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1、公司治理结构对公司发展的重要意义公司治理结构是现代金业制度的核心内容，它的合理与否是影响企业绩效的 重要因索Z-C良好的公司治理可以促进企业的股权结构合理化，加强金业的内 部控制，降低企业的代理成本，增强企业的核心竞争力，提高企业的经营业绩， 实现企业的可持续发展。一、良好的公司治理是决定企业运作和发展质量的重要条件近年来，我国国有企业进行了一系列由浅入深的改革、改组，也取得了阶段 性成果，但是在相当多的国有企业当中还普遍存在着国有股一股独大、内部人控 制、行政干预严重等现象，导致具治理结构不健全，治理机制扭曲。同吋当前在 市场化的多元利益格局中，国有产权模糊使得各级委托单位对国有资产的委托F
2、1 标因多级主体分割而无法实现。这些治理问题严重损害了国有企业公司治理的绩 效，也导致企业的资源浪费和效率低下。国有企业建立合理的经济型公司治理结构，可以较好的理顺所有者、董事会 和经理人员三者Z间功能以及责、权、利关系，使得企业的各项决策都遵循科学 思想，符合相应的法律法规所规定的程序，符合企业的发展冃标。同时良好的公 司治理结构可以使得国有企业自身的运作进入良性循环，金业的资源得到优化配 制，效率提高，对增强其核心竞争力、提高经营业绩、实现可持续发展具有重要 意义。二、良的薪酬的一大部分与金业的收入相挂钩，与市场相挂钩，使得经理人员的 个人利益最大化与企业的长远价值相联系。通过加强董事会和
3、监事会的建设，强 化其监督职能，引入外部独立董事，对经理人员的行为进行必耍的约朿。这样， 当经理人员和金业的冃标一致时，就可以提高效益，降低成本。三、 良好的公司治理结构有助于股权结构的合理化股权结构是公司治理结构的基础，它对于公司治理结构的控制方式、运作方 式乃至效率等都有着重耍的影响。治理结构乂决定着融资方式和资本结构的形 成，治理时国有产权不占控股地位，还可以间接强化国有产权的所有者约束，弱化其在公司治理结构中的不良效果。四、良好的公司治理结构有利于企业财务目标的实现,财务管理作为企业管理系统中的核心子系统，乂存在和运行丁公司治理结 构框架中。公司的治理结构变了，则公司进行财务决策的出发
4、点和归宿点也要相 应变化。不同的公司治理结构，将产生不同的财务管理冃标。近年来我国国有企业改革中着眼于政府对国有企业的放权以及国有资产的 保值增值，因此，国有企业所有者利益最大化成为莫效率的评判标准。然而金业 内并无所有者代表，不仅激励和约朿机制最终难以形成，而且国有资本和政府权 力的结合使得经营者可以随意剥夺其他小股东和债权人的权益，造成国有资产流 失现象时有发生。好的公司治理结构被当作增强经济活力，提高经济绩效的基木手段。现代金 业管理理论认为，企业经营冃标的实现是不同利益主体各自权益相互协调的结 果。企业本身所含的利益主体的平等性和独立性耍求治理结构主体Z间也是平等 独立的关系。股东至上
5、的公司治理结构单纯追求股东权益最大化的财务冃标，忽 视其他利益主体的权益，最终将影响企业业绩和可持续发展。有利益相关者共同 参与的共同治理结构强调现代企业只有通过为利益相关者服务才能获得可持续 发展，只有其他利益相关者的利益得到保护和合理的满足，才有利丁实现企业价 值的最大化，股东的财富也才能增加；而金业价值实现了最大化，各利益相关者 的利益则都能有所增加。这样，公司财务管理达到了一种良性循环。五、 健全的公司治理结构是内部控制有效运行的保证1992年美国COSO委员会正式定义“内部控制是由企业董事会、经理阶层 和其他员工实施的，为营运的效率效果、财务报告的可靠性、相关法令的遵循性 等冃标的达
6、成而提供合理保证的过程。它主要包括：控制环境、风险评估、控制 活动、信息和沟通、监督等儿个要索”。内部控制是受企业内外环境的影响，贯 穿于企业经营的各个环节和各个方面，与企业经营活动结合在一起。公司治理结 构可以分为内部公司治理和外部公司治理。内部公司治理是由所有者、董事会、 监事会和高级经理人员组成的一定的制衡关系，是用来约束和管理经营者的行为 的控制制度。外部公司治理是通过竞争的外部市场（如资本市场、经理市场、产 品市场、兼并市场等）和管理体制对金业管理行为实施约束的控制制度。内部控 制的主耍冃标是减少虚假会计信息，保护资产的安全和完整，其基本冃标仍是保 证企业FI标的实现，健全的公司治理是也企业冃标得以实现的保证，内部控制和 公司治理都统一于企业冃标的实现。健全的公司治理乂是内部控制有效运行的保证。内部控制处丁公司治理设定 的大环境Z下，公司治理是内部控制的制度环境。内部控制能否有效运行，与公 司治理是否完善有很大关系。只有在完善的公司治理环境中，一个良好的内部控 制系统才能真正发挥它的作用，提高企业的经营效率与效果，并加强信息披露的 真实性；反Z,若没有科学有效的公司治理结构，无论设计如何有效的内部控制 制度也会流于形式而难以收到既定效果。
