在发达地区组建流动党支部的思考及建议在发达地区组建流动党支部的思考及建议随着改革开放的不断深入,我县越来越来的党员涌向浙 江、上海等发达地区寻找经济发展之路，这些党员与流出地 党支部联系逐渐减少，有的甚至彻底失去了联系，而流入地 于由于情况不太了解，很难把流动党员纳入正常的管理， 从而产生流动党员流出地管不到，流入地管不了的现象， 这些情况导致部分党员人心涣散，思想滑坡，党组织失去 了凝聚力和战斗力如不及时建立流动党组织，制定对流 动党员的人文关怀、激励和帮扶机制，让流动党员时刻感 受的党组织关怀和温暖，必将产生不良后果导致流动党员的因素：社会在不断进步，经济在快速发展，许多党员或迫于 生计或不满现状纷纷外出打工，大体原因有四个：一是企业改制或倒闭而下岗失业的党员职工，为了谋 求新的生活而外出再就业，这些党员特别需要党组织的关 怀，他们这些党员由于原来的党组织取消了，而又没有找 到新的组织，很多人成了 “口袋”党员二是一些有志党员心揣梦想向开放城市求发展，闯路 子，不少党员在浙江发达城市站稳了脚根成为百万富翁、 经济能人如湖云乡栋山村有几个党员到福建石狮收破烂, 闯出了一条致富道路，现在他们都有上百万，上千万家产, 成为当地闻名的破烂王。
三 许多党员随着农村剩于劳动力的转移外出谋生 四 部分离退休党员流向其他城市居住流动党员的心声：很多流动党员表示，我们虽在流动，但还是党员，迫 切需要参加正常的党组织生活，我们的思想动态、个人感 受、困难要求、工作建议，还是要通过组织来反映、来倾 诉，我们要尽一个党员的义务；我们多希望结束无组织， 到处漂泊的生活，多希望有一个属于自己的家为了不再让流动党员飘泊不定，不让流动党员孤援无 助，不再让流动党员失去组织关爱，建立流动党支部势在 必行，这是经济发展的需要，是时代进步的需要，是体现 党组织人文关怀的需要，我们要做到流动党员到那里，党 员之家就建到哪里，党员的先锋模范作用就发挥到哪里 建立流动党支部的三大功能：驻外党支部的建立，把流动党员凝聚到党组织中，纳 入正常的教育管理，为发挥党员先锋模范作用搭建了很好 的平台流动党支部可以起到三大功能作用：一是家的功能，使流动党员在外找到了属于自己的家, 有了主心骨，使他们能更好地经营生产，更好地回报家乡二是桥的功能，流动党支部可以凭着组织的信誉多与 用人单位联系，收集务工信息,为家乡务工输出牵线搭桥,同时教育家乡务工者诚信诚实做人，守纪守法务工，赢得 用工单位的信任，使用工单位放心，更使流动党员有了依 靠，成为他们之间桥梁和纽带。
三、是盾的功能，流动党员及务工者是弱势群体，流动党组织可充分发挥组织优势，在维护务工者的工资报酬、 劳保福利、生产安全、事故纠纷等方面主动调解协调，确 保务工者的合法权益得到保障几点建议：在外务工党员较多的发达地区建立流动党总支、党支 部，这种做法很多地区都进行了有益的探索和实施，比如: 江苏灌南驻杭州党总支，已发展了 4个党支部，拥有党员 120名，其中32名党员被杭州所在单位表彰了先进，党总 支书记邵中国还当选于杭州城区人大代表，帮助了 20 00名 灌南人在杭州找到工作，还协助调解了 100多起民工维权 纠纷组建流动党支部工作虽有一些地方取得了经验效果， 但也存在不少问题困难，比较突出的表现为：务工人员分 散，联系不便，开展工作困难；当地党组织不够重视，单 枪匹马难以取得实效；务工地经济发达，流动党支部开展 的经费难以得到保障，使有些流动党支部形同虚设，不能 正常开展工作目前我县梓埠湖云乡在县委组织部的指 导下，已在浙江省象山县爵溪镇成立了流动党支部，从开 展情况来看，已取得明显效果，为使这项工作更加深入开 展下去，使流动党员真正拥有属于自己的家我提出以下 几点建议：一、在爵溪镇建立党总支，我县有1万多人长期在爵溪镇务工，据不完全统计，流动党员有100多名，其中湖云 乡就有22名。
现在只有梓埠、湖云两个乡建立了流动党支 部，显得组织力量比较薄弱，作用发挥不够明显，需要县 委组织加大力度建立流动党总支，再多建立几个流动党支 部，形成一个完整的组织网络系统，充分调动资源，发挥 组织作用，确保我县流动党总支、党支部在爵溪生根、开 花结果二、与流入地党组织建立共建共管机制要使流动党组织真正取得实效，发挥作用，最关键的 就是要争取当地党组织的重视，我们要同他们多联系 勤 沟通，让他们主动关心我们流动党支部，条件成熟可以签 订《流动党支部共管条约》，做到流出地为流动党支部解决 办公经费，配置办公设施，流入地派党建指导员，解决办 公场地三、建立健全管理制度，保障流动党支部作用的发挥通过摸底调查,核实流动党员的人数分布、文化程度、现实表现等情况，有针对性建立符合实际、便于操作、又能起到约束力作用的长效管理机制和治本策略，从而对流 动党员的管理和支部的发展形成流程化和模式化我们可以制定党员学习制度，考虑到人员分散难以集中，我们可以通过短信党校、党支部网页、党员电子信箱 等方式组织他们参加组织生活，接受党的教育；可以制定 信息报告制度，对外出务工期间收集到的致富信息、招商 引资信息及时传回家乡，服务家乡经济建设；可以建立流 动党员帮扶制度，为当地居民做一件好事；可以建立党支 部求助制度，对那些困难务工者进行帮助，帮助他们解决 就业问题，维护他们的合法合法权益。
四、落实经费，为流动党支部提供资金保障经费是流动党总支、党支部正常开展工作的必要前提，我认为经费可以从五个方面给予落实，一是县委自留 党费中列支一点，流出地财政拔一点，争取当地组织部门 安排一点 外出成功人士资助点，党支部创办实体赚一点 五 积极抓好党员发展工作发展优秀务工者入党，是做好流动党支部工作的基 础，我们及时把那些工作热情高、作风正派、有一定经济 头脑关心家乡建设的务工者培养为入党积极分子，为流 动党支部充进新鲜血液，我们要按照标准不变，培养时间 不少，发展程序不乱，坚持两边鉴定，两地公示，做到发 展党员公开公平、公示，从而使流动党总支、党支部工作开展的有条不紊，有声有色六、将建立流动党支部工作纳入党建考核内容随着市场经济的进一步发展，将会有更多的党员成为 流动党员，从而需要建立更多的流动党支部各个乡镇应 把建立流动党支部作为当前党建工作一项重要工作来抓， 及早制定工作计划，明确工作目标，落实负责人，县委组 织部应将该项工作纳入党建年终考核目标。