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1、以扩大进口突破外贸发展瓶颈自改革开放以来，中国的经济迅速发展，为了增加外汇储 备，一直以来，我国都鼓励出口，从而使得我国企业在开拓 出口市场方面的经验都比较丰富，同时，也积累了近20年 的贸易顺差，贸易逆差国也一直享受着贸易顺差国为他们提 供的廉价商品，然而一场金融危机打破了这种平衡，之 前的贸易逆差国为了挽救其本国的经济在寻找出口的同时， 把自身的责任一并推向贸易顺差国，刹那间，中国便成了他 们诟病的对象。当前，中国政府已开始意识到了进口在整个贸易中的作 用，它不光能够突破我国未来贸易发展的瓶颈，同时还能为 世界经济的复苏做出巨大的贡献，一举多得，何乐而不为。当前，世界经济和贸易进入金融危机
2、以后时代。复苏过 程中各种矛盾和问题交织，再次停滞的威胁时时存在。今年 前8个月，我国进出口实现了较快的恢复性增长，但是贸易 不平衡问题再次凸显。58月，月度外贸顺差均在200亿美 元左右。无论从国际环境还是从国内环境看，不平衡问题都 可能成为外贸发展新的瓶颈。警惕重商主义干扰全球复苏2008年下半年爆发的国际金融危机，是经济全球化以来 各种深层次结构性矛盾激化的结果。突岀表现是一些国家金融体系失去监管，滥发信用失去实体经济支撑，使得他们的超前消费、借贷消费难以为继。解决这些结构性矛盾需要假 以时日。由于矛盾涉及方方面面，所以在结构调整中各主要 经济体，尤其贸易逆差国与顺差国之间、净债务国与净
3、债权 国之间必须相互协调和配合。逆差国需要增强本国出口产业 的竞争力，顺差国需要积极扩大内需。然而，一些有影响大国的政治领袖往往受国内选举因素 掣肘，在推动本国结构调整过程中不把重点放在解决体制性 问题和增强竞争力方面，而是把矛头对向贸易伙伴，祭起重 商主义和保护主义的大旗。他们的主要做法就是压贸易伙伴 货币升值，设置各种贸易壁垒抑制进口商品的竞争，对正常 的要素流动加以阻挠，企图以此保护本国的产品和就业。这 是一种损人不利己的“以邻为壑”做法。这种做法并不能改 变逆差国或顺差国的关系，也不能医治全球化带来的一些弊 病，相反，却只能导致贸易战，导致经济全球化的根本逆转。 如果任其发展，必然干扰
4、甚至葬送已经开始的全球经济贸易 复苏。改革开放30多年，我国通过积极参与国际分工和竞争, 已经由一个贸易小国成长为世界第二的贸易大国。这期间恰 恰是经济全球化快速发展的时期。我国是全球化最大的受益 者之一。由于国内经济发展阶段、国际产业转移、经济互补 性和政策体制等方面的原因，我国外贸顺差一度不断扩大， 所以近年来国际上一直有人攻击中国搞“重商主义”。国内 有些人因为净出口在支出法统计方法中被视为GDP增长正的 拉动因素，因而往往纠结于“顺差思维”，强调出口甚于进 口。金融危机之后外贸恢复性增长中我国的顺差增长又比较 快。这些都给攻击中国搞重商主义”的人留下了 口实。实际上，早在金融危机爆发前
5、，我国政府就采取了一系 列措施调整经济发展方式，积极扩大进口以促进贸易平衡。 应对突如其来的全球金融危机，我国更是以“4万亿”的经 济刺激计划扩张内需，带动了全球经济回暖。2009年我国进 口下滑幅度小于出口，2010年以来进口增长又一直快于出 口。我们的市场开放度在不断扩大。这怎么能说是“重商主 义”呢？如果重商主义和保护主义泛滥。中国同样将是最大 受害者之一。危机以来我国在“G20”峰会等各种场合一直 高举自由贸易大旗。中国不仅不应当搞重商主义，还应当与 各国携起手来，防止重商主义和保护主义干扰全球经济的复 苏。平衡增长应成为长期战略毋庸讳言，长期外贸顺差对改善我国国际收支、拉动GDP 增
6、长和吸纳大量农民工就业具有极大历史意义。但是，我国 外贸顺差已持续了近二十年，2008年顺差高峰时与出口之比 超过20%,意味着出口 5美元商品，只买回4美元东西，另 外1美元变成外汇盈余，不得不借给别人去花。这种情况容 易造成经济增长对外需的过分依赖，造成国内资源以较低收 益净流出和国民收入的损失，同时也加剧了人民币升值压力 和与主要贸易伙伴的贸易摩擦。美国和新西兰，这两个国家长期都是贸易逆差国。出口 产业是拉动两个国家GDP增长和维持就业率的重要因素，因 此他们十分重视开拓出口市场。但与此同时，他们的国内市 场也相当开放，所以他们的进口增长一直快于出口。外国产 品大量输入并没有影响他们的经
7、济增长、就业和出口。因为 进口产品的竞争推动了生产要素由不再具有优势的产业向 新兴产业转移，催生着新兴产业发展，也推动一些传统出口 产业转型和升级。这样的产业转移、转型和升级带来了新的 就业。大量的进口和贸易逆差使他们的老百姓可以更多地消 费外国便宜的商品，同时把本国的要素成本上升压力和通货 膨胀压力输送出去。比较一下经济合作与发展组织(OECD)主 要成员的经济增长、就业和贸易差额情况，就可以发现，经 济增长、就业与一国贸易是顺差或逆差并没有必然联系。只 要进口是合理和有效的，顺差并不会影响国民经济发展。过去我们实行奖出限入和进口替代的政策，主要原因一 是外汇比较紧缺，希望多创外汇；二是要保
8、护和发展幼稚产 业；三是要增加国内就业；四是担心一些商品依赖国外供给 会影响国家经济安全。现在我国已经成为制造业大国和贸易 大国，在劳动密集型制成品出口方面已经具有较强竞争力， 外汇已经不再是紧缺资源。同时，全球化使各国经济之间相 互依存程度加大。在此形势下，政策上过分强调保护和进口 替代已经没有必要。为了促进国内产业发展和增加就业，最 重要的原则应当是遵循市场经济规律，创造更中性、更公平 的竞争环境。只有这样，才能吸引更多投资，创造更多就业 机会，国家的经济安全才更有保障。有些人担心人民币升值会重蹈日元升值覆辙，造成中国 经济的泡沫化和出口产业丧失竞争力。这种担心不无道理， 现在，我们与当年
9、的日本一样面临国内产能富余，进口资源、 能源涨价，本币升值预期加剧和输人性通货膨胀等几方面因 素挤压。如果不转变增长方式，不把过度扩张的投资引导到 改善人民生活和扩大消费上，任由外贸顺差继续急剧扩大， 那么中国经济迟早都会面临泡沫化的打击。因此，面对各种 指责和压力，当前我们一方面要保持人民币汇率基本稳定和 出口的持续增长，另一方面要调整投资、消费和进出口的关 系，努力扩大内需，重点扩大消费需求。在抑制高能耗、髙 污染和资源性产品出口同时，应当更积极、合理和有效地扩 大进口。根据国际经验和我国经济发展方式转变的要求，实 现进出口大体平衡增长，应当成为外经贸发展的长期战略方 针。我国扩大进口有巨
10、大潜力近几年我国进口保持了较快增长，说明我国作为一个13 亿人口的大市场，随着经济发展和人民生活水平的提高，未来对进口商品有 着巨大的需求。第一，我国总体上已经进入工业化和城市化加快发展的 时期，重化工业规模迅速扩大，对资源、能源和各种原材料 的需求不断增长，国内满足率低的矛盾将长期存在。根据海 关统计，近几年我国初级产品中除了食品、活动物和饮料以 外的其他大类商品、工业制成品中的化学成品及有关产品均 出现了越来越大的逆差。今后这些商品的大量进口是大势所 趋。第二，我国整体投资环境正不断改善。在经济发展、体 制改革和科技创新的推动下，投资主体将日益多元化，投资 额将长期保持较快增长。企业引进国
11、外先进技术、设备和其 他投资品的需求将更加旺盛。加工出口产业将继续占较大份 额。在目前我国进口大宗商品中，排在前列的主要是资源、 能源、原材料和加工贸易所需要的半制成品。第三，在国民生活水平提高和高收入人群扩大的形势 下，国内对中高档消费品及奢侈品的需求在不断增大，消费 也越来越呈现多样性。仅靠国内生产来满足是不够的。过去 一直对中高档消费品征收较高的进口环节税，抑制了这类商 品的进口。今后，它们应当有很大的增长潜力。第四，中国地少人多，水资源缺乏，土地和水资源依赖程度较高的农产品生产不具有优势。过去强调保护农民利 益，限制了进口增长。现在经济发展中更紧迫的课题是节约 资源和保护环境。随着工业
12、化的推进和农业产业结构调整， 从长远看，中国对过于耗费土地和水资源的农产品的进口需 求将持续上升。因工作需要，我曾在美国和新西兰呆过一段时间，那里 的耕地和牧场十分辽阔，阳光和雨水充沛，农业生产条件很 好。很多到那里访问或旅游的国人都羡慕他们的自然环境。 两国对华贸易都存在较大逆差。他们的老百姓充分地享受着从中国进口的物美价廉的消费类工业品。如果我们也能多进口一些他们的农林牧渔产品，就相当于让中国老百姓也多享 受一些自然赐予他们的阳光、雨露、绿草和沃土。这样既提 高了中国老百姓生活品质，也降低了我们的资源和土地等消 耗。节约下来的资源和能源可以投入到我国更具有优势的劳 动力密集型农产品和工业制
13、成品生产上。这样的进口可以大 大提高我国的劳动生产率，为国民创造更多财富。企业应当更加重视进口市场过去，我国进出口企业以能够为国家多出口、多创汇为 荣，在开拓出口市场方面下的功夫比较大。这是好的传统。 但是许多企业实际上较少涉足进口，对国外货源情况和国内 市场需求不甚了解。现在，宏观经济形势和外贸政策导向已经发生变化。进口市场将成为一块越来越大的蛋糕。与此同时，许多国外厂 商急欲将他们的商品推向中国市场。如果我们的企业不积极 调整经营策略，补上进口业务方面的短项，就可能分不到这 块蛋糕，错失企业发展壮大的良机。为了增强自身实力和提 高综合经济效益，进出口企业眼睛应当既向外，又向内，更 加重视进
14、口市场。首先，应当加强对国内外市场的调研，着眼于国内经济发展过程中一些大宗商品的长期进口需求，坚持互利共赢方 针，通过与供货方建立多种形式的长期合作关系，保证稳定 的进口货源，提高中方议价、定价能力，降低进口商品成本, 培育长期稳定的进口市场。第二，适应国内经济结构调整和产业进步的需要，通过争取国家各种政策支持，为用户提供优良便捷的服务，扩大 先进、适用的机器和设备进口，扩大国外具有优势的新技术、 新材料和优质零部件进口，扩大环保节能材料和用品进口， 积极开拓中小企业、民营企业投资品进口市场。第三，适应人民生活水平提高和消费市场细分的要求， 帮助国外供货商改进在华营销策略，贴近国内消费者需要和
15、 承受能力，积极扩大中高档消费品、新型家居用品和名牌商 品进口，扩大符合安全、健康标准的高品质食品和保健品进 口，扩大教育、科研、体育和休闲等用品进口。第四，在加工贸易和利用外资政策调整中，中西部地区 企业应利用自身优势，积极吸引沿海加工出口项目向中西部 转移，大力发展对运输成本不敏感的加工贸易，扩大中西部 加工贸易进口机器设备和原材料、零部件规模。第五，在各种展会和经贸洽谈活动中，吸引更多国外参 展商和国内用户参会，更多地了解国外商品、服务的优势和 国内用户的需求，利用原有出口渠道优势打通更多的进口渠 道。第六，加强企业进口商品经营核算和管理，协调好进口 和出口的关系，分散财务和汇率风险，降低经营成本，提高 进口经济效益，努力开拓企业自身发展的新局面。
