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1、县级公安机关打造民生警务的实践与思考县级公安机关打造民生警务的实践与思考发表时ln:2014-8-30 15:45:08创新民生警务履行为民职责县级公安机关打造民生警务的实践与思考孟建柱同志指出，人民群众满意，不仅是公安工作的根本目标，也是衡量和检验公安工作 的根本标准。近年来，仪征市公安机关始终坚持民生警务理念，强化服务意识，进一步增强 宗旨意识，密切警民关系，力戒形式主义，防空转、除内耗，出实招、办实事、求实效，群 众的安全感、满意度逐年上升。笔者结合自身工作实际，浅谈几点体会。一、对民生警务的理解和认知近年来，各级政府关注民生，把解决民生问题上升到打造亲民政府、构建和谐社会的高度 加以认
2、识，全心全意为人民服务。公安机关作为党和政府的重要组成部门，如何更好地服务 民生、保障民生，是职责所在、使命所系。（一）民生警务的概念形成。民生一词较早出现在左传宣公十二年，所谓“民生在勤、 勤则不匮，意为人民只有動于劳作，生计才不会匮乏。后来，“民为贵、社稷次之，君为轻、 “民为水，亦能载舟、亦能覆舟、“以人为本，本治则国固，本乱则国危等古训，昭示了只 有解决民生问题才是巩固当权者统治的灵丹妙药。近代，孙川山把同盟会的政治纲领提炼为 “民族、民权、民生三大主义。中国共产党在长期革命和建设过程中，始终坚持全心全意为 人民服务的宗旨。党的十八大报告指岀，要更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学
3、发 展观的核心立场，任何时候都要把人民利益放在第一位。因此，改善民生是新时期公安机关 的重大职责，民生警务正是在人民群众的迫切期望和构建和谐社会的社会历史条件下应运而 生的新型警务模式。（主动征求群众意见，自觉接受群众评议与监督，帮助群众做实事、解难事。（三）打造民生警务是密切和发展警民关系的需要。“一切为了群众，一切依靠群众，从 群众中来，到群众中去，是党的群众路线，也是公安机关的优良作风。但由于在执法活动 中客观存在重打击、轻保护、重管理、轻服务等问题，警民关系岀现了不应有的裂痕。如何 巩固公安机关与人民群众的血肉联系，推动公安工作发展进步，更好地承担起党和人民赋予 我们的光荣使命，是摆在
4、我们而前的首要问题。只有树立以人为本、执法为民的思想，高度 重视和努力解决民生问题，千方百计为民服务，有效防止各种侵民、扰民、伤民行为，才能 建立和谐警民关系，从根本上实现公安工作全面、协调、可持续发展，才能不断夯实公安工 作的群众基础。三、打造民生警务工作实践（一）多渠道听民声，多措施解民难，牢固掌控工作主动权。坚持以人民群众呼声为第一 信号、人民群众需要为第一选择、人民群众满意为第一标准，广范围、多渠道收集民意，科 学硏判，因情施策，增进群众对公安工作的理解和支持。严格执行110接处警短信回访制度, 组织群众创新工程季度“裸测，把群众评判贯穿警务工作全过程；同时，利用警务QQ群、 公安微博
5、、警民网上恳谈室等网络载体进行广泛征询，实现网上网下同步交流。坚持每周例 会、每月研判制度，对收集的意见和建议进行分类、汇总、分析和研判，为掌握工作主动权 提供科学支撑，树立公安机关执法为民、服务发展的良好形象。2013年15月，共走访群 众1794户13353人次，收集意见建议563条，改进工作举措20项，发放宣传材料4万余份, 警民联系卡11700余张。（二）立项攻坚，强势推进，全而提升工作水平和效能。在抓好“硬件”建设的同时，把更 多的精力、注意力投入到“软件”建设上，倾力打造“三大品牌”，形成“龙头”带动效应，实现 平安建设从量到质转变。加大违法犯罪打击力度，坚持以民意为导向，做到“老
6、百姓最痛恨 什么犯罪就严厉打击什么犯罪、老百姓反映什么治安问题最突出就集中整治什么问题，适 时组织“打两车保民安等专项行动，提高多发性侵财案件破案率，最大限度地增强群众安全 感、满意度。15月，共破获各类侵财刑事案件399起，打击处理犯罪嫌疑人157名，先后 组织发赃大会3次，受到群众一致好评。强化基层基础工作，把群众工作创新工程建设作为 培训重点，教育引导广大民警强化群众观念、增进群众感情，掌握群众工作方法技巧。扎实 抓好窗口单位“评好评差，活动，深化“警民恳谈活动，深入群众听民意，创优作风提效能。 落实领导干部能力作风建设准则，探索精细化队伍管理模式，增强各级领导干部的岗位 责任意识。有效
7、净化社会环境，根据群众反映和社会治安分析研判，滚动排查突出治安问题 和治安复杂地区，对案件高发的小区，主动争取党委、政府将防范队伍、围墙、视频监控等 防范措施纳入“八老小区整治规划、配套建设，做到整治-地，平安一方。加大对“黄赌毒” 治理力度，深入开展“扫黄打非”和整治利用互联网、手机传播淫秽色情信息工作。深化“打 四照除四害专项行动，建立行政力量联动执法机制，严厉查处影响群众食品、药品安全行 为。加强对棋牌室、噪音、犬类扰民等问题的整治，探索建立综合整治、动态查处、常态管 理机制，为群众创造安定有序的生活环境。15月，共查处娼赌毒人员613人。（三）制度为先，奖惩并施，狠抓工作执行力。从组织
8、领导、监督落实、奖惩激励等方面 提出严格要求，狠抓工作执行力。加强组织领导，成立以“一把手”为组长的领导小组，设立 专门办公室负责日常具体协调联络工作。同时，建立健全领导T部职务任期制、引咎辞职和 责令辞职制度，加强领导干部管理。强化检查监督，实行局领导包派出所机制，每人至少确 定1个派出所联系点，定期走访、指导派出所工作，对工作小难点问题进行协调解决，对发 现的问题抓好整改。试行机关民警进社区、机关部门包高等级警务室机制，指导警务室等级 创建、评比工作，最大限度地让警力沉入社区。纪委、督察部门就工作执行情况进行抽查， 并及时发布通报，严格实行督察记分制度。严格奖惩机制，构建以广泛吸纳民意为目
9、标的开 放式警民沟通平台，深化“大走访等警民联系活动，不断加强局长信箱、平安民声服务台、 互联网仪征公安网站群、微博群的管理，拓宽与群众联系渠道。4月10 H,我局委托电信 公司10000号对全市82个社区民警进行群众工作创新工程“裸测，把群众评判贯穿警务工 作全过程。四、打造民生警务的几点建议一要致力落实为人民群众服务，体现民生警务之情。构建以广泛吸纳民意为目标的开放式 警民沟通平台，深化大走访等警民联系活动，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的 利益作为公安工作的根本任务。构建及时回应群众诉求的民意处置机制，对收集的社情民意 即吋交办、整理、分解和交办。从思想上重视、行动上落实、方法上创新群众工作，真正了 解民之所思，解决好民之所需，赢得民之所信落实上门服务、面对面服务等工作，对案件 报案人、受害人等弱势群体，主动恳谈交流，及时帮助解决实际困难。接待群众时要态度端 正、语言亲切，面对群众反映的各种问题，想办法予以解决，及时进行答复。构建以公众评 价为主体的考核评价机制，确立民意为重的考评导向，加大见警率、熟悉率、满意率等群众 评议结果的考核权重，做到警务跟着民意走、民警围着群众转。不断创新为民服务的方法, 建立便民、利民、惠民长效机制，树立公安机关良好形.
