书山有路勤为径，学海无涯苦作舟祝愿天下莘莘学子：学业有成，金榜题名！2021年(上)北京市公务员考试《申论》真题 1、【 简答题】 概括给定材料的主要内容要求：全面、准确，字数不超过200字[15分] 解析： 我国的听证会制度经过十几年的发展已经扩大到立法、执法、行政等领域并且在实践中不断完善，在政策制定的科学性上发挥着重要作用但同时也暴露出许多问题：(1)缺乏透明度，代表名单、听证内容和结果不公开2)发展缺乏健全制度，多数流于形式听证制度渗透到各行各业，但听证会缺少相应的制度约束，使得在听证会召开前，政策已经被确定，代表已由行政机关指定3)忽视代表意见4)代表之间信息不对称5)听证会前不进行民意调查网上听证会、模拟听证会为我国的听证制度完善提供了第一手资料，国外的先进经验也可以借鉴 2、【 简答题】 针对给定材料所反映的目前听证会存在的问题，试拟出具体可行的解决措施要求：条理清楚，字数不超过300字[20分] 解析： 第一，公布代表名单和听证会相关内容，可以提前数月通过网络、电视、报纸等向社会公开听证会相关内容第二，制定代表的产生办法规定各方代表人数。
代表方应包括法律专家、学者、自愿参与的公众及利益相关方代表第三，选定主持人应有国家有权威的主管机关主持或具有公信力的第三方主持，保证主持人的公正，与双方无利害关系第四，规定代表发表意见时间可以让代表充分说明意见第五，建立和完善听证会的程序听证会前的准备工作，听证会过程及会后工作都应有明确规定，可以采取主管部门负责制，把责负落实到个人 3、【 简答题】 结合“给定材料5”、“给定材料6”和“给定材料9”，谈谈在现阶段用网上听证的方式召开价格听证会是否可行要求：简要明确，字数不超过300字[25分] 解析： 现阶段采用网上听证的方式召开价格听证会是可行的第一，网络遍及社会各个角落，网民众多，信息传递快捷，不受限制能够充分发挥民主，达到群策群力的效果价格问题关系到百姓的切身利益，因此应该听取百姓的意见利用最普及的网络召开听证会无疑是一个好选择第二，有利于听证会的公正、公开在网络上，任何人都可以自由发表自己的意见和建议，并且可以让其他人看到这样，把问题放在网络上让广大群众共同解决，既提高了效率又体现了透明性当然，网络也有不利的一面，因此应该制定关于网络听证会的相关制度来保证会议的顺利召开。
比如建立专门的听证会网站，采用实名登录等来约束不良人员的信息等 4、【 简答题】 结合给定材料，请以“从我国听证会制度的发展说开去”为副标题写一篇1000~1200字的文章要求：观点明确，论述深刻，文字流畅，自拟主标题[40分] 解析： 兼听则明 ——从我国听证会制度的发展说开去 听证会制度在我国实行已有十几年从深圳市成立的全国第一个“价格咨询委员会”到1998年以后北京 各种听证会(铁路票价浮动听证会、世遗景点票价听证会、个税起征点听证会等等)，听证会制度迅速发展听证会和国家政策的制定、人民百姓的日常生活联系得越来越紧密听证会成了公众表达意愿的平台，也体现出了政府与公众的和谐关系和良好的沟通，使相关政策制定得更加科学化、人性化、民主化但是在实践过程中，听证会制度也暴露出了一些问题 我国目前与听证会相关的法律法规还不健全，举行听证会的过程中出现“逢听必涨”等现象，使听证会流于形式;听证代表不够广泛，不能真正听到广大人民群众的声音;听证会受到某些利益相关方的操控，执行程序上不透明;各地举行听证会前很少调查民众的意见，使决策缺乏民主性;听证报告对政府决策缺乏约束力，使民众对听证会持怀疑态度，对政府诚信失去信心。
因此，政府应该逐步完善听证会制度，使听证会成为“兼听则明”最好的例证 (1)完善听证会代表的筛选程序听证会代表应当具有一定的代表性、广泛性，应有各个阶层的代表;听证会的代表可以采取自愿报名、单位推荐、委托有关社会团体推荐产生，促进决策的公正化、民主化;提高听证会代表的素质听证会代表应有较强的语言表达能力、综合归纳能力和论辩能力 (2)适时公布听证会内容听证会的目的就在于广泛听取社会各方面的意见和建议，以提高政府决策的合理性、公开性、民主性和科学性，因此，应该适时公布有关听证会的内容，以便让代表和社会各界人士有充足的时间酝酿提出自己的想法与此同时，也可以让主持方听到更多的社会各界意见，为在听证会上作出修改做好准备 (3)听证会的代表应能充分发表意见首先代表应有充分时间发表自己意见，其次发言质量要高，做到发言具有针对性这就要求尽可能将社会公众的来电、来函等意见系统整理，送达听证会代表，做到资源共享 (4)健全听证会程序我国的法律还不完善，很多经营者钻了法律的空子，损害了国家和人民的利益，有了健全的法律规范，才能使听证会制度有规可循 完善听证会制度需要一个过程，需要在实践中总结经验和教训，真正体现其广泛性、科学性和民主性。
总之，完善听证会的目的只有一个，就是如何使听证会听到人民群众的心声，使政府的决策更加科学、合理 4 / 4。