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1、核淮通过，归档资料。未经允许，请勿外传!第一章 总论第二章项目建设背景及必要性一、项目概况3二、项目建设背景5三、项目建设的必要性5第三章 项目位置和建设条件7项目位置及自然环境概况7二、项目建设条件和建设内容8第四章项目建设规模和方案9一、规划条件及建设规模9二、规划建设方案9第五章 项目实施进度安排10第六章投资估算与资金筹措10投资估算10二、资金筹措11第七章 效益分析11经济效益11二、社会效益12三、生态效益13第八章:结论14第一章总论项目概况1、项目名称：河堰镇巴渝新农村建设项目2建设地点：河堰镇水河村二组、三组、四组、五组（省道S1 0 2沿线）3.项冃建设单位：河堰镇水河村
2、4建设内容与规模：见第四章项目建设规模与方案第二节、规 划建设与方案）。乂工程建设进度：项目实施计划从2010年12月初开始，至2012 年9月底完工。6总投资及资金来源：项冃总投资990万元（分两期进行，第 一期工程预算405万元，第二期预算预算585万元），主要通过河堰 镇水河村村民自筹资龛，其次争取政府相关的政策资龛来解决。第二章项目建设背景及必要性 一、项目概况1、地埋位置区域概况河堰镇位于开县东北部，东、南与巫溪县中鹿乡和云阳县农坝镇 接壤，总面积154平方公里，2005年有耕地1243. 7公顷。辖14个 行政村，84个村民小组，总人口 31984人（ 2004年人口普查数据）。2
3、.河堰镇社会经济发展状况河堰镇有一条S 1 0 2省道通过镇区，东连云阳，往西5 0公里 进入开县县城，对外区域交通较为便利。但由于全镇人口居住比较分 散，而镇辖区内村级公路建设滞后，影响着当地经济发展。镇辖区内资源丰富，但由于受交通、环保等各种因素制约，资源 没有得到有效开发和利用。而煤矿和其它一些矿产资源日渐枯竭，开 始捉襟见肘。全镇原以农业为主导产业，由于开县河堰处于三峡库区 上游，为进行水土治理而实行退耕还林后，农业种植面积相应缩减， 产业结构发生变化,农业主导地位减弱，从而农民从业问题日显突出o但集镇中心及中心附近区域由于人口相对集中，交通便利等因素 而使经济比较活跃，中心区域沿S
4、1 0 2省道两侧商业发达，铺面林 立，车水马龙。但远离集镇中心地带，比如较为偏远的岩水、马家、 人田等地，人口分散，没有商业中心，农民购置人部分口常生活用品 必须要赶几十里路到集镇丄才能实现。因而，实现农民集中居住的重 要性日渐显现。河堰镇只有河堰镇小学、大田村小、双棚村校三所小学，和一所岩水初级中学，由于人口增长较快，目前的学校规模已经无法容纳有 求学需要的农民孩子，较远地区的农民孩子入学、上学成为难题，亟 待集中居住后新建、扩建学校来解决。4水河村社会经济发展状况河堰镇水河村，总户数765户，总人口 2803人，幅员面积6. 84 平公里，耕地698亩。在镇区经济发展的带动下，水河村社会
5、经济发 展相对发展较快，原来主要靠从事农业生产而现改为从事或兼从事 二、三产业的人口已经增长至全村人口的6饱上。但有110多户居 住和生活条件比较差。二、项目建设背景近年来，国家明确提出，必须缩小城乡收入差距，增加农民收入， 按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，着力发展农村经济 和增加农民收入，着力推进小康村镇建设，实现农业生产水平明显提 高，农村基础设施明显加强，农民生活质星明显改善，农村各项社会 事业全面发展。当前，我们重庆正着眼于打造安居乐业环境，推进“五个重庆” 建设，实施“民生十条”，努力让市民生活更舒适、更安心、更有保 障。2010年8月底召开的市政府第79次常务会议，通过
6、了重庆市 人民政府关于加快中心镇建设的意见和重庆市人民政府关于加快 推进全市农民新村建设和农村危旧房改造的意见。意见提出，力争 通过两年半的努力，实现中心镇实力大提升、面貌大改观。市长黄奇帆指出，村镇建设是我市统筹城乡的又一项重人改革。村镇建设是全市当前农村最大的民生问题，是城乡统筹的关键环 节，实现农民安居、康居、宜居，推动农村面貌大改观、特色风貌大 彰显、人居质量大提升，显得尤为紧迫。三、项目建设的必要性1、建设巴渝新农村，加快新农村建设是农村对外开放的窗口， 它对合理布局生产力，优化农村产业结构，建立社会主义市场经济体 系，促进农村经济发展将产生深远的影响。2建设巴渝新农村，加快社会主义
7、新农村建设，有利于提高土 地资源的集约利用率和农村经济结构的战略性调整，有利于农民生活 的改善和农村的可持续发展。近几年，随着河堰镇经济和城镇建设快 速发展，农村城市化进程不断加快，新农村建设工作摆到了重要的议 程。该项目的建设既是加快我镇农村城市化进程，推进城乡一体化发 展的一项重要举措，也是我镇农村率先实现现代化，建设小康社会的 客观要求。艮河堰镇有S102省道横贯全镇，是全县、全镇经济发展的重要 通道。随着农村改革不断深化，农民收入稳定提高，农民的思想观念、 生活方式和生活质量发生了重大改变。但是由于全镇幅员广阔，沿 S102省道两边横向地域比较宽阔，镇中心位置、省道沿线与省道两 侧纵深
8、区域的各项事业和经济发展差距十分明显，这严重的影响全镇 整体经济的发展和农民生活水平的普遍提高。据统计，我镇目前有很多户危房亟需改造，就我们水河村来说， 光水河二社、三社、四社、五社就共有145户是危房，还有70户住 得比较偏远，生活舟水、购物、交通等各方面都很困难；在周家、岩 水、马家等偏远山区，还有大量农民居住在破旧的土墙屋里。特别是 2008年5. 12大地震又对危房的破败雪上加霜；这些农户前不着村后 不着店，有的农户到镇上赶个集都要花一天的时间，孩子连学也无法 上，生存条件及其恶劣。如果这些农户不搬迁，他们就不能脱贫，只 要有一户不能脱贫，无论我镇经济怎么发展，我镇就不能实现真正意 义
9、上的整体富裕，这就拖住了我镇经济发展的后腿。因此，这些实际 的问题不解决，我镇整体的经济面貌就难以有真正的改变。我们在河堰镇进行新农村建设，率先在水河村修建巴渝风情新 村，将散落的村庄紧密联系起来，将零星的农户和偏远地区的农民搬 迁过来，通过整体规划，进行统一建设，然后集中起来居住，美化家 园及村庄环境，改造了旧村旧房，从而真正使农民的生活环境和生活 质量得到改善和提高。4该项目建设不仅要从根本上改善和提高我镇农民生活质量而 且将直接和间接地提高农民收入。项目建成后，农民搬进新居，腾退 原来的宅基地进行复耕，节约了土地资源，优化了城乡资源配置；利 舟节约的土地，发展二、三产业，有利于加快我镇农
10、村城镇一体化进 程。另外，随着经济的不断发展，农民将从第一产业中分离出来，向 二、三产业转移，加快农村产业结构调整的步伐，切实增加我镇农民 的工资性收入。综上所述，本项目的建设是必要的。第三章 项目位置和建设条件 一、项目位置及自然环境概况1、项目位置项目区位于原河堰集镇西部、地处河堰镇水河村二组、三组、四 组、五组，其地势开阔，适合大规模地修建集中居住区。项目离镇中 心位置800米;项目紧挨水河村原来农户居住群，与原居民区连成片； 项冃沿线有S 102横贯而过，向西行50公里到开县县城，交通便利。2自然环境概况项目区所在的河堰镇水河村，处于四川盆地东部，海拔高度800 米左右，四季分明，夏季
11、较长,气候温热、无霜期长；气象灾害少； 降水多，饮用水源和地下水藏量丰富，足够农业灌溉和人畜饮用。该 地特别适宜居住。二、项目建设条件和建设内容1、占地范围水河村总面积6. 84平方公里。项目建设需占地面积14300平方 米(21. 5 亩)。2市政配套条件目前在项目用地沿S102省道有电信、电力、有线电视等市政线 路。(1) 供水目前，水河村已经建成了一个蓄水量200立方米的饮用水站，是 原水河村和巴渝新农村建成后村民用水的基本保障。另外还有多处备 用水源，比如：水河村四组区域内，距项目直线距500米远处“井口 横洞”有长年不断且适合饮用的水源；距项目往西南500米左右也有 适合饮用的水源，
12、等等。这些备用水源只需较少资金投入即可建设成 自来水供水设施。(2) 排水项目区邻近原镇中心，可经规划与镇原排水管网相连，进入排水 沟。(3) 供电河堰镇变电站可提供新民居用电。第四章项目建设规模和方案一、规划条件及建设规模根据河堰镇巴渝新农村规划建设的准则，该项目计划占地面积为 14300平方米(21. 5亩)，其中住房建设用地占10000平方米，交通、 绿化等占地4300平方米。二、规划建设方案按照建设社会主义新农村的整体规划，根据重庆市人民政府关 于加快中心镇建设的意见和重庆市人民政府关于加快推进全市农 民新村建设和农村危旧房改造的意见的精神，围绕增加农民收入， 改善农民生活环境，提高农
13、民生活质量的目的进行整体设计。按照巴渝新农村民居通用集图纸的设计，计划建设新民居110 幢，安置385人。其中第一期工程建设新民居45幢，第二期工程建设 65幢。说明：下面斜体字内容涉及的工程项目需争取政府配套政策资金进行建设，本策划案对项目的预算将不包含下面斜体字所涉及的4 项工程的内容。）下面的工程需争取政府配套政策资金进行建设:1、街道硬化工程完成巴渝新农村住宅区街道的街道硬化0. 8公里2、居民饮水工程新的饮用水源井2眼,购置配套设施2套,埋设供水管网3. J公 里,入户配套设施110套,埋设入户管道1公里。3、排污工程建设地下排污主管道0. 8km,支管道0. 3km4、绿化工程在项
14、目区规划道路两旁种植树800株。第五章 项目实施进度安排该项目分两期工程进行，共计划工期22个月。其中第一期工程计划为10个月，前期2个月进行筹备，后期8 个月进行项冃实施；在第一期工程进行期间同时进行第二期工程的筹备，在第一期工程主体工程结束后立即启动第二期工程，工程具体实施需时10个月； 余下2个月对第一、第二期工程开展收尾工作。项目的每一期工程分别分四个阶段进行：项目前期规划设计和资金筹备、两通（水、电）及土建施工、建设装修、竣工验收。第六章投资估算与资金筹措一、投资估算1、估算依据重庆市巴渝新农村民居通用图集图纸及数据；重庆市域内巴渝新农村建设类似工程数据；2、概算根据重庆市巴渝新农村
15、民居通用图集图纸、数据及当地物价、 人工等实际情况，修建该类新民居住宅，按600元/平方米（包含征 地费用）的造价、平均每幢民居建设面积150平方米、共计划修建 110幢新民居来计算，则总投资需要：600元/平方米X 150平方米X 110幢 =9900000元即该项冃需投资约990万元。其中，第一期工程需投资：600元/平方米X 150平方米畀童X 45幢 =4050000元即第一期工程需投资405万元；第二期工程需投资：600元/平方米X 150平方米畀童X 65幢 =5850000元即第二期工程需投资585万元；说明：以上预算不包括市政配套设施工程。二、资金筹措项目总投资990万元，其中，群众自筹资金920万元，争取政府 配套资金70万元（说明，政府配套政策资金主要用于硬化街道，排 污排水系统、绿化等市政配套工程）。第七章效益分析一、经济效益巴渝新村建成以后，可以实现大量农民集中居住，同时可以接纳 偏远地区的农民落户本村，搬进新居的农民，通过腾退原宅基地，能 有效节约土地，使土地集约化率提高,优化了城乡建设用地资源配置, 能更有效利用土地进行合理产业部局和规模化农业生产，降低农业生
