基層工商所改革調研報告

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1、基屑工商所改革研乾告按照阈彳家 小河工商分局藏鲍向全局与爰起瞭&ldquo；於停征&lsquo；ft&rsquo；废工商行政管理部F5怎麽瓣&rdquo；的大言寸活勤，业且召全局中Jf卓牟部畲Bl,金十f&ldquo； mft&rdquo；停征废工商瞰能的燮展瞭通il集思腐益的方式，打工作思路，及念,以停止征收&ldquo；雨W&rdquo；舄契檄,深入的十七大精神，全面落科孥畿展坚持厘l&ldquo；四彳固统一&rdquo；的要求，在工作方式方 法上努力做到&ldquo；四彳固燮&rdquo；,即：加弓鱼市埸监 管，冬隹市埸经酒秩序；提高服矜量，促逵地方经潸又 好又快畿展；提高莎I法效能，依

2、法保好消暨者和经管者 合法罹益；加弓邰家伍建哉，努力fj建一支政治上遏硬、棠 矜上逼硬、作Mil硬，&ldquo；三值lit硬&rdquo；的工商斡部隙 伍,碓保全面履行工商耳哉能。 一、加弓鱼市埸监管，会隹 市埸睡漕秩序 以加大行政勒I法力度、建立工商所全新监管模式 舄主多泉，以查瓣大案要案舄突破口，全力以赴抓好常憩监管法隹良好市埸秩序，促逵工商行政管理瞰能到位。一是上下聊勤 抓瓣案，弓鱼化棘法横威，在拓宣监管镇域中不作新局 面。要化工商所瓣案瞰能，大月詹放罹，按照管整匾域行 屠地监管，以基阉工商所舄斡法瓣案的基本罩位，分局各股室主 要做好全方位的法规支持、法律援助和技彳府棠矜方面的服矜，同

3、 畤成立分局&ldquo；会筌酒检查大P#&rdquo； , 以&ldquo；会玺酒检 查大隙&rdquo；舄拳拔金丁子、端窝黑占，建立起局所聊勤、所 所聊勤的全新工作檄制，言周勤工商所的工作稹桎性和匐J造性，M 少中聊新机加快反雁速度，彳耸而提高行政效率。另外遢要加弓鱼 行政勒（法硬件投入，突出以所瓣案，近年来局先彳及投W40 茁元睛置瞭瓣案暮用卓申礼撮像檄、照相檄、微檄、彳复印檄等， 加弓鱼斡法瓣案的硬件建哉。二是雀行政孰.法薄弱璟筋入手，弓鱼 化WMJr行棠和公用企棠的监管，全面槿f立工商朝（.法罹威。按照 整顿和规范市埸经潸秩序的工作部署，稹桎拓展市埸监管镇域， 在夯有形市埸监管的基磴

4、上，探索现由傅统市埸向各超 市、暮棠市埸、生资市埸、要素市埸及物流、雷子商r=s矜等新型棠憩的拓展，切卧弓鱼封tiff行棠和公用企棠的监管, 展&ldquo；打老虎&rdquo；行珈 辇寸il去&ldquo；金十插不逵,水 潦不入&rdquo；的等I法&ldquo；禁l&rdquo； 施全面监管。 三 是加弓鱼饷作配合，取得社畲支持，造良好的勒I法璘境。在 勒I法瓣案遏程中，言主意将工作的原则性舆策略的囊活性相结合, 盈量化解加大勒（法力度带来的面影警，抓住有利mi, b重向地方藏委、政府医幸艮，全力虔理好W条典墟之冏、规范舆畿展之冏 的矛盾，争取各方面的重视、理解和支持。密切舆地方的系， 方

5、法上做到不即不雕、不卑不亢。同畤舆公、檄、法等司法檄 搞好特别是舆人民法院加弓鱼聊系，一方面言青其封分局勒I法 瓣案工作加弓鱼司法指辱，碓保不初寇昔案，另一方面加大封建法逮 章富事人的弓鼠制朝I行力度，用法律武器会隹工商行政管理法律 法规的尊使遑法建章富事人及畤受到雁有的四是探 索市埸监管的畏效檄制，重果古是深化市埸巡查制，鳖富巡查内容, 育U新巡查檄制。切利用现有资源&ldquo；会堑酒户口&rdquo；,使 之成舄监管的信息集散地，在市埸巡查中遹畤采集真有用的户 口信息及畤入康，再瘠信息管的信号虎指引勒I法方向。以 完善市埸&ldquo；金至酒户D&rdquo；,建立市埸信用监.管横制舄基

6、 勰 大力加弓鱼市埸主醴诚信建言殳，充分利用市埸主醴信用信息平 耋改革眦监管手段,展以食J建&ldquo；文明市il&rdquo； 和&ldquo；诚信经管户&rdquo；舄主题的言平比活勤，大力倡辱文明 睡商、诚信守法的经管意it盛属打擎it法失信行舄，提高市埸 信用度，促述社曹信用醴系建言殳危隹市埸交易和消费安全。是展工作研言寸活勤，探索增弓鱼朝i法瓣案技能的新途 彳篁。由於工商管的范hi比涉及的法律、法规和规章 比敷多，法律的兢合现象比段普遍，加之梦I法人员的法律素参 差不膂，莹寸一些案件在撮的引用和法律倏文的it用上有畤不狗 W,逼不僮影警瞭行政勒1法的量，也引畿瞭言午多行政言公。 展

7、舆法院系统的工作研言寸，不彳堇有助於瓣案人景空寸工商法律、 法规的理解和il用，而且;il可以通:相互渚通，在一些冏题上形 成共11。展研言寸活勤主要是il好题，il可以由法治科根披案 件核睿、行政彳复和行政言公中畿琨的突出冏题整理出研言寸II 题，言青瓣案部乃先行wt,待日寺檄成熟邀言青法院研言寸。比如筒易程序案件程序不筒易，制格式的定害已不遒用，在基唇 勘法案件的is用中如何使用好筒易程序起到全方位监管的作用。 六是以人舄本、盘活tt制。活现有人力资源，空寸全局的人 员再次it行合理配和重新整合，将一批求食新意弓鱼的年鞍 棠矜骨斡，充到工商所的镇辱班子中任瞰，琨基Jf斡部隙伍 的最佳配置，

8、充分畿撞整ft潜能僵努，最大限度地勤每值1工作 人景的稹桎性和造性，舄加大斡法力度工作提供弓鱼有力的智力 支持和人力保障，横建起工商所查虔建法it章经管活勤的壑不可 摧的壑弓鱼障地。、七是健全监督制会勺檄制、言主重勤（.法案件效。 封案件核睿工作要一不苟、盛格致，特另昨主重把好&ldquo； 三&rdquo；,即：IWIW.程序li和依m,规范等（法行舄， 瘠一彳固侗行政勒I法案件都瓣成案，通遗建立内、外部监督制各勺 檄制，碓保勃I法瓣案的W.合法。要it一步完善棠矜分工和责 任追究瓣法，结合行量化考核，建立兢争激雇檄制，有力 地促it监管斡法工作的J嗔利it行。二、提高服矜量， 促it地方经

9、漕又好又快畿展充分il用工商行政管理瞰能，牢固 棱f立&ldquo；五摒窠、五植寸立&rdquo；等I法理念，提高服矜备房酒畿 展的能力和水平，tJ造性地做好市埸主髓卒入工作，促逵地方经 酒又好又快有受展。睿查景.（核卒员）要将&ldquo；卒入服矜&rdquo； 的理念震穿工作的整彳固通I程，做到封登BEliffi的程序性猊定内容 （要件、步骤、畤限等）瞭如指掌，筒便、快捷、公公平、公 正、卒碓地核卒或回。近年来，工商分局言主册窗口大力施&ldquo；市埸率入申易通工程&rdquo；,彳建瓣事璘境、睿批ft制、辨 事效率等方面it行改革和完善，著力管造便民、高效的瓣事璟境,者提供瞭申易通照阻

10、的工商登言己渠道。&ldquo；市埸卒入 通工程&rdquo；,是工商分局登言己言主册窗口金十封社畲群浆和投资 者瓣理程序彳复雅、期限畏、瓣事Mt的情况而施的一项系统性的便民工程。通行集中瓣理、一睿一核、一站式服矜等有效措 施，切改革登言己醴制、筒化睿批W.提高服矜金十封性，彳筮而 大大减少瞭瓣事人景的奔波往返，提高瞭瓣事效率。自施市埸 卒入幡通工程以来，言主册窗口的工作人景壑持特事特瓣，雉事II瓣,著力常助企棠排戛解奠隹，窗口的瓣事效率、服矜憩度得到瞭明的提高。三、提高勒I法效能，依法保好消暨者和Bi经管者合法罹益按照消费者罹益保法和H矜院&ldquo；三定方案&rdquo；的规定，工商著依

11、法监督市埸交易行 如 保者、消费者合法罹益的WMo立足工商II能，消费者罹益保工作要突出再院主改善民生社曹和言皆穗定。一是往往是带普遍性和在消费者投rei比段集中的镇域，如雷信、彳家雷、餐欺、旅遮、美容、装修、 互临麟罔金肖售、房地走、教育、翳患等，我仍要II格规范其经管行 舄，加弓鱼服矜镇域的消作。往往是一些重果占行 棠、弓鱼势企案，利用自己的猾占或弓鱼势地位,侵害消暨者的合法罹 益,投申和奉幸艮，我仍要敢於碰硬，突出展mw=1项勒I法检查，真正做到解莫隹事、瓣事，努力把消的好事瓣在消暨者的心坎上襄人民群聚潇意。 三是弓鱼化商品量监=1测。商品量监测是弓鱼化市埸监管和会隹消暨者合法罹益的有效

12、 手段。要建立和完善商品量系成隧抓好食品和重要商 品的定向W.跟&A和基屑工商所快速Olio省、市工商局 已分别舄分躲局配偷商品量基Jf工商所增配一批快速商品量监测的睡暨也会合予瞭保障。我仍要突出封群聚日常生活必需、市埸金肖售量大的食品以及消费者反映冏=1题多的商品加大量监测工作力度,-=及畤逵行消费提示和警示。弓鱼化商品量封冏题商品和不合格商品的虚理工作。四、加弓鱼IW伍建哉，努力角J建一支政治上硬、 硬、作MJ硬，&ldquo；三彳固遗硬&rdquo；的工商斡部隙伍 各吉 合今年4月以来全市工商系统展得如火如荼的&ldquo；五摒-=xl窠、五植寸立&rdquo；主题企蜀活勤，再面晦富前停

13、征&ldquo； M&rdquo；的新形式，我仍在隙伍建言殳上蜀根结底要加弓鱼政治孥者 通il成立分局孥者考核检查鲍，效果纳入效管理，切提升全局斡部隙伍的素使每一名斡部都能在平 凡的工作岗位上榭立壑定的信念及崇高的意志品复有有瞭一 定的素才能知道工商管理人摒窠什麽雁植寸立什麽，也 才能彳耸内心理解雨项存在畏建20绘年的行政收费舄何一朝取 消？复有行舄品到一定高的境界，才畲有责任心去践行一侗 工商管理人员蜉摒窠和棱f立的束西，最建到知行合一的目 的。 一是要加弓鱼孥者。采取孥者、培胡I、岗位,柬兵、等方式，使我T9逼支隙伍*勇现更多的&ldquo；瓣案能手&rdquo；、 &ldquo；金隹才瞿

14、能手&rdquo；、&ldquo；管理暮彳家&rdquo；,全面提高 监管朝I法人景彳筮全局和政治上把握舆虔理彳夏雅冏题的能力、依法 行政的能力、监管罹的能力、配合的能力、虔置突畿冏题 的能力等。二是要锻造ill硬的工作作凰。近畿年，工商部凹的 基阉建畿、隙伍建哉、管理服矜和精神凰貌都畿生瞭翻天覆地的 燮化，我彳呷1支隙伍是一支藏和政府放心，人民群浆满意的IW伍。 特别是今年年初的&ldquo；抗凝7束保民生特别行ftl&rdquo；,全局 上下畿榻特别能吃苦，特别能戟7的精神，取得瞭特别II著的成 我仍要to#保持和弘x作作凰。分局藏鲍深入基屑， 靠前指撞，及和研究解，夬消费者罹益保If及监管梦I法工作 中面晦的困奠隹和基Jf监管菜i法人景要履瞰到位，依法 行政，稹桎舄市埸主醴服矜，舄腐大消费者服矜。富前和今废一 彳固日寺期，要以科孥畿展和加弓鱼行政效能建言殳舄契檄，修深入展&ldquo；满意在工商&rdquo；活勤，使工作作明H 改it,服矜能力明提高，廉辛紫意*戳明II增弓鱼，勒I法水平明提升。停止征收&ldquo；ft&rdquo；工商行政管理事棠改革畿=1展逵一步管造瞭良好W条件，面辇寸新的檄遇和挑戟，工商行政管理 部rn壬重道递，蔓有在提高等I法效能、服矜量和规范管理上下 工夫，才能真正搪起社畲主羲市埸经酒彳蔚士的重任。