县区农业农村局2020年全面深化改革工作要点1

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1、内装订线学校:_姓名:_班级:_考号:_外装订线县区农业农村局2020年全面深化改革工作要点为全面贯彻落实中央和省市县委农业农村工作会议精神,做好全县2020年农业农村改革各项工作,结合我县实际,制定如下工作要点。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大及十九届二、三中、四中全会精神,认真贯彻落实中央和省、市委经济工作、农村工作会议精神,对标对表深化农村改革的任务目标,细化实化任务要求,加大落实推进力度,集中力量加快推进水肥一体化高标准农田建设、深入推进化肥农药减量增效、开展农民合作社质量提升整县推进试点、大力开展废旧农膜污染治理,促进农民增收和农村经济

2、社会快速发展,为优化乡村治理、加速乡村振兴提供有效支撑。二、工作重点(一)加快推进水肥一体化高标准农田建设改革措施:以水肥一体化高标准农田建设为基本方向,全面完成以水肥一体化为主的高标准农田建设7.6万亩,不断改善基础设施条件,提升农业现代化水平。引导农户自愿通过村组内互换并地、土地经营权流转等方式,促进土地小块并大块,逐步形成一户一块田。探索建立共建共管共享的高标准农田建设管护长效机制,原则上高标准农田建设新增耕地归村集体所有,其收益用于农业设施后期维护和主导产业培育。用足用好中央一号文件支持政策,开展高标准农田建设新增耕地指标跨省调剂使用工作,调剂收益按规定用于建设高标准农田。实施主体:县

3、农业农村局、县自然资源局、各相关镇实施时间:2020年至2021年成效目标:逐步实现“藏粮于地、藏粮于技”目标,科学合理利用耕地资源,进一步优化土地资源配置,调整土地利用结构。依靠科技,推进粮食生产绿色高质高效稳步发展,切实提高土壤的投入产出率。(二)深入推进化肥农药减量增效改革措施:大力推广有机肥替代化肥,全面推广生物防病防虫和测土配方施肥技术。实行有机肥“买一补二”(农户购买1吨,政府奖励2吨)和生物有机肥“买一补一”(农户购买1吨,政府奖励1吨)奖补政策。狠抓化肥、农药减量增效,有效改善土壤结构,提升耕地质量,确保农产品质量安全。实施主体:县农业农村局、各镇实施时间:逐年实施成效目标:推

4、进农作物病虫害统防统治与绿色防控融合,统防统治覆盖率和绿色防控覆盖率分别达40%、30%,农药利用率达到40%以上,高残留农药用量逐步下降,完成测土配方施肥面积97万亩以上,配方施肥面积达到30万亩以上,肥料利用率提高到40%,逐步实现农药使用量负增长,化肥使用量零增长。(三)开展农民合作社质量提升整县推进试点工作改革措施:坚持引进和培育相结合,重点培育一批家庭农场、农民合作组织、龙头企业等新型农业经营主体,鼓励发展龙头企业带动、农民合作社和家庭农场跟进、小农户参与的农业产业化联合体,通过订单农业、入股分红等方式,让农户稳定就业,最大限度分享产业链增值收益。进一步健全农业股份合作制企业利润分配

5、机制,积极推广“订单收购+分红”“农民入股+保底收益+按股分红”等模式,探索实行农民“负赢不负亏”分配机制,不断完善订单种植、保底价收购、土地流转、承包地入股等利益联结机制,支持龙头企业为农户提供信贷资金、担保或统贷统还服务。大力开展农民合作社质量提升整县推进试点工作,按照做强一批、提升一批、规范一批、注销一批的要求,开展合作社专项清理,力争创建县级以上示范社35家以上,培育联合社5家以上。实施主体:县农业农村局实施时间:2019年至2021年成效目标:力争到2021年底,规范发展的合作社规模和农户覆盖面明显扩大,示范社建设深入实施。运营较规范以上合作社占合作社总数的75%以上,入社农户达到总

6、农户数的60%以上,入社成员收入比当地农户收入高出25%以上,年报公示率达80%以上,80%以上的合作社建立完备的成员账户、实行社务公开、依法进行盈余分配,引导80%以上的“空壳社”“一人社”“家族社”“休眠社”开展注销登记,各级示范社达到300家以上。(四)大力开展废旧农膜污染治理工作改革措施:加强与市场监管等部门的协作,建立严格的农膜市场监管制度,结合农资打假等专项行动,对不达标地膜生产、销售、使用等违法行为进行专项整治,严格禁止不达标地膜入市流通。督促各镇靠实废旧农膜捡拾责任,按照“谁用地、谁保护、谁捡拾”的原则,完成废旧农膜捡拾任务。加强督促检查,不定期对各镇、各固定回收站点废旧农膜治

7、理工作进行检查,对检查过程中发现的问题,及时督促整改,确保废旧农膜污染治理工作取得实效。 实施主体:县农业农村局、县市场监管局、各镇实施时间:2020年完成目标任务,并长期坚持成效目标:力争全县废旧农膜实现全面回收利用,农膜回收网络不断完善,资源化利用水平不断提高,农膜回收率达到82%以上,“白色污染”得到有效防控。三、保障措施(一)广泛宣传引导。充分运用各类媒体,加大力度宣传农村改革的重要意义和任务要求,密切跟踪农村改革工作进展,积极宣传报导农村改革中涌现的好典型、好经验、好做法,为深化农村改革营造良好社会舆论氛围。(二)加强队伍建设。抓住事业单位机构改革的良好机遇,健全机构队伍,深度开展农村改革方面的培训学习,建设一支作 风过硬,有情怀、懂农业、爱农村、爱农民的高素质“三农”队伍,为农村改革提供人才支撑。(三)强化工作落实。切实加强农村改革工作的调研指导力度,及时解决基层出现的各种突出问题,疏通工作中的各类难点、痛点、堵点,全面完成各项改革目标任务。答案第5页,共5页

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