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1、国土资源保护和合理利用半年总结各国土资源所、局机关各股室：*年，我县国土资源管理工作在县委、县政府的领导和市局、县人大、 政协、纪委的监督、指导下，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十 七大精神，按照县委、县政府提出的围绕提高“四种能力”发展主题，做 好“四篇文章”统领全局，抓好“四个重点”把握关键，推进“四项建 设改善民生的工作部署，突出服务发展，促进科学发展，突出规范管理, 促进依法行政；坚持好字当头，有效保障经济社会全面协调可持续发展， 坚持科学规划，统筹协调国土资源保护和合理利用，坚持节约集约，努力 提高国土资源利用效率，坚持以人为本，切实维护人民群众切身利益，坚 持改革创新，加快构
2、建保障科学发展新机制；精心谋划，积极运作，强化 落实，做到保护资源严格有效，保障发展持续有力，服务社会便捷有序， 促进和谐扎实有为，为我县打造*边界生态新茶乡、促进经济社会全面协 调可持续发展作出了新的贡献。现将主要工作总结如下：一、严格土地调控和监管，坚守耕地红线1、努力提高土地调控的针对性和有效性。紧紧围绕“防过热、防通 胀，加强和改善土地调控，管住总量，严控增量，优化结构。一是进一 步强化耕地保护责任，特别是更加严格保护基本农田，推进基本农田保护 示范区建设，落实基本农田各项管护措施。二是结合第二次全国土地调查, 认真开展基本农m和耕地后备资源调查工作，查清基本农田、耕地后备资 源类型、
3、数量、位置等状况；结合土地利用总体规划修编，研究提出耕地 和基本农田保护方案，切实保证把优质高产的耕地划为基本农田，并在规 划修编时落实到位，实现基本农田落图、落地、落牌、落户。三是认真实 施土地整理，加大农村旧宅基地整理复垦和村庄整治力度，抓好土地整理 复垦开发项目的实施管理，大力推进节约集约用地，实现耕地占补平衡目 标。*年经上级立项的有鳌阳镇高山村636亩、平溪乡东木洋村963亩、 坑底乡归洋村420亩土地整理项H o己组织上报争取上级立项的有清源乡 阳尾村1650亩土地整理项目。同时，精心组织实施20*20*年上级已 立项的大安乡泮洋村680.5亩、坑底乡上东村1002亩、犀溪乡仙际2
4、050 亩、下党乡上党村586亩、清源乡叶洋埔591亩土地整理项目和武曲镇韩 武700亩、凤阳乡官凤750亩基本农田重点设施建设项目。完成凤阳乡横 坑村42亩村庄整理项R o四是认真开展灾毁耕地复垦工作快速反应机制 试点工作，进一步规范灾毁耕地的核实、救灾资金申请、复垦项目申报及 组织实施等工作程序。采取积极措施帮助受灾群众恢复生产，主动参与灾 后重建家园，着力维护农村安定稳定。2、切实加强土地执法监管。一是继续抓紧百日行动清理出的违规违 法问题的查处整改，巩固成果。推进以图管地并构建统一的土地监管平台, 切实加强土地批后监管。二是建立与人民法院、人民检察院、公安和纪检 监察部门协作配合的工作
5、机制，强化对重大典型案件的联合处理和责任追 究。重点查处非法批地、未批先用、批少用多、非法低价出让国有土地使 用权、以采代探、无证非法采矿、越界开采、非法转让矿业权等方面的案 件。三是严格执行基本农田“五不准”的规定，按照属地原则，全面开展 土地执法动态巡查，充分发挥村级协管员动态巡查职责，建立违法违规早 发现、早报告、早制止的工作机制，做到执法关口前移。四是加强农村集 体建设用地管理，坚决刹住乱占滥用农用地之风。五是积极配合有关部门 抓好殡葬改革工作，坚决制止乱建坟墓行为。今年上半年，查处各类国土 资源违法案件5起；拆除违法建筑、违章搭盖9处；配合县重点工程建设 出动54人次；接待群众来访1
6、30多人次；受理信访件11件，调查落实并 及时反馈9件，两件正在调查处理中。二、推进市场化配置，确保科学发展用地需求1、切实保障科学发展用地需求。按照规模优先、品牌优先、集约优 先、效益优先的原则，突出“两个确保，两个优先，一个统筹”的用地政 策，确保省及省以上重点建设项目用地，确保符合产业政策的工业项目合 理用地，优先保证廉租房和经济适用房用地，优先保证列入重点支持名单 的品牌企业和单位的用地，统筹安排各类社会事业项目用地。在用地审核 报批时，重点保证投资强度大、带动性强和节能减排效果好的项目以及优 势产业项目、高科技项目、高附加值项目和品牌项目。同时严格执行禁 止用地项目目录和限制用地项目
7、目录（20*年本）的规定。通过有保 有控，促进经济社会又好又快发展。己经省人民政府批准的有县城东部新 区等33个项目，用地面积15. 2874公顷。目前已审理并上报省人民政府 批准的项目8个,用地面积104. 4319公顷。2、大力推进土地市场化配置。一是进一步规范了经营性用地招拍挂 出让行为，推进网上挂牌交易。二是全面落实工业用地招拍挂出让制度， 工业用地和仓储用地一律采取招拍挂方式出让，严格招拍挂程序，认真执 行工业用地最低价标准。三是认真落实新修订的招标拍卖挂牌出让国有 建设用地使用权规定，严格执行“受让人在依照出让合同的约定付清全 部土地出让价款后方可申请办理土地登记”的规定。今年上半
8、年，实行招 拍挂出让国有土地使用权6宗，面积5. 8097公顷，价款1091万元。其中 招拍挂出让工业用地5宗，面积5. 6809公顷，价款531万元。完成土地 使用权抵押150宗,面积4. 0215公顷，抵押值7178. 29万元，抵押金额 4440万元。四是认真贯彻落实土地登记办法。在办理土地登记时，严 格按照土地登记办法的有关规定，规范土地登记行为，认真做好日常 地籍登记发证工作，保护土地权利人的合法权益。今年上半年，完成土地 初始登记416宗（其中集体土地使用权证书40宗）三、巩固整顿规范成果，促进矿产资源合理开发利用继续整顿和规范矿产资源开发秩序，组织开展整顿规范工作“|口1头 看”
9、。清查所有矿区，查处无证勘查开采、超层越界开采、非法转让矿业 权、污染破坏矿山地质环境等违规违法行为，全面完成资源开发整合任务。 一是根据*省国土资源厅关于做好20*年度矿山年检工作的通知（闽 国土资综*） 24号）的精神，对全县所有应检矿山企业17家，全面进 行年度检查工作。通过开展采矿权人年度报告监督检查工作，追缴采矿权 使用费和矿产资源补偌费共计10多万元。二是全面实行探矿权、采矿权 有偿取得，对新办矿山一律实行招标拍卖挂牌出让。今年，我县挂牌出让 1家建筑用凝灰岩矿矿区的采矿权，收取价款12万元；采矿权挂牌出让完 成前期工作4家；省厅己批复探矿权出让2家。三是根据闽国土资综 20* 1
10、68号文件精神，加强矿山生态环境保护力度，结合采矿权年检工 作，收取矿山生态恢复治理保证金35万元。四是完成寿宁县矿产资源开 发利用与保护规划修编的前期工作。四、做好地质灾害防治工作，保障人民群众生命财产安全全面落实地质灾害防治“十一五”规划，按照省委提出的地质灾 害防治“整治、规划、警示”的工作要求，重点抓好地质灾害防治“一百 千万”工程的实施。一是认真落实县委、县政府提出的“安居工程”三年 规划目标，积极向上级争取地质灾害点搬迁指标，努力完成*年地质灾害 点受威胁居民384户1852人的搬迁任务。二是强化地质灾害监测预报预 警机制，建立完善应急指挥系统，提高应急处置能力。结合寿宁县地质 灾
11、害防治规划（20*年-20*年），在对20*年全县地质灾害点进行补充 调查和对寿宁县20*年地质灾害防治方案进行修订的基础上，编制本 年度地质灾害防灾方案，经县人民政府批准，于3月24日公布实施。同 时，要求各国土所积极配合乡（镇）政府组织编制村（居）汛期地质灾 害防御群众转移预案。三是结合全国农村地质灾害防治知识万村培训行 动，进一步推进农村地质灾害群测群防，做到“四拥有”、“四会”，掌 握“四应知”。确定全县85个地灾危险点的村支书、村主任为该村防灾 责任人和预警信号发布人；全县国土资源协管员为地质灾害监测责任人。 四是建立和完善汛期值班、汛前检查、汛中巡查、汛后复查、灾情报告等 制度，健
12、全机制，细化程序，明确责任，确保临灾时信息畅通，对汛期地 质灾害危险区域的群众实行临灾转移避让，努力保障人民群众生命财产安 全。五、大力推进基层基础建设，不断增强支撑保障能力1、认真搞好教育培训和宣传工作。一是深入开展县、乡（镇）、村干 部国土资源法律知识宣传教育培训活动。目前，县、乡（镇）主要领导的 教育培训工作已基本完成，村干部和村级协管员的教育培训工作正在进行 中，己完成斜滩镇和坑底乡的培训工作。二是继续深入开展“完善体制、 提高素质”活动，加强干部职工培训教育，不断增强干部、职工落实科学 发展观的本领，切实提高干部队伍的思想政治素质和业务素质，努力造就 服务型机关、效能型集体、高素质队
13、伍。2、进一步推进国土资源信息化建设。以地质灾害防治信息与预警系 统、视频系统和基础数据库建设为重点，不断提高国土资源科技和信息化 水平，及时发布信息，主动引导舆论，全面提升国土资源监管和服务能力。 认真贯彻实施中华人民共和国政府信息公开条例，制定政府信息公开 指南、政府信息公开目录和申请受理机制，规范政务公开内容，充分发挥 政务信息网站、政务公开网站在政务公开中的作用。切实做好国土资源信 息公开工作。同时，着力改善14个国土资源所办公条件，积极推进办公 自动化建设。目前，已为各所配置传真机一台，数码相机一部。：六、全面加强干部队伍建设和党风廉政建设，进一步提高执行力和公 信力1、进一步加强党
14、风廉政建设，狠抓任务落实，加强监督检查。认真 贯彻落实全国廉政建设工作电视电话会议和国土资源部召开的国土资源 系统党风廉政建设电视电话会议精神，结合新时期国土资源管理各项工 作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照领导干 部廉洁自律，查处违法违纪案件，纠正部门与行业不正之风的三项工作格 局，切实把反腐倡廉这项工作抓紧、抓实、抓好、抓出成效。在坚决惩治 腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从 源头上防治腐败工作领域。强化对重点环节和重点部位的监督，强化对行 政权力运行的监督。2、切实加强干部队伍建设，着力提高队伍素质，树立国土资源部门 的良好形象。一是
15、按照中央部署，开展深入学习实践科学发展观活动。开 展解放思想、改革创新的学习大讨论，开展整顿作风、增强执行力的学习 大讨论。二是以依法行政、廉政勤政、效能建设为重点内容，以开展机关 效能建设和民主评议政风行风工作为载体，克服狭窄视野的局限，增强服 务全局的观念。进一步明确职能定位、转变管理方式，使国土资源管理部 门真正成为保障发展、保护资源的职能部门，参与宏观调控、加强市场监 管的综合部门，维护群众权益、构建和谐社会的工作部门。三是切实抓好 精神文明建设、社会治安综合治理、创“平安”、消防、安全生产、计划 生育、党建和扶贫挂钩等各项工作。七、存在问题1、机构设置少，人员缺乏。按照省厅、市局内设
16、行政机构编制，县 局没有对应的机构，有机构也没有编制，只能借用国土所编制的人员，无 法正常开展工作。2、“十一五”期间社会经济发展与建设用地指标成为矛盾。3、经济建设与依法行政成为一道难题，如何妥善处理吃饭与建设问 题仍需进一步探讨。4、随着“数字*”的逐步推进，信息化建设日臻完善，队伍整体素 质不强，应对网络信息、电子政务，还存在难度，有待进一步提高。国土资源基层建设工作半年总结20*年上半年，我局在县委、政府和省国土资源厅，州国土资源局的 领导下，以十七届三中全会精神为指引，认真实践科学发展观，严格按照 “保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总要求，不断加强国土 资源基础业务和基层建设，全面提升国土资源管理水平，各项工作取得较 好成绩，现将工作总结如下：一、上半年工作开展情况（一）巩固地籍管理规范化建设工作成果，认真开展地籍管理工作。进一步加大完成地籍规律
