关于广东发展现代服务业的思考_下载

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1、关于广东发展的思考中国商业联合会副会长、广东省商业联合会会长巫开立发布时间：2011-10-20【大中小】【简体】【繁体】【打印】【关闭】一、概述（-）的定义“”这个词汇，源于2000年10月共产党十五届五中全会通 过的关于制定“十五”计划的建议。所以，冃前国际上还没有与之对应的英 文译词，也没有对其进行定义。但国内理论界比较一致的看法是：“ 是伴随着信息技术和知识经济的发展产生，用现代化的新技术、新业态方式改造，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知 识型的。”（-）的分类H前国内对的分类比较认同的分类有两种：第一种，对象分为三大类：一是生，二是生活（消费），三是公。第二利蔦性质

2、分为四大类：一是二是生产和 三是个人四是广东省统计局开世界之先河，在2008年8刀8日下发了关于建立现代服 务业增加值核算制度的通知，初步界定广东我省色括以下九个类别: 一是信息传输、计软件业；二是金融业；三是房地产业；四是租赁和 ；五是科学研究、地质勘查业；六是水利、环境与公共设 施管理业；七是教育；八是卫生、社会保障和社会福利业；九是文化、体育和娱 乐业。这是迄今为止官方对最权威的分类。（三）的发展趋势自20世纪70年代开始，进入一个新的发展期，呈现出以下的发 展趋势：一是产业发展速度越來越快。的增长速度，远高于全球经济的增 长速度逐步取得全球经济的主导地位，引发了全球经济由“工业型经 济

3、”经济”的重大变革。二是产业融合程度越来越高。以其特有的高渗透性，与制造业发 生了技术上、产詁上和市场上的融合，导致传统的产业边界模糊化或消失，使制 造业出现了 “企业，包化，硬件产品软件化”的趋势，催 生了一大批新型的“业”。据统计，H前全球500强企业中有281 家，其余的企业有25%以上的收入来三是集群发展模式越来越多。许多企业经历了一段“单打独斗” 的发展之后，逐步趋向“集群化”的发展模式，使许多国际性或区域性的中心城 市出现了一批各种业态的“集聚区”，与所在城市形成了 “相互依存, 良性互动”的发展机制。四是国际转移势头越来越猛。本世纪以的跨国购并大潮迭起，发 展特别是零售、金融、电

4、信和，已经成为跨国公司直 接投资的重点，投资总额明显高于制造业。岸外包更是异军突起，每 年以20%30%的速度递增的国际大转移起到推波助澜的作用。五是人力资本需求越来越大。基于知识密集型的行业特征，对人 力资本的需求越来越大，在人才方面的争夺也越来越激烈。业不仅需 要不断地从内部提升存量人力资木，还需要不断地从外部吸纳增量人力资本，以 便实现核心竞争力的持续提升。六是人性化的取向越來越强。现代理念和方式口趋人性化，突出 以人为本，以顾客为上帝，以人的需求、尊严和体点，个 人将会逐步的一个主流。二、广东的现状分析（一）广东的四个发展阶段第一阶段：启动阶段（1978年1990年）。通过对外开放、利

5、用外资，广 东企业引进了大批带有素的项H和管理模式，许多企业开始仿效和借 鉴某些方式和方法，使广东的展进入了启动阶段。第二阶段：发展阶段（1991年1999年）。1990年11月28日，钱天白教 授代表111国正式在互联网注册登记了的顶级域名CN；1993年3月12 口， 朱鎔基副总理主持会议，提出和部署建设国家公用经济信息通信网（即金桥工 程）；1994年9月，邮电部电信总局与美国商务部签订中美双方关于国际互 联网的协议。在这三大举措的推动下，广东出现了一个以信息产业为主导的现发展阶段。第三阶段：加速阶段（2000年2005年）。2001年11月10 口，正式 加入世贸组织；2002年1月

6、日，广东省委省政府发出关于大力发展现代流通 业的意见（粤发（2002） 1号）；2003年6刀29日，政府与香港特区政 府签署内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排（简称CEPA）,香港17业获得进入内地的资格。这三个重大事件，真正打开了对外 合作的大门，使广东的进入了-个以流通业现代化为主线的快速发展 阶段。第四阶段：提升阶段（2006年现在）。从2004年2010年，政府与 香港特区政府先后签订了 7个关于CEPA的补充协议，确定内地对业的开放领域达到42个业态；2008年12月，国务院批准了珠江三角洲地区 改革发展规划纲要（2008-2020年），把“优先发展”摆在构建现 代产业体系的首

7、位;2005年1月和2008年7月，广东省委省政府先后下发了关 于加快发展和改革的意见和关于加快建设现代产业体系的决定- 在这一系列政策的推动下，广东的发展，进入了一个以发展现代生为重心的新阶段。（二）广东发展的主要特点1、长期保持快速增长的势头。改革开放以来，的增加值以年均 14.6%的速度(同期GD卩增幅为13. 8%)持续增长:1978年，增加值 只有43. 92亿元，1984年突破百亿元，1993年突破千亿元，2006年突破万亿元。 到2010年达到20267. 90亿元，总量和比重均居全国首位。全省的增 加值，在2005年达到4932. 49亿元。“十一五”期间(2006至2010年

8、)，保持 年均11.5%的增长态势，2009年超过1万亿元大关,2010年达到11102. 80亿元。(详见表1)。2、在国民经济中的作用逐步提升。广东占的比重， 从2005年起就超过了 50%, “十一-五”期间每年的比重均在51%以上，最高的 2009年达到56. 08%o增加值占全省GDP中的比重,在2004年就达到 22.10%,随后6年均保持在21%24%之间，最高的2009年达到25. 6% (详见表 2) o3、异军突起。“一五”吋期，广东年均增速18. 1%, 高于同期全省GDP(15. 3%)和农业(8.9%)、工业(14. 4%(17. 1%)的年均 增速，初步形成了以金融

9、业、现代物流业、商务会展 业、连锁经营和总部经济为代表的现代系。4、产业聚集区建设初见成效。近年来，珠三角中心城市形成了一大批各具 特色的聚集区，还于2010年认定了首批30个重点建设的省级现代服 务业集聚区。最具战略意义的是，在国务院的支持下，广东本着“先行先试”的 宗旨，先后制订和实施了珠海横琴新区、深圳前海深港合作区和广州 南沙CEPA先行先试综合示范区等三个现代产业示范区的发展规划。5、实际利用外资增长明显。2009年，全省实际利用外资占了总 额的35. 5%o 2010实际利用外资金额79. 71亿美元,增长5. 2%,其 中信息传输、计软件业实际利用外资增长79.0%,房地产业实际

10、利用 外资增长11. 1%O三、广东发展存在的主要问题广东虽然取得了长足的发展，但是与发达国家和比，仍然存在着 很大的差距。主要问题是：(-)干部群众的思想观念滞后首先，政府官员的观念滞后。大多数官员吃“工业奶”长大，怀有浓厚的“工 业情结”，加上长期“以工业论英雄”的干部考核标准，“重工业的 思想根深蒂怙1。因而，缺乏发展的自觉性和积极性，没有把这项工作 真正摆到政府工作的重要位置。其次，企业家的观念滞后。由于长期受“肥水不 流外人田”的小农思想影响和受“小而全”、“大而全”的计划经济体制束缚， 加上不注重现代经济理论和产业知识的学习，许多企业家承接和发展 意识还比较淡薄，大都“舍不得”和“

11、不懂得行外包。(-)的比重偏低按照美国经济学家钱纳里和赛尔奎的“标准工业化结构转换模式”的标准， 当一个国家(或地区)人均GDP超过3360美元后，该国家(或地区)就进入了发达 经济的阶段。当这个国家或地区的人均GDP超过4000美元占GDP的 比重应该达到47%以上，而占GDP的比重则应该达到35%左右。广东 2006年人均GDP为28077元人民币，按当年汇率折算约为3509美元，早就达到 中等发达国家水平。但是，的比重到2010年才是44.57%,而现代服 务业占全省GDP的比重则仅有24. 4%。两个比重不仅都低于中等发达国家平均水 平10个百分点左右，甚至还略低于发展家的平均水平。(

12、%1) 产业升级缓慢一是消化吸收缓慢。资料显示，广东技术引进经费与消化吸收经费的比例是 1 ：0.07,在全国排名第十二，远远低于曰本和韩国1 ： 10的水平。由于研发投 入少，消化吸收机制缺乏资金的支撑，消化吸收进展缓慢，严重制约了产业的升 级，相当部分企业还是停留在简单的模仿阶段。二是自主创新缓慢。由于消化吸收未能提供必要的技术基础，加上人才、资 金和机制方面的制约，的自主创新也不尽人意。除了在、 现代物流业和有所突破Z外，其他领域的F1主创新均成效甚微，普遍 存在着“自主知识产权少、牌少、有国际竞争力的业少” 的现象。三是产业融合缓慢。域行业之间的关联度不高，基本处于各自为 战的状态，尚

13、未形成一个良性互动的运行机制；现代与制造业乙间的 融合度也不够高，制造晶的消耗，大多数还是以低层次的 为主，对制造业的结构调整和发展方式转变的推动作用未能充分发 挥，制造企业向业转变的趋势不明显，至今没有出现真正意义的制业。四是结构调整缓慢。突出表现在面向民生的严重供给不足，许生的业种业态尚未出现，某些新兴业态至今还是处于单家独户、小打小闹 的状态，尚未形成一个独立的产业，造成全省出现结构性的短缺。(%1) 人才资本严重不足1、人才资源薄弱。据第六次全国人口普查结果，2010年底，全省具有大专 以上文化程度的人口为856. 7259万人，占全省常住人口 8.21%,低于全国平均 水平(8. 9

14、3%),更是远远落后于北京(61.01%)、上海(21.95%)、江苏(10.81%) 和陕西(10.56%)。2、人才密度偏低。2009年，广东的人才密度(指每万名从业人员中科技人 员的比例)仅有50.18,不及法国(123, 2003年)、德国(122, 2003年)、 韩国(111, 2007年)、上海(106, 2009年)的一半,约是日本(141, 2007年) 的 l/3o3、企业人才短缺。根据经济普查资料显示，2008年广东164946家现代服 务业法人单位552. 35万从业人员中，大专学历以上人员只占21%,其中研究生及 以上占3. 1%,大学本科占9. 2%,大专学历占15. 0%；具有技术职称的员工只占 16.9%,其中高级技术职称占3. 5%,中级技术职称占13. 4%o此外，企业人才的结 构性矛盾十分突出，法律、物流、咨询、信息、小介、会计、广告、国际旅游、