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1、农村经纪人是指在农村经济社会活动中，为促进农产品流通，实现流通对接 为目的，为买卖双方牵线搭桥，促成买卖双方交易，搞活商品流通，为交易双方 沟通信息，提供各种相关服务，推动农村生产力发展，通过经纪代理等形式，为 广大农民提供农产品交易的自然人、法人和中介服务组织，是生产与市场之间的 纽带，是农业新技术、新品种的有效载体，是解决“三农”问题，增加农民收入 的一条重要途径。根据镇沅实际，大力培育和发展农村经纪人，对促进农产品的 生产和流通、农民增收有着重要意义。因此，我们应当通过培育和发展农村经纪 人，引导农民把农业当作产业来经营，从而有效解决农产品流通以及农业生产和 市场需求之间的衔接问题。在新
2、的形势下，如何培育和发展农村经纪人，加快农 村经济发展，促进农民持续增收，是摆在我们面前的一个亟待解决的课题。一、农村经纪人的功能特点和发展趋势农村经纪人大多来自农民，熟悉农村，大多是农村经济能人，具有观念新、 信息灵、脑筋活、联系广的特点。广大农村经纪人作为连接农民与市场的纽带和 载体，其自身利益与农民的生产息息相关，加之经营的灵活性，在活跃农村市场、 搞活商品流通、促进农产品交易、推动农村经济发展中发挥着重要的作用。其功 能特点表现为：农村经纪人的买卖从本地做到外地，从农村做到城市，帮助农民把产品卖出 去，有效缓解了农户对农产品生产、销售信息来源渠道不畅和信息滞后的问题， 提高农业生产的市
3、场化水平，解除了广大农民销售难的后顾之忧。农户种养出的 产品，基本是直销于农村经纪人，与农村经纪人形成了购销对接。农村经纪人一 头连着农户，一头连着市场，通过引导农业产业结构的调整，利用自身的能力和 优势迅速将农产品销售出去，使农户的产品快速转变为现金收入，能有力地促进 农民增收。市场经济是信息经济。“不知种啥对，不知卖啥贵”是农户在生产经营中时 常遇到的难题，农民十分渴望有可靠的市场信息来指导生产。而农村经纪人常年 走南闯北，视野开阔，熟悉市场行情，掌握大量信息，为开拓市场、组织货源， 往往需要有一个稳定的商品供应基地。为此，农村经纪人时常把一些市场需求信 息传递给农民，农民则按照经纪人提供
4、的信息调整种养结构，种养规模就象“滚 雪球”似的越来越大，农村经纪人（公司）+农户+基地的产业化模式，在一些 农村经纪人较多的地方迅速形成。既活跃了农村市场，加快了农产品流通速度， 乂增加了农民收入。农村经纪人组织销售农产品，促进了产品销售，增加了农户收入，提高了农 户发展特色农产品的积极性。同时，也带回了新品种、新技术，促进了农业产业 化的发展。镇沅茶叶、核桃、水果、蔬菜等产业的快速发展，农村经纪人起到了 积极的推动作用。农村经纪人大多是头脑灵活的本地经济能人。他们在不断把农民生产的农产 品推向市场的同时，也不断地把农民的意识推向了市场。这些经常“在外跑”的 人时常将外地的最新信息和好的做法
5、及时传输给本地农民；本地农民把他们当作 致富的“带头人”，时常向他们打听市场需求和市场行情，在经常相互接触过程 中，农民的市场意识逐渐增强。镇沅不少农民能够说出自己所种所养的农副产品 的品种特点、市场行情如何，有的农民甚至谈到绿色产品、绿色农业，农民的市 场观念发生了根本变化。农村经纪人采取企业加经纪人加农户的运作模式从事经纪活动，不仅自行解 决了就业问题，也有力推动农村富余劳动力的就业转移。从过去单打独斗、单帮单干的经纪人正逐步走向联合，走向组织化。即由松 散、间接的合作经营向紧密、直接的利益联合体转变；由亲戚邻里联合向跨地区 所有制合作转变；由单纯产后服务向产前、产中、产后全过程服务转变。
6、如镇沅 的农村畜禽、水产、种植等协会组织的逐年增加，就是经纪人走向联合的具体表 现。农村经纪人的经纪组织形式、经纪业务方式呈现多样化的特点，并逐步形成 了 “市场+经纪人+农户”、市场+经纪企业+农户”、市场+行业协会（合 作社）+农户”儿种基本模式。经营形式从单一的农产品购销发展到购销、储藏、 加工、运输“一条龙”服务；从简单的贩运逐步向批量销售、期货交易和联合销 售转变；营销手段也从肩挑手提发展到传真、电子商务、专用运输工具等现代化 方式。尽管大部分农村经纪人从事茶叶、核桃、蔬菜、水果等经纪活动，但就趋势 而言，经纪业务范围不断扩大，已开始涉足劳务、集镇商品、生产资料等经纪活 动。经纪区域
7、由过去的本县本乡本村，现在出现了跨县、跨省市，业务范围大大 拓展。随着农业结构调整的逐步深入，农村经纪人将介入农业各种产业，队伍将不 断壮大，实力将不断增强，对提高农业组织化程度的作用将更加明显。以农村能 人、大户为主的农村经纪人，开始存在于各类产销市场中。随着农村经纪人队伍的发展，农村经纪人将不仅仅从事农产品的收购和销 售，职能还将进一步延伸发展到从事农资供应、生产服务、农产品初加工等领域, 将会出现信息、流通、劳务不同类型的农村经纪人。一是信息中介型农村经纪人 将会大量涌现。随着农业结构调整的逐步深入，镇沅将会出现各种特色农业产业, 与此同时，产品产量也会迅猛增加，这使得利用各种形式和途径
8、培养一批能够提 供为广大特色产业种植户提供产销信息。二是流通中介型农村经纪人将进一步增 多。流通中介型农村经纪人是搞活农村商品流通的主力军。现在的经纪人主要分 布在这一块，今后的农村经纪人将不断地由生产型向交易型、营销型转变。使商 品的流通从商品的提供者转移到商品的接受者，从商品的生产者转移到消费者或 使用者，加快农产品流通速度，缩短流通时间，促进广大农民及时、有效地抓住 交易机会，促进农产品进入市场。三是劳务中介型农村经纪人将会得到发展。由 于农业生产的季节性，导致农业生产中会出现阶段性的剩余劳动力，把农民从土 地中解脱出来，投身到第二、三产业，带动农村劳动力的转移，推动农村小城镇 建设，会
9、成为劳务经纪人的首要目标。四是组织中介型农村经纪人会成为农村经 纪人的发展主流。在自然人经纪人的基础上，随着规模的扩大，由经纪人共同组 成经纪机构，龙头企业+农户型、专业市场+农户型、科技学（协）会+农户型、 中介服务组织+农户型的组织中介型经纪人，将成为农村经纪人的发展主流，发 挥整体效益，实现种养加工、产销、商贸一体化经营，形成农业自我积累、自我 发展的良性循环机制。二、农村经纪人发展存在的主要问题及原因（一）农村经纪人素质偏低。由于农村经纪人大多数来自农村，综合素质偏低，法律意识淡薄，目前，镇 沅农村经纪人拥有中专以上学历的不到一半，不少经纪人只是凭个人经验闯市 场，大多数从事农村经纪活
10、动的人，经营方式陈旧，手段单一，不适应市场经济 形势，对有关方针政策了解不多、理解不透，从事经纪活动的知识和技能还比较 缺乏，对市场行情、政策信息、市场经济的发展规律认识不足，也没有就相关的 经纪知识进行过专项学习。大多数农村经纪人的信息来源靠相互之间口头传递或 通过电话相互沟通，信息渠道不畅、时效性极差，营销手段落后，很多经纪人仅 仅停留在买卖上，以合同的形式与农民建立购销关系不多。起草合同时用词不当 或条款不清，有的干脆采取口头协议的方式，经纪活动造成一些不必要的纠纷。 调查发现，有些农村经纪人存在短期行为，缺乏长远干事业打算。少数经纪人诚 信缺失，压级压价，短斤少两，损害农民利益；弄虚作
11、假，骗买骗卖，损害客方 利益，最终导致农村经纪人的形象、利益受损，有时还会相互“抬杠”、撤台， 给自己造成不良影响。（二）农村经纪人组织化程度不高。在全县989名农村经纪人中，取得经纪人资格证书和登记注册的不到10%, 绝大部分属无证执业，没有合法的身份地位，在经纪活动中受到各种制约和限制, 一旦产生经济纠纷，很难以合法的身份予以解决。同时，他们各自为战，单枪匹 马，缺乏抵御风险能力，对县域经济拉动作用不显著。由于受传统小农经济思想、 信息采集手段落后，多数处于季节松散型、家庭单干型、小规模经营状态，市场 发育程度不高，发展后劲不足。能按照市场经济规律，有组织化、规范化、特色 化的合伙型、公司
12、型等经纪人实体较少，尚处于初始发展阶段，其行为多少带有 随意性、盲目性，缺乏约束力，往往造成同行业之间为争夺市场相互排挤、搞无 序竞争，影响了农业的持续、健康发展。（三）农村经纪人品牌意识不强。大多数农村经纪人没有意识到品牌给农产品带来丰厚的附加值，经纪人营销 组织较散，缺少必要的营销手段。没有充分利用起社会的合作和分工机制，而分 散经营使他们不能最大限度地发挥作用。销售的农产品基本均属原始初产品，档 次不高，加之产品销售多是混装、散装，包装粗糙，导致一些农产品价格提不起 来。农产品经营的科技含量不高，基本上处于粗加工经营，没有深加工、精加工, 与外面市场的发展不相接轨，产品的附加值低，大多农
13、产品没有核心竞争优势， 处于低端市场，导致市场竞争力弱，产品市场占有率低。2页空白没用的，请掠过 阅读吧哈，这2页空白没用的，请掠过阅读吧哈，请掠过阅读吧，哈哈哈（四）对农村经纪人的作用缺乏认识。大部分经纪人存在着小富即安的思想，经纪业务小打小闹，缺乏做大做强的 冲劲，面对激烈的市场竞争显得弱不禁风，难以适应市场经济的发展。有的地方 对农村经纪人的作用缺乏认识。目前社会上对经纪人仍有不同看法，“倒买倒 卖”、“无商不奸”、“投机钻营”、“二道贩子”等旧观念还未真正从人们的 观念中转变过来，没有真正认识到没有经纪人的市场不是完善的市场，没有真正 认识到经纪人是市场经济中有益的、不可缺少的组成部分
14、。由于缺乏对农村经纪 人长足发展的认识，因此对发展农村经纪人重视程度不高，对农村经纪人宣传力 度不够。（五）经纪人组织规模小。经纪人组织规模普遍较小，资金较少，实力较弱，个体经纪人仍然是农村经 纪人的主体，参与市场竞争和抵御风险能力弱，起不到“一个经纪人带动一个 村,，、“一个经纪人带动一个产品”的作用。镇沅农村经纪人的组织形式多数是 以一家一户为单位，缺乏规范化的管理，经纪行为受到约束少，自律程度低。单 从镇沅的畜禽业而言，没有形成畜禽标准化、规模化养殖，饲养大户示范带动作 用不强，大多是农户自产自销，经纪人随意压价。2009年，全县16.2万亩的核 桃种植面积，现投产1.2万亩，生产核桃1
15、035吨，实现总产值2588万元，大部 分是农村经纪人收购后，倒卖给外商，也没有形成自己生产加工销售系统的规模, 致使核桃没有充分发挥实在价值。在营销过程中，往往只把眼光盯在某-销售地 点，更远更大的市场无暇顾及，乂由于经纪人收购资金有限，只能进行小规模经 营。W、进一步培育和发展农村经纪人的思考与对策（一）转变观念，加强领导，努力形成支持农村经纪人发展的工作格局。农村经纪人是沟通产销的重要牵线人和引导农民走向市场的带头人，是农民 参与市场竞争的桥梁，是引领农业和农村经济发展，促进农民增收的重要力量。 各级各部门要高度重视和支持农村经纪人的培育发展工作，转变观念，加强领导, 积极推动，制定出扶
16、持农村经纪人发展的综合配套政策和措施，切实解决阻碍农 村经纪人发展的问题，力求形成政府主导、部门扶持、社会参与的工作格局和良 好氛围。一是搭建销售平台。农村经纪业发展迅速，要建立健全市场体系，开辟 农副产品信息渠道。扩大农村经纪人销售农产品的范围，逐步由以本地营销为主 转向本地与外地、国内与国际营销并重，实现销售市场多元化。要处理好龙头企 业、专业合作社等其他合作经济组织的关系，做到相互协作，优势互补。二是搭 建商标平台。要采取提供商标咨询、上门宣传商标法规、上门策划商标样式、上 门代理商标注册申请的“四上门”指导服务方式，鼓励、引导农村经纪人申请注 册农产品商标，走品牌兴农之路。三是搭建专家平台。要充分利用镇沅的优势， 根据经纪大户需求，组织专家学者上门指导，不定期地采用论坛、交流、座谈等 方式，组织经济合同法、商标法、广告法、经纪人管理办法引导经纪 人积极参加培训，并主动办理营业执照，提高他们驾驭市场的能力，促进经 纪人合法经营。四是搭建信息
