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1、适应养老保险制度改革、积极开拓退管服务工作-浅谈福清市企业退休人员社会化管理服务建设r II王功明（福清市城乡居民社会养老保险管理中心，福建福清350300）得了一定成效，但却面临一些问题和困难，主耍表现在以下几企业退休人员社会化管理服务工作是一项系统工程，“人个方面：（一）部分企业退休人员对社会化管理服务工作的必要性 认识不足应该说.大部分企业退休人员对进入社区实行社会化管理 服务的做法是支持的，他们认为，离开原工作单位到社区后，有 什么事，就不用再跑老远的路回原单位了（况且有些涉及利益 和待遇的事，单位也解决不了），有事只要找社区就行了，而且 实行社会化管理后，一些固定的服务项冃，社区组织
2、都爭先有 户分离”状况涉及到管理服务的方方面面。一是企业退休人员 的走访慰问服务不能到位，如住院慰问、亡故慰问、高龄慰问和 闲难家庭走访慰问以及高龄祝寿等走访活动都将难以服务到 位：二是镇（街）、社区开展的备类文体活动难以通知到位：三是 一年一次的退休人员免费健康体检政策难以落实到位；四是每 年社区开展的退休人员生存确认工作难以开展；五是由于退管 服务或牛存确认工作不到位而暂停发放养老金，造成退休人员 出现投诉、信访现象，严重影响了基层退管服务机构的形彖。计划、有安排。但也有一部分企业退休人员（主要是效益比较好三、做好企业退休人员社会化管理服务工作的若干建议的企业的退休人员）觉得，进入社区实行
3、社会化管理后，事受的企业退休人员社会化管理服务是一项长期的工作，需要常服务待遇是-刀切的，这一刀切的标准又没有原单位高，这样 他们就觉得实行社会化竇理反而使他们吃亏了。此外，一些厂 级领导退休人员在实行社会化管理前，在原单位享有报刊订 抓不懈，这项工作开展得如何，将会真接影响金业退休人员的 晚年生活，影响社会的稳定。因此，各级党委、政府一定要高度 重视已出现问题的对策研究。为此，笔者建议：阅、定期体检、定期学习及逢年过节时的慰问等待遇，实行社会 （一）加强宣传，提高社会化管理服务工作知名度化管理后，这些待遇就可能被单位取消或减少了，所以这部分 退休人员就有一些思想顾虑。（二）企业退休人员管理服
4、务水平不高当前我市正进入“老龄化”社会，企业退休人员大幅增加， 尽管各个镇（街）劳动保障工作平台均按文件要求配备了相关 的专（兼）职人员，财政部门每年也拨付一些人员和工作经费。 但是目前镇（街）和社区劳动保障工作平台的1位工作人员， 极 要同时承担就业、医保、社保、民政、计生等多项工作，一旦人员 频繁变动或民政计生工作繁忙时,就无法兼顾这企业退休人员 的管理责任；加上有些退休人员居住在偏僻的乡村里，要掌握尊老爱幼是中华民族的优良传统。我们一要采取措施，积 极开展形式多样化的宣传，努力营造深入开展社会化竇理服务 工作的良好氛围。要充分利用福清电视台、福清侨乡报等新 闻媒介，大力宣传退休人员的相关
5、政策；各镇（街）和社区劳动 保障工作平台要利用自身的特点，比如在老人集中区张贴海 报、设立社区咨询台、退休人员专栏和上门入户宣传等，把社区 需大家庭的观念灌输给每一位退休人员及其家属，动员他们积融入到社区大家庭中来。二要在传统的春节、重阳节等重要节 日，开展一些系列尊老爱老的有益身心健康的文娱活动和座谈 会，以取得广大企业退休人员理解和支持社会化筲理服务这项其动态就更闲难。另外由于工作量大，事务繁杂，待遇不高，很新生事物。难吸引优秀人才长期从事该项工作，且基层缺乏经费，难以充（二）整合资源，完善服务体系实人力。很显然，在实际工作中，这样的力量安排致使镇（街）、企业退休人员社会化管理服务工作作为
6、一项复杂而又艰社区的工作压力很大，遇到丧事料理、困难老人牛活料理等原 由金业承担的申务，在实行社会化管理后，由于社会中介组织 发展的滞后，导致这些事务都落到了社区工作者的身上，常常 弄得基层劳动保障工作人员措手不及、精疲力竭，只能疲于应 付，因而管理质量和服务水平很难提升。（三）企业退休人员服务活动开展力度不强是活动参与面低。由于大多数老年人由于受传统家庭养 老观念的影响，仍然局限在家庭、亲朋好友或在村（社区）老人 活动中心这一狭窄的社交圈内，不想走出家门参加各项文娱活 巨的系统工程，其人数日益庞大，仅仅依靠社区及其自管组织 的力量，无疑是杯水车薪，这就需要各相关部门乃至整个社会 的共同参与，
7、要在实践中逐步完善管理服务体系。一是要健全 市级管理职能部门。建议在市企业退休人员服务耸理机构，增 加一定的工作人员编制和工作经费，指导、协调全市的金业退 休人员服务和管理工作，建立人员培训、活动开展的长效机制, 确保该项工作制度化、经常化，真正提高全市金退人员育理服 务工作的水平。二是加强镇（街）劳动保障平台建设。各镇（街） 要建立健全企业退管服务中心的工作制度，并在人力、物力和动，同时我们社区活动宣传力度不够，知晓率较低；二是活动开财力给予充分的保障。展不经常。当前我市开展的企退人员服务活动主要是由街道层（三）创新活动内容，充分调动广大退休人员参与的主观能面在个别特殊节日时，组织的一些大型
8、活动，社区自主组织活 动相对比较少，自管小组作用发挥不充分；三是活动内容单一、 吸引力不够。各镇（街）、社区往往凭借原有的思维定势开展一 些没有新总的活动，这样的活动毫无疑问堆难以满足新时期企 业退休人员多样化和个性化的需求。当然，企业退休人员服务 活动开展力度不强与活动经费的不足有着必然联系。（四）人户分离状况影响了社会化管理服务工作的顺利 开展文章來源于：动性要通过实践，不断探索和总结，创新活动形式，丰富活动内 容，努力提高活动吸引力。一是在“老有所乐”上下功夫。各鎮 （街）和社区要根据辖区内的企业退休人员在年龄层次、健康状 况、生活阅历、知识背景和兴趣爱好等方面的不同点，采取“动” 与“静”相结合的方式，举办一些多样化、多层次的活动，以吸引 广大退休人员参与进来，实现老有所乐。如开展座谈会、学习读 报会、讲世事等活动，以广泛听取和征集广大退休人员的建议；
