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1、市政府专题会议发言稿：践行以人民为中心理念 构建社会治理高质量发展新格局【与】2019年政府全体组成人员会议暨廉政工作会议讲话稿市政府专题会议发宣稿：践行以人民为中心理念构建社会治理 高质量发展新格局近期，中央和省市相继召开了全体会、经济工作会、人代会，为 做好今年的工作把了脉、开了方、定了向，节前省政府还专门召 开了务虚会，学习借鉴贵州经验，为推动高质量发展解决发展信 心、胆量、胸怀、能力问题。杨市长在新年伊始就先后召开市政 府全体会、市政府专题会，集智集力、想事谋事，以务虚促务实, 充分体现了推动金昌大踏步前进的担当和决心。下面，我就围绕 这次务虚会主题，就推动分管工作高质量发展，谈几点意
2、见和陞 会：高质量发展涉及方方面面，加强和创新社会治理，推动社会治理 工作高质量发展既是重要组成部分，也是基础性保障工程。一月 份召开的中央政法工作会议和省部级主要领旻干部坚持底线思 维着力防范化解重大风险专题研讨班，为新时代社会治理的发展 指明了方向，提供了行动指南。我们要按照市委八届六次全会确 定的，十个坚持,，和市委八届七次全会、市人大八届三次会议明确 的目标要求，以打造共建共享共治的社会治理格局为抓手，加快 构建完备高效现代化的治理体系，不断提高防范化解重大社会风 险、驾驭和运营社会事务、处理人民身边社会矛盾的能力，着力 建设更高水平的平安金昌。一、要把思想认识聚焦到高质量社会治理的要
3、求上推动社会治理高质量发展，是保障经济社会高质量发展的必然要 求，也是适应社会主要矛盾变化所作出的必然选择。习近平同志 在中央政法工作会议上深入总结了改革开放40年积累的宝贵经 验，为新时代政法事业发展擘画了宏伟蓝图。的讲话站在 全局和战略高度，科学回答了事关新时代政法工作全局和长远发 展的一系列重大理论和实践问题，是引领我们坚定不移走中国特 色社会主义法治道路，建设更高水平的平安中国、法治中国的强 大思想武器和科学指南，是实现高质量社会治理理论基础。我们 要认真学习领会，树牢“四个意识，坚定“四个自信，坚决做到 ，两个维护,，坚持学思用贯通、知信行合一，真正把思想和行动 统一到以习近平同志为
4、核心的党中央决策部署上来，把党的领导 贯彻和体现到高质量社会治理全过程、各环节，确保高质量社会 治理始终沿着正确方向前进。要增强责任意识，把高质量社会治 理作为当前一项压倒性任务来抓，摆上重要位置，做到思想聚焦、 精力聚焦，尽好各自的属地责任，为推动高质量发展营造和谐有序的社会环境。二、要把以人民为中心贯穿于高质量社会治理的全过程要始终坚持把以人民为中心作为社会治理高质量发展的切入点， 以满足广大群众需求作为工作的评判标准，及时呼应人民期望、 解决人民生活困扰，在满足人民美好生活向往需求上下一番绣花 功夫，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。一要增强基层自治自理能力。当前，我国经济正处于“
5、三期叠加” 的特定阶段，社会利益主体的多元化、利益诉求的多样化导致社 会治理在化解矛盾、排除纠纷等方面还存在治理能力不足等短 板，“最后一公里的难题还不同程度的存在。要以完善基层社会 治理新机制为突破口，探索实行“街（巷）长”负责制，创新村（居） 民议事形式，健全完善村（社区）依法治理架构，着力构建政府 主导、社会调节、居民自治的良性互动格局。要按照政府主导 控底线、社会调节守基本、居民自治调和谐”的原则，进一步健 全和完善情报信息工作机制，对重大决策、重点项目、重要事项, 从合法性、合理性、可行性和安全性等方面进行社会稳定风险评 估，给百姓以表达利益诉求、发表意见的机会和场合，充分尊重 群众
6、意见、吸纳群众建议、接受群众监督，构建群众参与社会治 理决策的体制机制，努力实现自律和他律、刚性和柔性、治身和治心、人力和科技相统一。二要进一步提升服务意识。习近平总书记指出：“治理和管理一 字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策”。 要紧紧围绕“六稳”目标，做好维稳安保、社会治安、普法宣传、 信访接待和退役军人事务等工作，落实好企业“护航警官”措施， 守住执政为民的初心。要切实转变重管理、轻服务，重管理、轻 治理的倾向，进一步深化“放管服”改革，加快推进政务服务“一 网、一门、一次改革，让人民群众少跑腿、信息多跑路，方便 群众办事，减少群众怨气，增加治理和气。要坚决杜绝“不作
7、为、 慢作为、怕担责，加快传统社会管理向高质量社会治理转变， 让普通群众在日常服务中感受到治理格局转变。要定好政府的权 力边界、百姓的规矩边界、基层组织的活动边界，提高服务意识 和服务质量，提升科学治理、系统治理水平，形成公平正义社会 治理新格局。三要构建起社会治理防火墙。要积极探索推进网格化治理创新模 式，进一步将综治网格与基层党建、公安、民政等网格深度融合, 实现多网合一。要将辖区内人、地、物、事、组织等社会服务管 理内容纳入网格，把各种社会服务管理资源和力量整合到网格， 把网格打造成“采集信息发现风险的第一感知触角、化解矛盾消 除隐患的第一前沿阵地、便民利民解决问题的第一服务窗口、发 动
8、群众整合力量的第一共治平台。同时，要按照“兜底线、织密 网、建机制”的方针，构建“覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保 障适度的可持续多层次保障体系，不断提升保障服务能力和社 保待遇水平，特别是对无法参与社会竞争的老弱病残等社会成员 要应保尽保，兜住生存、生活底线。三、要把防范化解社会风险作为高质量社会治理的先手棋“治政之要在于安民。要着眼于适应社会发展新形势、满足人民 新期待，加快推进社会治理现代化，着力防范化解社会风险，让 人民群众居家更安心、出行更放心、生活更舒心。一要健全完善社会安全防控体系。要围绕为建国70周年创造安 全稳定的政治社会环境，重点打好政治安全保卫战、社会稳定主 动战、严打犯
9、罪歼灭战、民生安全防御战“四大战,坚决守住底 线，维护社会稳定大局。坚持以科技兴安为主导，深化“扫黑除 恶专项斗争，加大邪教防范打击力度，加快推进“雪亮工程”和 综治中心规范化建设，构建现代化、立体化、信息化、智能化治 安防控新体系。瞄准打造现代化警务实战目标，深入推进“龙头 警务”“智慧警务”“社区警务”“基础警务”“人才警务”五大工程，打 造能力过硬公安队伍，提升核心战斗力。深刻汲取“712”“105” 安全生产事故教训，进一步树牢安全红线意识，创建安全发展示 范城市，强化灾害监测预警、风险防控和应急处置工作，坚决遏 制重特大事故发生。扎实开展打击食品药品农资环境烟草领域违 法犯罪专项行动
10、，全域创建食品安全城市,切实维护人民群众生 命财产安全和身体健康。二要构建社会心理服务体系。社会心态影响社会安定，涉及每一 个社会成员。社会心理预期与实现预期的差距，是突破社会底线 和破坏社会秩序行为的动机源头。要加快社会心理咨询服务体系 建设，建立心理随访制度，加强社会弱势群体和空巢老人、留守 儿童的心理关爱,以亲情、乡情、人情搭建心理关爱架构，从家 庭矛盾化解入手，化解社会风险，增强心理关爱的针对性和有效 性，将矛盾消解于未然，将风险化解于无形，努力从源头遏制社 会风险。三要凝聚防范化解社会风险的合力。“基础不牢，地动山摇”。要 坚持社会治理为了人民，善于把党的优良传统和新技术新手段结 合
11、起来，创新组织群众、发动群众的机制，创新为民谋利、为民 办事、为民解忧的机制，让群众成为社会治理的最大受益者、最 广参与者、最终评判者，为高质量社会治理提供源源不断的智慧 和动力。要坚持发展新时代“枫桥经验”，进一步加强信访法治化 建设，积极预防和化解社会矛盾，加快构建完备、系统、高效的 社会治理体系，全面调动各方力量和多种资源共同解决问题，形 成一环套一环，“环环相扣”、“环环落实”的工作格局。要提高风 险化解能力，建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险 防控协同机制、风险防控责任机制，主动加强协调配合，坚持一 级抓一级、层层抓落实。要认真梳理防范化解各领域风险点，持 续开展社会矛盾隐
12、患大排查大整治行动，统筹解释”与“解决、 “将就”与“讲究”、“信件”与“案件”的关系，扎扎实实做好群众工 作，不断提升维护社会稳定能力和水平。2019年政府全体组成人员会议暨廉政工作会议讲话2019年政府全体组成人员会议暨廉政工作会议讲话稿同志们：今天我们召开2019年政府全体组成人员会议暨廉政工作会议，主要 是基于两个方面的考虑：一方面，学习贯彻相关会议文件精神，加强 政府系统作风建设；另一方面，就是按照上级批复的阿拉善右旗机 构改革方案要求，我们已经顺利完成了党政机构设置和人员调整等 重点工作，26个组成部门的“一把手”也己全部到位工作。召开此次会 议，就是进一步统一思想，提高认识，坚定
13、发展信心，强化责任落实, 确保26个组成部门以全新面貌全面开启2019年各项工作。刚才，我们集中学习了习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线 思维，着力防范化解重大风险专题研讨班开班仪式上的重要讲话精 神，以及盟直机关、部门、单位深入整治“四官”问题净化机关政治 生态实施方案和旗纪委关于深入整治形式主义、官僚主义突出问 题的通知精神，会后，请大家认真抓好贯彻落实，下面，我讲四个 方面的意见。-、提高政治站位，切实增强抓好本职工作的的行动自觉一要旗帜鲜明讲政治。政治建设关乎信仰、立场、底线、原则，是筑 本塑魂的首要工作。作为领导干部，必须首先站稳政治立场，提高政 治能力，毫不含糊的做政治上的明
14、白人。要牢固树立“四个意识”，坚 定“四个自信，切实把维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威 这一根本政治要求，融入到工作中，落实于行动上，确保各项事业始 终保持正确政治方向。要不断加强思想政治建设，严守政治纪律和政 治规矩，坚决贯彻落实中央、自治区党委和盟委、旗委各项决策部署, 始终站在全局大局下观察形势、分析问题、履行职责、推进工作。二要坚持不懈强本领。能力不是固有的，本领也不是天生的。习近平 总书记强调，既要政治过硬，也要本领高强。新常态下仅凭传统的理 念和方法，是做不好工作的，我们每个人都要正确认识到自身能力素 质与适应新形势、新变化、新任务存在的差距，增强“本领恐慌”的忧 患意识，
15、持续开展“大学习、大调研、大讨论”活动，着力提高深化改 革开放、推动经济高质量发展、做好新时期群众工作、促进社会和谐 稳定的能力和水平。三要转变作风敢担当。在当前制度建设越来越完备、责任追究越来越 严厉的新常态下，一些干部或多或少的存在“懒官、庸官、乖官、巧 官”的问题，存在“为官不易”、“为官不为”的想法，担心踩到“红线” 冒风险，害怕触犯“底线”担责任，千方百计找借口、谈困难、讲条件, 抱着“不求过得硬，只求过得去”，甚至“只要不出事，宁可不做事”的 态度，敷衍了事、推诿塞责。比如：一些部门受制于条条框框约束， 有风险的不敢干，有难度的不愿干，没有先例的不肯干，特别是在一 些重大项目的规划
16、核准、土地审批、安评环评等方面，只知生搬硬套、 按图索骥，不懂聚力突破、主动化解，导致项目前期准备时间一拖再 拖，甚至长时间不能落地。这种表面上秉公用权、照章办事的行为， 实质上就是寻求个人免责、工作上不担当、不作为的问题。对此，大 家要深刻领会习近平总书记“三个区分开来”的要求（“要把干部在推 进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违 纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和 错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把 为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来疽）, 决不能把思想定格在少犯错误上，更不能把墨守成规不做事当做尽职 尽责。在这个问题上，大家一定要有正确的认识和明确的态度，有利 于发展的工作，我们要大胆试、大胆闯、大胆干;应该做的事，顶着 压力也要干;必须负的责，迎着风险也要担。只要为推动发展搞突破、 搞服务，只要为公不为私、
