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1、XX乡纪委书记扎实推进惩治和预防腐败体系建设汇报材料20xx年，是深入学习实践科学发展观，积极应对国际金融危机, 保持经济平稳较快发展的关键一年，也是贯彻落实中央工作规 划和省委实施办法，推进惩治和预防腐败体系建设的重要 一年。半年多来，我们*乡纪委根据我县20xx年反腐倡廉工 作要点，在县纪委的精心指导下，在乡党委正确领导下，坚持 以贯彻落实中央工作规划和省委实施办法为主线，以促 进科学发展，保持全乡经济社会平衡较快发展为目标，建立健全 教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，做到标本兼治， 综合治理，并取得了明显成效。我们着重做了以下四个方面的工 作：一、多措并举，把体系建设的根基筑得牢
2、牢的（一）加强领导。把贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系 工作方案作为一项政治任务，列入乡党委重要议事日程，同全 乡整体工作一起部署、一起落实、一起检查。并建立了以党委主 要领导为组长的预防腐败体系建设领导小组，坚持党委会定期听 取惩治和预防腐败体系建设工作汇报制度，保证体系建设工作有 人抓,有人管，有人负责。（-）明确责任。党政主要领导当好第一责任人，领导班 子其他成员根据分工抓好职责范围内的工作。各支部协助乡党委 抓好建立健全惩治和预防腐败体系工作方案各项任务的分解 和落实。（三）健全机制。严格执行中央提出的“四大纪律八项要求” 和“五不准”等领导干部廉洁自律的各项规定，对重点工作进行 专
3、项治理，继续落实“五禁止”、“十不准”专项活动。同时为 深入推进全乡惩治和预防腐败体系建设工作，营造反腐倡廉齐抓 共管、风清气正的良好局面，全乡股级以上干部签订廉政承诺书, 接受群众的监督。（四）广泛宣传。我们把互联网作为惩治和预防腐败体系建设 的宣传教育的重要阵地，在政府公众网内开辟了 “政策法规”、“警钟长鸣”等宣传教育栏目，广泛宣传中央、省、市、县反腐 倡廉方针政策、任务、形势和成效，大力传播廉政文化，切实加 强对广大党员干部的廉洁自律教育。通过营造度好的舆论氛围， 在社会上形成强大声势，扩大群众的知情权，发挥群众的参与权、 监督权，让更多的群众参与到惩治和预防腐败体系建设中来。例 如教
4、育党支部以倡导廉洁奉公，弘扬正气为主要内容，深化“让 教育回归生活，让生活洋溢幸福”的教育理念，充分发挥廉政文 化在党风廉政建设中的教育、示范、熏陶和导向作用，积极开展T “廉政文化进校园活动，提高了全体教职工爱岗敬业，依法 执教，廉洁从教的意识，增强了广大学生干净做人，规范做事, 遵纪守法的自觉性。（五）注重学习。组织广大党员干部认真学习中国共产党纪 律处分条例、行政监察法等党政纪条规，进一步筑牢广大党 员干部拒腐防变的思想道德防线。同时，认真撰写学习心得体会 文章和调研文章。乡科级以上领导进行专题辅导，在宣讲内容中 充实了惩治和预防腐败体系建设等重要内容。尤其是，我们每个 周一上午，都要集
5、中全体机关干部学习。二、防微杜渐，把腐败的源头控制得紧紧的(-)切实加强党务政务公开。为进一步加大党务、政务公开 力度，规范公开内容，增强党务、政务公开透明度，提高政府公 信力，更好的服务群众。去年，在乡纪委的牵头下，投入4万多 元，打造了一条长41米，高2. 5米，总面积逾100平方米的党 务、政务公开长廊。公开长廊共分18块，在公开内容布局上显 示出乡纪委一班人思维缜密，处处体现出为民服务的细心、贴心 与用心。除公开党政领导个人资料、分管业务外，更突出了责任, 体现了民事无大小原则，同时设立沟通留言板，发挥上情下达、 下情上达的功能，每周一将本周工作、应办事项公之于众，同时, 也将每口留言
6、板上建议、反映问题等，列入待办事项，由纪委督 办落实。与此同时，因时因事，不断拓宽公开领域，凡群众认为 急需办结或群众急需了解的事项也列为公开内容，同时，公开相 应的具体负责人、办结时限等相关信息。其次，认真贯彻县政府 关于进一步深化政务公开工作的实施意见，制订完善政府信 息公开制度、考核办法和责任追究实施办法。例如，今年我们在 新农村建设规划中，全面推行“阳光规划”，科级干部开通了“阳光热线”手机短信息，探索建立部门主要负责人与投诉群众 面对面对话沟通机制。我们还投资近万元购置了电脑设备，建起 了党风廉政建设、政务公开电子档案、还在政府公众网上专门制 作了 “廉政之光”的网页，下设反腐热点、
7、廉政建设、行风建设 等3个栏目。目前我们已将政务公开栏内公开的各种信息与网站 链接。例如*工商分局本着从源头上预防腐败，促进党风廉政和 机关效能建设的原则，深入开展党务公开，产生了良好的社会效 应。（-）强力推行重大事项监督。目前我乡正处快速发展阶段， 各项建设蒸蒸日上，保证做到“能做事，会做事，做好事，不出 事”的目的，我们把群众最关心的，往往爱容易出现问题的重大 项目、重大决策、重点部门和大额度资金，加强监督力量。一是严格工程招投标制度。按照有关工程建设招标投标的纪律 规定，我们坚持用制度管权、管事、管人，自觉接受社会监督。 在招投中，我们全面落实建立健全教育制度、监督并重的惩治 和预防腐
8、败体系实施纲要，大力推进党风廉政建设。要求我们 的全体干部职工：不准为招标人的违法违规行为提供方便；不准 给招投标人出谋划策、泄露招投标秘密；不准明示或暗示招标代 理机构和评标专家关照某投标人；遵守廉政准则的各项规定及各 项纪律。在实施中，为了做到防患于未然，杜绝挪用、挤占、贪 污项0资金的违法乱纪行为的发生，乡成立了以纪检书记任组 长、乡财政所、三资中心及项目实施单位的财会人员为成员的财 务管理小组，将项目资金设专帐、专柜、专人管理，所有帐目正 规，手续齐全，票据规范，无白条入帐现象。二是加强专项资金审计。重点对扶贫资金、民政救灾资金的专 款专用和享受低保人口的监管，紧紧围绕截留、挪用、虚假
9、发放、 出借、挤占等违规违纪行为，强化制度建设、加大监督检查力度。 目前，全乡专项资金的管理使用未发现违规违纪行为。三是加大对教育乱收费的治理力度。扎实开展减轻中小学生负 担全面提高教育质量工作，认真落实“两免一补”政策。全面推 行教育收费申报制度和教育收费公示制度，组织力量在全乡小学 开展教育收费大检查。四是认真做好减轻农民负担和各项强农惠农政策的落实。督促 教育系统落实“两免一补”政策；督催财政部门尽快将粮食支 补惠农资金全部以“一卡通”的形式及时兑现到农民手中;要求 供销商把家电下乡补贴直接发放到群众手中;深入对涉农乱收 费、乱摊派、乱罚款等问题的专项治理工作。（三）认真落实述职述廉制度
10、。为切实加强基层站所民主政治 建设和党风廉政建设，提高基层部门执政能力，依法行政，工作 民主、公开，干部廉洁、公正、务实，打造清正廉洁的干部队伍, 每半年都要认真开展一次述职述廉及民主评议工作。是组织工（来源：文秘114 http:/www.）作突出全”。成 立了以乡党委书记为组长，乡纪委书记为副组长，相关人员为成 员的述职述廉及民主评议工作领导小组，制定了实施意见， 确保述职述廉及民主评议工作健康、有序、稳妥地开展，力求组 织领导全面。邀请乡村干部、人大代表、政协委员、党员代表、 群众代表等，扩大述职述廉影响面，提高监督效果，形成良好的 社会监督氛围。二是工作形式突出“活”。要求个人撰写述职
11、述廉报告，各站 所负责人逐一登台述职述廉、列会对述职述廉现场提意见建议、 现场问卷调查征求意见、征求意见箱、征求意见电话等形式及时 反馈意见，增进述职述廉民主评议工作的灵活力。三是工作内容突出“实”。述职述廉报告要求突出个人工作措 施、特点、成效情况；兑现服务承诺，落实便民措施，为服务对 象办实事办好事情况；执法行政情况；民主评议中群众意见建议 整改情况；是否存在吃拿卡要、推诿扯皮、徇私舞弊、“四乱” 问题等在学习、生活和工作中实实在在的问题，力求在“实”效 上下功夫。四是整改工作突出“严”。把述职述廉现场问卷调查征求意见 等形式反映出的问题，提出的意见建议一一分类排队，过细分析 原因。要求认
12、真地制订整改措施并通过跟踪督查向社会公布。对 因不了解情况而产生的误解，积极做好解释说明工作，作圆满的 答复，切实取信于民;对群众反映较大的个人，要及时打招呼或 进行诫勉谈话;对不适合在本岗位工作的，要作出调整；对构成 违纪违法的，移送纪检监察机关依纪严肃处理。（三）强力推行“4+2”工作法。我们认为推广“4+2”工作法, 有助于加强党的基层组织建设，巩固党的执政基础；有助于推进 农村科学发展，加强新农村建设；有助于密切干群关系，推进农 村和谐社会建设；有助于推进基层民主，加强农村民主政治建设。 为此，我们按照县委的安排部署，成立了由乡党委书记为第一责 任人的“4+2”工作法贯彻落实领导小组，
13、建立了科级领导联系 村制度。各行政村也成立了相应组织，乡统一制做了 “4+2”工 作法议事记录本和“4+2”工作流程图版面并下发至各村。我们 从规范村“两委工作入手，健全党员代表会议、群众代表会议 等制度，完善了党员活动日制度、党员教育管理制度、民主理财 制度和民主监督制度，形成了一套完备的运行机制，为广大群众 参与村委会事务的决策、管理和监督奠定了基础。（五）强力推行财务管理制度。今年，是新机制运行的第一年, 为了保证新机制的顺利实施，我们组织了两次财会业务培训；投 资10多万元建起了 “三资服务中心”，组建了一支业务过硬的 理财队伍；建立了以“预算管理”、“收支两条线”、“国库集 中支付”
14、、“政府采购”、“村财乡管”、“会审会签”等制度 为主要的新机制财务管理和运行模式，形成了以乡“三资中心” 为中枢、各单位为终端的“村财乡管”框架。鼓励人大代表加强 对财政预算执行情况和决算的审查监督，加强对政府规章的备案 审查，有计划、有重点地开展对法律法规执行情况的监督检查。 目前全乡财务管理方面发生了 “五大变化”：自收自支被报帐制 取代，粗放式支出被预算管理取代，事后审计被全程监控取代， 传统的手工做帐被电子帐务取代，纸质的财务报表被电子数据取 代，基本完成了财务管理的重大革新和转型。例如村级财务是村 委会运行的重中之重，村级财务正常运行是村委会正常运行的前 提和保证，村级财务一旦出了
15、问题，村委会就会失去战斗力，村 干部之间猜疑，群众怀疑，对村委会失去信任、失去信心，乡纪 委与财政所、三资中心一起制定出村级财务管理制度，村级财务 报帐制度，明确要求各村每季度必须上报一次并张榜公布，对违 反制度的人和事也制定了相应的处罚措施，有效地加强了村级财 务的管理。例如，今年在试验区建设中，部分村扎实推进山林流 转，村里有了收入，这部分资金我们集中放在三资中心，村里想 花钱，必须申请，再办拨款手续。（六）切实加强制度建设。制度建设是提高党风廉政建设的关 键环节，也是规范依法行政的一项重要措施。今年在乡党委督办 下，我们现已建起了党风廉政建设室，完善了阵地建设，党风廉 政建设责任制网络图
16、、教育干部服务十项承诺、信访制度、教育 干部廉洁自律十项规定等相关制度均已上墙。同时制定了教育 干部礼品、礼金登记制度、教育干部重大事项登记制度、教 育干部收入申报制度、教育干部述职述廉制度、教育干部民 主生活会制度、教育干部廉政谈话制度、教育干部行政问责 制度等制度，并汇编成册，各村各支部每位负责人人手一册， 使单位负责人对自己在惩治和预防腐败体系建设工作中的职责 清清楚楚，明明白白。（七）广泛接受社会监督。一是坚持民主生活会制度，加强班 子内部的监督，提高班子凝聚力和战斗力、提高领导班子解决自 身存在问题的能力，紧密团结群众，与时俱进、开拓创新，促进 班子建设和工作协调发展。二是严格执行市县“五禁止”、“七 禁止”和“十不准”规定，今年市县三次到我乡进行暗访，都没 有发现问题。三是规范津补贴，查找有没有节假口滥发钱物，以 学习、考察、开会等名义用公款组织干部外出旅游的现象。四是 狠
