻理 解和全面把握党的执政能力建设和构建社会主义和谐社 会的重大意义、精神实质和科学内涵。各级领导干部把 加强学习作为提升素质、提高境界的自觉行为，认真记 读书笔记，细心写心得体会，坚持用科学发展观等党的 最新理论武装头脑、指导实践、推动发展，进一步增强 了谋发展、促和谐的政治责任感和历史使命感。同时， 着眼于对实际问题的理性思考，领导干部带头深入基层、 深入群众，听真话、查实情、讲
6、真话，以实际行动带动 社会形成讲实情、办实事、求实效的氛围。2、注重以培训提高素质。在抓好学习的同时，把领 导干部的培训作为提高整体素质，强化思想政治的重要 手段，市、县市都组织开展了多种形式的培训活动。一 是进行岗前培训。新任班子进入岗位之前，党委主要领 导亲自做培训讲话，按照干部的思想、文化及工作经历, 就如何尽快进入角色、如何协调配合、如何行使党和人 民交给的权利等方面做耐心细致、深入浅出的讲解，并 要求到岗后戒骄戒躁、廉洁自律、求真务实，不负组织 重托，尽职尽责履行好岗位职责。二是主题班次培训。 全市实施了 “第二轮万人培训工程”，提出了 “以提高思 想政治素质为主，培训5000名县、
7、乡、村党政主要领导 干部和优秀年轻干部”的培训目标任务，依托省、市、 县各级党校和各类培训机构，切实加大对各级班子的思 想政治培训、文化知识培训和科技法律知识培训。今年 已在市委党校举办了 2期乡镇党委书记培训班，共培训 乡镇党委书记99人，实现了轮训一遍的目标。同时，还 举办了 2期中青班、7期村党支部书记培训班。县市也 广开渠道，加大主题班次培训，如XX县把干部培训工作 作为解决全市改革发展稳定和构建和谐社会的基础性工 作，依托XX管理学院对全县副科级以上领导干部进行封 闭式培训，截至目前已培训109名科级干部，并采取请 进来的方式，邀请专家教授和有关领导同志，就“区域 经济发展与新农村建
8、设”、“旅游文化与旅游经济”等几 个方面对全县县级干部，乡、街道、县直部门领导干部 进行了集中培训。三是实践锻炼培训。积极选派干部上 挂下派，开阔他们的视野，丰富他们的经验，增强他们 的能力。去年向省直机关选派挂职干部1人，向沿海发 达市区选派挂职干部2人，同时市内纵横挂职的有50 人，选派担任村党支部书记的有100人。通过多种渠道 加强培训，实现了大规模培训干部、大幅度提高素质的 目标，不断强化了各级班子对党的路线方针政策、市场 经济、法律、科技、文化知识的学习，增强了各级领导 干部的工作能力和领导水平。3、注重以引导凝聚合力。市委十分重视各级班子凝聚力和战斗力的形成，逢会必讲团结出生产力、
9、团结出 干部的道理，并完善考核机制，加大督查力度，注重从 创建先进、发扬民主两个方面加强“和谐班子”建设。一方面，在积极引导各县市委按照“三级联创”的要求, 开展“五好”乡镇党委、先进县市委建设的同时，开展 丰富多样的评比创建活动，促进班子整体素质的不断提 升。XX县集中3个多月的时间，开展了以“学习创新好、 民主团结好、求真务实好、执政为民好、清正廉洁好” 为主要内容的“五好”领导班子创建活动，通过学习反 思、查摆问题、对照检查、剖析不足、整改落实等环节, 各级班子整体情况有了明显改变。XX县在县委常委中开 展了 “五个一致”评比活动，即在贯彻执行党的路线方 针政策上一致，在服从、服务于经济
10、建设上一致，在民 主集中上一致，在集体领导与分工协作上一致，在开展 批评和自我批评上一致，使相互之间的协调配合成为各 级班子的自觉行动。另一方面，注重提高民主生活会质 量。市委班子带头开好民主生活会，坚持做到谈心交流 广泛，发扬民主充分，自我剖析深刻，整改措施实在， 并将召开民主生活会情况进行通报，切实起到了示范带 头作用。同时，市上四大班子领导带头到各自联系县市、 联系单位参加民主生活会，市委派出组织、纪检、宣传 等部门的负责同志参加下一级班子的民主生活会，切实 加大对县市班子民主生活会的监督指导，避免以长篇累 牍的理论代替个人思想剖析、以全局工作代替个人履行 职责情况、以希望和表扬代替批评
11、和自我批评，使各级 民主生活会形成了既有集中又有民主，既有纪律又有自 由，既有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治 局面，切实起到了 “洗脑”、“出汗”、消除隔阂误解的作 用，有效促进了领导班子的团结和自身矛盾问题的解决。（二）健全完善科学机制，提高班子运行质量1、建立了完善的常委分工负责机制。新的领导体 制运行后，市、县积极探索，从有利于发挥每个常委工 作的主观能动性、有利于促进常委会高效协调运转的角 度出发，充分考虑每个常委的工作经历、性格气质等方 面的因素，对每个常委的工作按照各自的工作职责和专 业特长进行了较为合理的分工，确保了常委分工负责制 得到很好落实。具体而言，常委分工主要有
12、三种形式： 一种是参考旧的领导体制，常委与政府副职共同分管几 项工作，常委发挥了原来县市委副书记的职能；第二种 类型是常委负责各自部门和所属行业的工作，分管上不 存在交叉或重叠；第三种是在第二种情况的基础上，县 市委部门工作的常委联系其他几个方面的工作，不具体 参与分管某项工作。专职副书记工作分工大体上有两种 类型，一种表现为副书记协助书记工作，主管县市委机 关，联系人大、政协、人武部工作，另一种是在协助书 记工作，主管县市委机关，联系人大、政协、人武部工 作的同时，分管共、青、妇等不归口常委负责的工作。2、建立了有效的沟通协调机制。各级党委十分重 视四大班子之间关系的协调，书记、副书记加强与
13、其他 班子和常委之间的沟通协调，注意引导各班子成员把主 要精力放到大局上，配合县市委集中精力谋划全局，抓 好大事，出好思路，支持其他班子依照法律程序履行职 能、开展工作，做到总揽不包揽、协调不包办，既保证 党委领导核心作用的发挥，又能调动其他班子的工作积 极性。政府和其它班子能够自觉维护党委的核心领导市 位，积极履行职责，独立负责、步调一致的开展工作， 形成了 “心齐、气顺、风正、劲足”的良好工作局面。 如迭部县注重培养班子之间同志加兄弟、工作加友情的 和谐关系，县委鼎立支持政府放手管理经济社会事务， 支持人大依法行使权力，支持政协参政议政，四大班子 之间形成了目标同向、责任同担、工作同干、有
14、呼有应、 风正气顺的工作格局。3、建立了良好的民主决策机制。各级党政班子都能认真贯彻执行民主集中制，按照“集体领导，民主集 中、个别酝酿、会议决定”的原则，不断完善议事规则 和程序，探索完善贯彻民主集中制的有效制度和办法， 坚持和完善集体领导与个人负责相结合的制度。市、县 市都基本上取消了书记办公会的做法，凡属需要提交常 委会研究的，涉及重要政策性问题、经济社会发展重大 事项以及干部人事任免方面的议题，均在征求各常委意 见的基础上，由书记、两名副书记审定后再提交常委会 研究，常委会定期向全委会报告工作，接受全委会的评 议监督。比较典型的做法如迭部县对涉及全局的重大问 题，不仅县委常委会、全委会
15、研究，有些工作还提请人 大例会、政协常委会审议，每次召开常委会，都邀请政 协领导参加，共同研究决策，特别在人事任免上，注重 吸收政协党组书记列席常委会，参与讨论干部任免事项。 同时，各级党政组织注意从制度上探索好的办法和机制, 党委进一步修订完善了党委议事规则，政府部门也制 定了相关工作规则，严格工作程序，提高决策水平。如 碌曲县制定了党委议事决策制度和部门议事决策规 程、重大决策失误责任追究制度等，卓尼县制定了 县委工作运行规则、县委常委会研究决定重要问题 重大事项议事细则等一系列行之有效的工作制度，使 议事决策逐步走上规范化轨道。4、建立了科学的考核激励机制。面对新的领导体制， 各级班子积
16、极探索，认真贯彻中组部综合考核评价试 行办法，采取多种形式加强对班子运行的制度建设和考 核督查工作。如XX市强化行政效能监察力度,制定了合 作市行政效能考核办法等9项规章制度，规范了 “一 站式”办公、“一条龙”服务和“首问责任制”，加强对 各级干部履行岗位职责的监督检查和考核。结合半年度 工作考核，各县市对基层班子运行情况进行了考核，特 别对个别乡镇、部门班子闹不团结、形不成合力、无作 为的进行批评教育，对工作效果明显、有实绩的班子进 行通报表扬，调动了维护班子团结、勤政为民的积极性。 迭部县制定了科级干部考核管理办法（试行）和县 级干部、乡镇和部门负责人年度考核工作暂行办法（试 行），并实行了领导干部考核通报制度。由于各级班子团结务实、高效运行，各级干部同心 协力，致力加快发展，使全市国民经济继续保持了持续、 快速、健康发展的态势。今年上半年，全市实现国民生 产总值13.29亿元，同比增长10.8%,实现大口径财政 收入1. 7亿元，同比增长2
