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1、发展医药物流的意义与对策发展医药物流的意义与对策摘要：在医药行业蓬勃发展的今天，在社会分工日益精细的现在，中国医药物流技术却 相对落后，医药批发业对未来的定位与发展感到困惑，医药生产厂商呼唤完善的产品分销 体系，医药零售企业面临配送这个瓶颈。物流是供应商和零售商之间的重要桥梁,是“第 三方利润源”，是企业取得竞争优势的重要的来源。因此在医药行业实施战略性物流系统 已刻不容缓。木文就中国发展医药物流目前具有的条件、存在的问题及如何发展进行了阐 述。关键词：医药物流；流通秩序；信息化；标准化众所周知，医药行业本身极其特殊，其在生产、流通、消费三个重要环节上滋生的诸多 问题亦是由来已久。医药生产工艺
2、的落后与陈旧、流通环节的漫长与烦琐、竞争秩序的混 乱与芜杂、政府调控的缺位与失范，严重阻碍了整个行业良性、健康的发展，使国内医药 行业无力面对激烈的国际竞争，长期在全球医药行业格局中找不到相应的位置。近年来，我国政府已经觉察到事态的严重性，并拉起全面改革的序幕，强调医药分业、 强化价格管理、推行医药招标采购制度，希望通过一系列制度、政策的制定和推行，在较 短的时间内彻底解决医药行业中存在的问题。另一方面，国内的各类医药企业纷纷扩大自 身经济规模或跨越行业改造、兼并、重组，希望能在新的竞争格局中抢占有利位置。然 而，政府的“猛药”虽重却一时难治沉柯，改革难以在朝夕之I可即见功效；企业自身的 “跳
3、水”、“抢滩”动作却又实在“乱花渐欲迷人眼” o 一 ,时间，行业内部硝烟四起，盘 而趋于混杂，而老百姓苦苦期盼的药品价格大幅度下降的结果却仍为“镜花水月”。“雷 声大而雨点小”又成了此次改革的无奈结局。入世了，形势更严峻了，医药行业面临的全球化竞争压力也更大了。同时，在目前的医 药行业中，政府与企业间的利害关系实在复杂，一时难以理顺。如果没有整合行业内部资 源的全新思路，而仅仅是修修补补，那么改革的成效绝不会让人满意。在此背景下，站在现代物流的角度，全面考察在我国医药行业发展现代物流的现实意义 和有利条件，并以此为切入点，实现医药行业在现代物流的平台上的合理规划、健康发 展，不但具有理论价值
4、，也具有现实意义。一、促进我国医药物流发展的重要意义医药物流就是运用管理技术利信息技术，对医药（主要指药品和医疗器械）的采购、运 输、储存、包装、装卸搬运、流通加工、配送等诸环节进行有效集成和整合，实现医药流 通的高效率和高效益。促进我国医药物流发展的重要意义主要体现为以下四个“有利于”：1 .有利于规范医药市场秩序医药物流运用现代机技术、通讯技术与技术进行医药的网上采购，实现信息传递和交易 过程的“人机对话”，能够最大程度地降低医疗机构与医药企业之间“人与人”的联系， 增强医药采购过程的透明度和公开度，较好地杜绝采购中的不正之风。2. 有利于降低医药流通成本医药物流以满足消费者需求为出发点和
5、落脚点，依托一定的物流装备、信息技术和购、 销、存、储、配管理系统，有效整合医药产业链中的上下游资源，最大限度地减少流通环 节，实现面向最终消费者的高效服务。3. 有利于提升医药流通产业的持续发展能力医药物流通过信息共享、集中采购、物料管理、统一配送等方式，挖掘流通过程中的 “第三利润源”。例如，医药物流企业能够及时了解药品配送状况，随时查看所经营品种 的库存和销售动态，及时了解市场情况，及时调整库存品种，通过信息系统白动向供应商 实施补货计划。这种高效、快速的市场反应能力大大提升了医药流通产业的持续发展能 力。4. 有利于加快推进“医药分业”医药物流追求“在正确的时间、用正确的方式把正确的药
6、品以正确的价格送到正确的地 点”，专业化、社会化的医药物流服务为医疗机构外包医药采购职能提供了可能。当医疗 机构和医药物流企业通过电子方式连接后，医药物流企业可根据医疗机构发送的电子订单 及时进行医药采购、补货和配送，使医疗机构的采购和临床应用药品人员无需介入医药采 购活动，从而实质性地推进“医药分业”。二、我国医药物流发展的总体形势和主要障碍1 .总体形势(1) 国内医药物流市场潜力巨大。目前，我国人均消费药品为13.8美元，大大低于发达 国家人均300美元的水平，也明显低于世界人均61美元的水平。随着我国人民生活水平 的不断提高和健康意识的不断增强，公众对药品的需求将不断增加，对药品供应的
7、要求也 会逐渐多样化。我国的药品市场在过去10年中已经增长了 3倍，预计2010年药品市场价 值将达到600亿美元，2020年将达到1200亿美元，超过美国成为世界第一大药品市场， 这也意味着国内医药物流市场潜力巨大。(2) 医药物流已经起步，发展势头较快。2002年，国家食品药品监督管理局提出“现代 医药物流体系的建设是深化医药流通体制改革的必然” o 2005年，国家食品药品监督管理 局发布关于加强药品监督管理促进药品现代物流发展的意见，强调“发展药品现代物 流，是深化药品流通体制改革，促进药品经营企业规模化、规范化和进一步规范药品流通 秩序的重要措施”。在市场需求的引导和国家政策的支持下
8、，一批有实力的国有或民营医药企业大力发展医 药物流和电子商务。国药集团药业股份有限公司、广州医药集团有限公司、山东海王银河医药有限公司、湖北九州通医药有限公司等率先发展医药物流，北京京卫大药房和海虹企 业(控股)股份有限公司分别实施医药电子商务B2C和B2B业务，并在实际运作中取得了较 好效果。各地还出现了建设医药物流中心的热潮，全国有10个国债贴息的医药物流中心 正在建设之中，各地自筹资金兴建的医药物流中心也在快速增加，甚至一个城市就集中了 几个大的物流中心，如重庆有三大医药物流中心，成都有五大医药物流中心。(3) 国内医药物流企业将面临H益激烈的跨国竟争。过去，我国一直限制外资进入国内 医
9、药流通领域，医药流通企业普遍缺乏与外资企业竞争的能力和准备，在资本规模、经营 方式、管理水平、营销经验等方面都无法与跨国大企业相比。从2003年起，跨国医药物 流企业开始进入国内市场。2004年底，我国向外资全面放开医药分销业务，医药物流领域 成为国际资木竞争的舞台。目前，已经有少数资木雄厚、营销策略先进、物流运作模式成 熟的跨国医药物流企业进入国内市场，未来还会有更多的跨国企业进入，国内医药物流企 业面临的竞争形势将会更加严峻。2. 主要障碍必须看到的是，国内医药物流的进一步发展还存在体制、政策、技术和观念等诸多方面 的障碍。(1) 体制和政策障碍。一是医药市场行政分割，地方保护主义严重。物
10、流的高效运行要 求打破地区和部门界限，在更大范围内合理配置资源。在目前的财政体制和行政体制下， 各地和各部门片面追求自身利益，既促成了众多“大而全”、“小而全”医药经营企业的 存在，使物流组织形式分散、低效、高耗，也阻碍了跨地区、跨行业、跨部门的大型医药 物流集团的形成。例如，一些地区医疗机构药品招标采购政策向当地药品经营企业倾斜， 不利于大市场、大物流的培育和发展；一些医药物流企业在外地经常遇到扣车、扣货甚至 无正当理由罚款等问题。二是部门间的政策不协调。如T.商、税务部门在医药物流发展方面的政策与药监部门不 配套。药监部门为促进医药物流发展，鼓湖医药连锁、跨区域经营以及对异地所属连锁门 店
11、进行统一管理和配送。但工商、税务部门要求同一-法人主体在同一区域范围内设立的分 店全部按子公司管理，分别交纳税费，而不能由连锁公司统一对外缴纳，这种政策无疑加 大了医药物流的运作成木，阻碍了医药物流的规模化和网络化，制约了医药物流在更大范 围内的发展。(2) 技术障碍。第一，信息化水平落后。当前，国内物流信息技术应用尚处于起步阶 段，物流信息系统很不完善，企业间信息缺乏相互连接和共享，远远没有达到物流运作所 要求的信息化水平。尽管许多医药生产商、批发商、零售商、医院药房等都配备了电子计 算机，但由于相互之间没有形成网络，因而所发挥的作用极为有限。而发达国家物流信息 网络比较完善，医药供应商、批
12、发商、零售商、医院都能通过网络实现信息共享，数据能 快速、准确地传递，大大提高了库存管理、装卸搬运、采购、订货、配送、订单处理等环 节的效率。如瑞典全国只有一家医药批发经营企业国家大药房，其物流能力可以支持 全国各地连锁经营药店的药品供应，医院不设门诊药房，医生根据患者病情开具电子处 方，医院电脑同所有药店电脑联网，患者凭挂号凭据和个人信息卡即可到任何一个药店取 药，既降低了药品在医院中的费用，也方便了广大患者购药。第二，药品编码没有形成统 一-标准。我国药品编码未实现标准化，无论是医药工商企业还是医疗机构，均自行设计编码，自成体系，相互之间不兼容，已有编码只能在各自的系统内使用。药品进入不同
13、的连 锁门店，需要印上各自相应的编码。进入超市的非处方药则被纳入超市的编码系统。不同 的连锁企业之间、连锁企业与超市之间互不兼容，信息处理效率低下，大大增加了药品监 管的难度。第三，药品包装规格不统一。要实现药品机械化自动入库、堆放、出库，药品包装规格 统一。但国内各企业药品包装规格很不统一，彼此间差异很大，往往造成很多新建的物流 中心在药品入库和出库时还需要转换包装，增加了劳动力成本，降低了物流效率。(3) 观念障碍。受传统体制及经营模式的影响，国内医药物流企业的服务理念、管理水 平与市场要求相比，还存在很大差距。不少企业对物流内涵缺乏正确的认识，以为物流就 是“运输仓储”，对于如何加强物流
14、管理，提供符合市场需求和医药行业特点的信息 化、网络化物流服务缺乏足够的认识。有的盲U投资，以为只要上了各种信息管理系统就 是现代物流了。许多医药物流企业缺乏合作意识，导致物流资源不能有效整合。例如，大多数医药企业 在物流中心建设中均以单个企业为主体，呈现布点多、投资大的状况，n物流能力设计规 模往往是企业现有物流业务规模的3-5倍，致使先进物流设施“吃不饱”，有些医药物流 中心每天仅工作2-3小时，闲置时间多，难以形成规模效益。三、促进我国医药物流发展的政策建议1. 完善医药物流产业政策，积极推进传统医药企业转型我国医药物流发展尚处于起步阶段，发挥政府的政策导向作用是十分必要的(1) 积极推
15、进传统医药企业转型。我国现有1.2万家医药批发企业，已经大大超出了市 场的合理容量，且大部分企业经营效率低下，在高效率的医药物流和电子商务的冲击下， 传统医药批发企业的转型在所难免。政府应当通过产业政策导向，积极推动医药批发企业 结合自身实际，对原有采购、储运、配送体系实施流程再造，以更有效地利用和管理现有 资源，实现向医药物流的转型。(2) 针对医药物流系统化、网络化、规模化的特点，积极鼓励、引导大型医药物流企业 通过重组、兼并、合作的方式整合中小型医药企业，形成区域辐射范围合理、网络健全、 手段先进、配送及时的医药物流服务能力。2. 作好医药物流中心总体规划国家要作好医药物流中心建设的总体
16、规划，对医药物流中心建设进行合理布局，引导医 药物流企业走专业化分工、合作的发展之路，避免医药物流项目一哄而上、一哄而下。从 调研的情况看，建设医药物流中心应当具备一-定的起点规模。销售额在10亿元以上的医 药企业建立物流中心才具备经济性，如果销售额在3亿一5亿元以下，所不宜建立自有医 药物流中心，否则会大大增加经营成木，严重影响正常运转。当前，国内各省市准备兴建 或正在兴建的医药物流中心把服务日标定位于一定区域范围内才符合实际。3. 加强部门间政策协调，抑制地方保护主义医药物流是一项涉及多个部门的跨地域的系 统工程，需要政府各相关部门加强协调，形成政策合力。(1) 根据社会经济和医药物流发展需要，修改不合时宜的法律法规，不断细化条款，提 高可操作性。政府务部门(包括商务、食品药品监督、卫生、发展和改革委员会、工商、 税务、交通、信息等)间的政策应相互衔接，避免相互
